中新網(wǎng)5月15日電 美國《紐約時報》14日刊登署名查理·薩維奇的文章稱，2010年5月，當聯(lián)合國安理會考慮是否要因為伊朗的核計劃而制裁該國的時候，數(shù)個理事國的投票意向懸而未決。一份泄露出來的美國國家安全局(National Security Agency，簡稱NSA)文件顯示，當時的美國駐聯(lián)合國大使蘇珊·E·賴斯(Suan E. Rice)請求NSA的協(xié)助，“以便她制定應(yīng)對策略”。

NSA很快投入工作，起草出了監(jiān)控四個理事國外交官所需的法律文件。這四個國家分別為波黑、加蓬、尼日利亞和烏干達，而它們的使館及使團此前并未處于監(jiān)控之下。到了6月，15個理事國中，12個投票贊成實施新的制裁措施，黎巴嫩棄權(quán)，僅有巴西和土耳其投了反對票。

當年夏天的晚些時候，賴斯對NSA表達了謝意，稱其情報幫助自己知曉了中國、英國、法國和俄羅斯這四個常任理事國的外交官“在制裁敘利亞問題上的真實立場”。

描述這一事件的兩份文件均由NSA前承包商雇員愛德華·J·斯諾登(Edward J Snowden)泄露出來，并出現(xiàn)在了格倫·格林沃爾德(Glenn Greenwald)的新書中。這本書名為《無處藏身：愛德華?斯諾登、NSA與監(jiān)控國家》(No Place to Hide: Edward Snowden, the N.S.A., and the U.S. Surveillance State)，已于13日出版。

之前已有報道揭露了一些情節(jié)，指出在制裁伊朗的投票前，NSA對美國外交談判起到了協(xié)助作用。比如，法國《世界報》(Le Monde)2013年10月的一篇文章，重點探討了NSA對法國外交官的監(jiān)控。

格林沃爾德的新書中呈現(xiàn)的另一份文件列出了NSA已經(jīng)滲透的使館與使團名單，其中包括巴西、保加利亞、哥倫比亞、歐盟、法國、格魯吉亞、希臘、印度、意大利、日本、墨西哥、斯洛文尼亞、南非、韓國、委內(nèi)瑞拉和越南。這份文件的部分內(nèi)容曾由《衛(wèi)報》在去年6月報道。

NSA在海外的監(jiān)控活動，包括針對盟國領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)控的曝光，激起了外界對美國的怒火。不過，NSA女發(fā)言人凱特琳·海登(Caitlin Hayden)指出，奧巴馬總統(tǒng)正在尋求應(yīng)對這些問題的方法，今年1月，他承諾將對監(jiān)控盟國及合作伙伴施加更多限制。

“我們的情報機構(gòu)將繼續(xù)搜集關(guān)于世界各國政府意圖的信息，并不針對普通公民，這與任何其他國家的情報部門的所作所為別無二致，我們不會因為本國的機構(gòu)或許最有效率而道歉，”她說。

賴斯于2010年5月提出的協(xié)助請求被詳細記錄在NSA的特殊來源行動部門(Special Source Operations)的一份內(nèi)部報告中。該部門與電信企業(yè)合作，監(jiān)控美國的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)。

5月22日，法律團隊被召集起來，開始起草申請四項法庭指令的文件，每一項針對的是安理會的一個理事國。這四個國家的使館與使團當時似乎尚未處于監(jiān)控之下。5月26日，一名法官簽署了指令。

這份內(nèi)部報告顯示，NSA從外國情報監(jiān)視法庭(Foreign Intelligence Surveillance Court)獲得了針對特定國家的指令，以便監(jiān)控它們的外交設(shè)施。這或許會為解讀《明鏡》周刊(Der Spiegel)今年3月公布的一份模糊文件提供線索。文件顯示，法庭于2013年3月7日簽發(fā)了指令，授權(quán)監(jiān)控“德國”，此外還列出了指令即將過期的其他幾個國家的名單。

《外國情報監(jiān)視法案》(Foreign Intelligence Surveillance Act)并未授權(quán)該法庭簽署命令進行針對特定國家的廣泛監(jiān)控。不過，法案的確授權(quán)簽署針對在美國領(lǐng)土上活動的特定“外國勢力”的法庭指令，這種指令的有效期為一年。