上任三天以反恐名義為解禁“立名”

2006年9月26日，52歲的安倍晉三出任第90屆日本總理內(nèi)閣大臣，有著深厚的政治根底，祖父安倍寬是戰(zhàn)后“日本進(jìn)步黨”的創(chuàng)建人，因反戰(zhàn)及和平主義受到尊重，外祖父岸信介曾任日本首相，也是二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯。

入主首相官邸三天后，安倍發(fā)表施政演說，強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)新的國家”，并首次以官方身份首次提及解禁集體自衛(wèi)權(quán)，原因是“反恐事件使國際形勢發(fā)生了變化，人們對(duì)日本為國際社會(huì)作貢獻(xiàn)抱以期待，是為了使日美同盟更有效地發(fā)揮機(jī)能和維護(hù)和平”。

日本媒體普遍認(rèn)為一方面他年輕氣盛，另外一方面也顯露出他濃烈的民族主義色彩。日本《讀賣新聞》文章指出，為集體自衛(wèi)權(quán)松綁將是安倍首相施政目標(biāo)之一，后續(xù)會(huì)有很多相關(guān)措施出臺(tái)。

2006年冬天，安倍推行政權(quán)改革，焦點(diǎn)之一是模仿美國設(shè)立“日本版國家安全委員會(huì)”，為此，“國家安全問題強(qiáng)化官邸機(jī)能會(huì)議”在11月倉促啟動(dòng)，安倍晉三親任會(huì)長，他的幕僚向媒體透露，安倍將正式開始研究“行使集體自衛(wèi)權(quán)”問題。不久，安倍召集了該機(jī)構(gòu)的首次會(huì)議，涉及了集體自衛(wèi)權(quán)的話題。

上任半年以日美同盟為解禁“探路”

對(duì)于解禁集體自衛(wèi)權(quán)，安倍清楚美國的態(tài)度是繞不過去的，為此他在2007年首次發(fā)表施政演講時(shí)就刻意表示，除了反恐的需要，同美國建立更緊密同盟關(guān)系也是日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的重要原因。

2007年春天，安倍訪美，并將解禁集體自衛(wèi)權(quán)作為與時(shí)任美國總統(tǒng)喬治·布什會(huì)談的內(nèi)容之一。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》披露，在會(huì)談中，安倍詳細(xì)向布什說明日本政府的計(jì)劃及步驟。據(jù)報(bào)道，為了打消華盛頓的疑慮，安倍的幕僚提議，要緊緊圍繞加強(qiáng)日美同盟關(guān)系商談解禁集體自衛(wèi)權(quán)。為此，安倍向美方解釋說，日方圍繞解禁將討論的具體內(nèi)容包括：在射向美國的導(dǎo)彈飛越日本上空時(shí)，日本可否利用導(dǎo)彈防御體系予以攔截；在公海上，海上自衛(wèi)隊(duì)與美軍艦船一同行駛時(shí)，若美軍艦船遭到攻擊，自衛(wèi)隊(duì)可否予以反擊等等。

不過，安倍的解禁計(jì)劃被國內(nèi)政治打斷。日本于2007年7月舉行參議院選舉，安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨慘敗。安倍重組內(nèi)閣，并有意暫時(shí)放棄修改憲法、解禁集體自衛(wèi)權(quán)等“安倍色彩”政策。然而敗勢難挽，2007年9月12日，安倍辭去首相職務(wù)。

二次拜相以和平之幌為解禁“開道”

時(shí)至2012年冬，日本政壇選戰(zhàn)再起，投入選戰(zhàn)的安倍提出一個(gè)“全套政策規(guī)劃”，核心內(nèi)容包括修憲主張。12月26日，安倍自2007年9月辭去首相職務(wù)之后第二次拜相。2013年2月15日，安倍在首相官邸召集專家會(huì)議討論創(chuàng)設(shè)日本版國家安全會(huì)議，會(huì)后消息指出，解禁集體自衛(wèi)權(quán)被提上日程，在會(huì)議上，安倍提到所謂外部“威脅論”，并以此作為解禁集體自衛(wèi)權(quán)的重要理據(jù)。

在同年秋天的訪美行程中，安倍再次就解禁集體自衛(wèi)權(quán)向美方進(jìn)行了詳細(xì)解釋，談及理據(jù)，安倍繼續(xù)大談所謂外部“威脅論”，還拋出一套新的“積極和平論”。

回國之后，安倍明顯加大了解禁的推行力度，只是因?yàn)槁?lián)合執(zhí)政的公明黨態(tài)度謹(jǐn)慎，加之很多國民反對(duì)，安倍原計(jì)劃年底完成的修改集體自衛(wèi)權(quán)憲法解釋的日程被推延。

2013年自民黨在參議院大選獲勝之后，安倍消除了參眾兩院“扭曲國會(huì)”局面。進(jìn)入2014年，安倍下定決心不再放慢步伐，即便遭遇來自政黨和民間的強(qiáng)烈反對(duì)。