（原標題：澳對網(wǎng)絡煽動說不）

被極端組織招募的澳公民在互聯(lián)網(wǎng)上，揚言要對澳大城市進行自殺式恐怖襲擊。

用戶通信記錄將被強制留存，澳情報部門收集這些數(shù)據(jù)用于反恐需要。

澳政府嚴禁網(wǎng)民通過推特等個人社交媒體，來組織群體性的聚會等大型活動。

澳大利亞總理托尼·阿博特日前在堪培拉宣布，為遏制恐怖主義對澳的威脅，澳聯(lián)邦政府將出臺新版反恐法案，施行一系列頗為嚴苛的安保措施，包括嚴格監(jiān)控從恐怖主義頻發(fā)地區(qū)赴澳的人員、加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度、強制留存用戶通信記錄以及擴大情報部門職權范圍等。

根據(jù)新法案，政府將強制保存澳公民日常的手機、電話以及互聯(lián)網(wǎng)通信記錄，這些記錄包括手機、手提電腦、平板電腦等電子終端設備的用戶記錄的背景收據(jù)，例如手機通話的時間和時長、被呼叫人的個人信息、電子郵件的發(fā)送對象及頻率，但不含通話內容及郵件內容。據(jù)悉，澳通信監(jiān)管部門最早在9月份出臺具體措施，澳情報部門將收集這些數(shù)據(jù)用于反恐需要。

針對這項規(guī)定是否會侵犯公民隱私權，阿博特表示，新的反恐法案旨在為澳民眾提供更加有效的保護措施，使他們免受恐怖分子的威脅。保留用戶通信記錄是為了反恐需要，如果沒有這些數(shù)據(jù)，打擊恐怖主義犯罪的效率將會大大降低。所收集到的用戶信息將由政府部門及電信運營商妥善存儲，不會泄露個人隱私。

早在今年3月，澳政府便出臺了一份《部級公務員行為準則》，規(guī)定部長級官員不得擅自發(fā)布個人所掌管領域或與澳政府事務有關的網(wǎng)絡評論和材料。另外，澳政府還嚴禁網(wǎng)民通過推特等個人社交媒體來組織群體性的聚會等大型活動。

除了加大對于通信及互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控之外，此次出臺的新法案在打擊恐怖主義威脅方面也是重拳出擊。這主要是由于目前大約有150名澳公民正在敘利亞、伊拉克等地區(qū)參加極端武裝組織的活動，他們很多人都受到了“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”的招募。據(jù)悉，這些被招募的澳公民曾數(shù)次在互聯(lián)網(wǎng)上揚言要對悉尼等澳幾個大城市進行自殺式恐怖襲擊。澳政府認為，澳正面臨著多年以來最嚴重的一次國家安全威脅。

在新的反恐法案中，澳政府一方面擴展了對于恐怖主義行為以及恐怖組織、恐怖分子的定義范圍，并首次把慫恿煽動恐怖襲擊以及參與恐怖組織的訓練均確立為恐怖主義罪行，并同時降低了針對恐怖主義犯罪的逮捕門檻，還簡化了民眾對于所謂“恐怖分子”的檢舉程序。澳聯(lián)邦總檢察長喬治·布蘭迪斯認為：“對于恐怖主義的罪責，過去只是局限于從事恐怖行動和參加恐怖組織，而以后鼓勵和協(xié)助個人或組織從事恐怖行動，也將被列為恐怖主義的罪責?！绷硪环矫?，通過修改和制定相關法律，政府將賦予相關執(zhí)法部門更大的權力。例如，澳國家安全及情報總署可以撤銷持有雙重國籍者的澳洲護照，可以在沒有明顯證據(jù)的情況下對澳境內的恐怖主義犯罪嫌疑人進行逮捕和審訊，擴大聯(lián)邦警察對于犯罪嫌疑人進行質問、拘留和搜查的權力。在今后幾年，政府計劃撥款6.3億澳元（約合36.6億元人民幣），以提升相關部門的監(jiān)控及處置能力。

與此同時，澳還將嚴格限制公民前往所謂的“極端組織所在地”，在沒有合理理由的情況下，前往敘利亞、伊拉克、利比亞等戰(zhàn)爭地區(qū)將被視為違法，公民在出境前必須證明他們在這些國家是為了探親、旅游或者其他人道主義理由。政府還將要求航空公司提供前往這些地區(qū)的乘客個人信息，并對乘客進行面部識別和生物特征篩查。不過，這項新政也遭到了很多旅澳的中東國家僑民的質疑，并擔心自己回國探親就會被澳政府誤認為是恐怖分子。而澳政府則表示，該政策是為了限制澳公民前往中東地區(qū)從事恐怖活動，并防范他們返澳后對于澳本土所造成的安全威脅。

值得一提的是，《悉尼先驅晨報》本周披露了一份澳移民局的內部文件，顯示移民局的簽證審核存在不少漏洞，許多已經(jīng)抵達澳洲的外國移民中存在大量的簽證造假及文件欺詐行為，尤其是在澳移民局所簽發(fā)的技術移民簽證中，造假的比例超過85%。

本報駐堪培拉記者 李佳彬 《 光明日報 》（ 2014年08月12日 08 版）