新華社杜尚別９月１３日電（記者岳連國 王峰 沙達提）上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議１２日在塔吉克斯坦首都杜尚別落下帷幕。

經(jīng)過１３年的發(fā)展，上合組織正進入繼往開來的關鍵時期。杜尚別峰會提出了促進地區(qū)安全和穩(wěn)定、進一步深化成員國間務實合作、擴員等一系列具體舉措，將推動上合組織進一步走實、走穩(wěn)，成為其發(fā)展歷史上一座新的里程碑。

杜尚別峰會成果主要體現(xiàn)在三個方面：

一是安全領域，成員國重申將繼續(xù)深化安全領域合作，切實為本地區(qū)各國謀穩(wěn)定、求發(fā)展、促民生提供可靠安全保障。

二是以交通便利化為核心的務實合作，本次峰會簽署了《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》。

三是擴員問題，此次峰會批準了《給予上海合作組織成員國地位程序》和《關于申請國加入上海合作組織義務的備忘錄范本》修訂案，為擴員和完善上合組織活動規(guī)程提供了堅實的法律基礎。

這三個方面成果的取得有其深刻的背景，是上合組織因應國際和地區(qū)形勢的新拓展，可謂與時俱進。

安全是上合組織關注的核心問題。成立１３年來，盡管成員國執(zhí)法安全合作成果顯著，但“三股勢力”、販毒、跨國有組織犯罪仍威脅地區(qū)安全和穩(wěn)定。因此，加強維穩(wěn)能力建設，攜手應對新威脅和新挑戰(zhàn)成為各國共同愿望。

中方在杜尚別峰會上建議繼續(xù)完善成員國執(zhí)法安全合作體系，盡快賦予上合組織地區(qū)反恐怖機構禁毒職能并建立應對安全挑戰(zhàn)和威脅中心，協(xié)調(diào)一致地打擊“三股勢力”。中方還建議商簽反極端主義公約，研究建立打擊網(wǎng)絡恐怖主義行動機制。這得到與會各方的積極響應。

在北約從阿富汗大規(guī)模撤軍的背景下，阿安全問題令人憂慮。此次峰會強調(diào)支持阿富汗人民為實現(xiàn)“阿人主導、阿人所有”的民族和解、和平重建所作的努力，支持加強聯(lián)合國在解決阿富汗問題的國際努力中發(fā)揮主要協(xié)調(diào)作用。

發(fā)展問題也是上合組織成員國面臨的共同問題，加強務實合作是各成員國的共同心聲。由于一些成員國地處內(nèi)陸，交通問題成為發(fā)展的“瓶頸”，加快道路互聯(lián)互通日益迫切。

根據(jù)此次簽署的運輸便利化協(xié)定，上合組織將為開辟從中國連云港到俄羅斯圣彼得堡的歐亞交通運輸大通道創(chuàng)造條件，各成員國有關公路將為之開放。

實現(xiàn)道路運輸便利化首先將使中亞國家受益。道路聯(lián)網(wǎng)以后，中亞國家向東可以利用中國的出?？?，向西可以利用俄羅斯的出?？冢衼唶业漠a(chǎn)品可以更加通暢地走向國際市場。

《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》的簽署是上合組織在經(jīng)濟合作中邁出的重要一步，為推動其他領域的合作起到了良好的示范作用，也與中國提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設相契合。

自成立以來，上合組織已吸納５個觀察員國和３個對話伙伴國，并與聯(lián)合國等多個國際組織建立合作關系，在維護地區(qū)安全穩(wěn)定、推進務實合作、加強人文交流等方面取得新進展，彰顯了本組織旺盛的生命力。此次峰會批準的兩個相關文件打開了擴員的大門，將推動上合組織朝著機制更加完善、合作更加全面、協(xié)調(diào)更加順暢、對外更加開放的方向發(fā)展。

輿論認為，擴員還將使上合組織的地緣政治和地緣經(jīng)濟地位得到明顯增強，有利于促進合作機制的創(chuàng)新，擴大區(qū)域合作的基礎，為成員國和成員國人民帶來更多安全、更大福祉，進一步提升上合組織的國際影響力。