（原標題：克里米亞能否改變國際政治生態(tài)）

新華社北京３月２１日電 美國與歐盟２０日宣布，加大對俄羅斯的制裁力度。與此同時，俄羅斯外交部也于當天宣布對９名美國官員和議員實施報復(fù)性制裁。

克里米亞問題持續(xù)發(fā)酵，俄羅斯與美歐關(guān)系走勢備受關(guān)注，雙方陷入“新冷戰(zhàn)”狀態(tài)的說法甚囂塵上。分析人士指出，盡管俄羅斯與西方國家近期對抗升級，但由于俄與西方特別是與歐洲之間經(jīng)濟聯(lián)系緊密，因此雙方恐難以徹底撕破臉皮，預(yù)計將維持斗而不破的局面。

歐盟：騎虎難下

歐盟春季峰會２０日在比利時首都布魯塞爾舉行，克里米亞局勢成為歐盟２８國領(lǐng)導人討論的重要議題。隨后，歐盟公布了加大對俄制裁的兩大舉措：一是增加１２名制裁對象，二是取消歐盟－俄羅斯峰會。歐洲理事會主席范龍佩警告俄方不要讓局勢升級，否則將引發(fā)其他后果。

歐盟目前已對俄羅斯采取兩輪制裁措施。本月６日，歐盟宣布暫停歐盟與俄羅斯互免簽證談判。１７日，歐盟出臺對２１名俄羅斯和克里米亞人限制旅行和凍結(jié)在歐盟資產(chǎn)的禁令。

與美國不同，歐盟與俄羅斯存在較為密切的經(jīng)濟聯(lián)系，深知在對俄揮舞制裁大棒的同時，也定會危及自身經(jīng)濟利益，因此在對俄制裁時難免有所顧忌。然而，美國２０日對俄羅斯發(fā)動新一輪制裁，歐盟面臨與政治盟友保持同步的壓力。

３月初以來，歐盟對俄采取謹慎立場，多以呼吁俄方保持克制和俄烏雙邊政治協(xié)商為主，盡量避談具體的制裁措施。這意味著，歐盟并不愿引火燒身。

此外，歐盟內(nèi)部也非鐵板一塊。歐洲議會社會民主黨團主席漢內(nèi)斯·斯沃博達２０日警告歐盟領(lǐng)導人不要引發(fā)與俄羅斯的貿(mào)易戰(zhàn)。斯沃博達說：“歐洲需要就業(yè)機會，如果啟動經(jīng)濟制裁，俄羅斯必將實施報復(fù)，歐洲還未走出經(jīng)濟危機，需要出口。”

分析人士認為，加大制裁對于歐盟而言是一把雙刃劍。歐洲議會議長舒爾茨提出要與俄方保持所有可能的溝通?！熬捅仨毜闹撇门e措而言，我認為制裁對象必須是個人，而且要有相應(yīng)的策略以應(yīng)對我們與俄方關(guān)系的變化，”他說。

美國：選項有限

美國總統(tǒng)奧巴馬２０日宣布對俄羅斯實施新一輪制裁，將一批與俄領(lǐng)導層關(guān)系密切的個人以及一家為受制裁者提供服務(wù)的銀行納入制裁范圍。此外，奧巴馬當天還簽署新的行政命令，允許美國對包括能源行業(yè)在內(nèi)的俄羅斯經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵤┲撇谩?/p>

美國軍事歷史學家馬克斯·布克撰文指出，美方的下一步制裁措施必須有歐洲配合才能完成，奧巴馬應(yīng)在此時使用外交手段說服英法等國加入制裁隊伍，即便他們擔心俄羅斯的反制措施。

分析人士指出，實際上，留給美國的選項十分有限。奧巴馬１９日在接受媒體采訪時已明確表示不會采取軍事行動干預(yù)烏克蘭局勢，而將繼續(xù)通過外交手段向俄羅斯施壓。

美國當局明白，通過制裁俄羅斯來挽回克里米亞局勢已過時。美方官員私下里也對美國媒體承認，讓俄羅斯放松對克里米亞控制的可能性很小，現(xiàn)在美國只能盡力阻止俄羅斯在烏克蘭其他地區(qū)采取進一步行動。

美國《紐約時報》撰文指出，俄羅斯對克里米亞的接管改寫了地緣政治格局，并在很大程度上結(jié)束了美俄關(guān)系在過去２５年的狀態(tài)。文章指出，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國和俄羅斯努力用一種新的伙伴關(guān)系取代冷戰(zhàn)時期的對抗。這種伙伴關(guān)系經(jīng)歷了一次又一次危機的考驗，卻總能自我調(diào)整，讓兩個大國重新達成一種“不穩(wěn)固的共存關(guān)系”。

俄羅斯：立場不改

作為對美國１７日宣布對俄官員和聯(lián)邦議會議員制裁措施的回應(yīng)，俄羅斯外交部２０日晚間宣布，對９名美國官員和國會議員實施制裁措施，禁止進入俄羅斯境內(nèi)。

俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫２０日在接受國際文傳電訊社采訪時表示，如果美國采取進一步措施，那么俄羅斯也可能采取“非對稱”措施作為回應(yīng)。

俄羅斯著名政論雜志《全球政治中的俄羅斯》總編輯盧基揚諾夫認為，雖然美歐已經(jīng)對俄羅斯采取了制裁，但莫斯科不打算改變自己的立場。

俄羅斯政治研究所所長謝爾蓋馬爾科夫認為，受烏克蘭危機影響目前俄美關(guān)系水平降至上世紀古巴導彈危機以來的最低點。俄美之間的對抗可能會觸發(fā)新一輪“冷戰(zhàn)”，然而鑒于俄美之間數(shù)十億美元的經(jīng)濟利益，這種“冷戰(zhàn)”更有可能是地緣政治上的，而非意識形態(tài)上的。

當?shù)胤治鋈耸空J為，在各國命運息息相關(guān)的今天，沒有任何國家能夠在對抗中獨善其身；除非發(fā)生極端特殊情況，否則各國都不愿自身利益受損。

此外，美歐的制裁很可能進一步促使俄轉(zhuǎn)向其他有影響力的經(jīng)濟體。盧基揚諾夫說，普京不久前把“向東看”稱為俄羅斯２１世紀的優(yōu)先方向。如果西方試圖以冷戰(zhàn)模式對俄羅斯采取投資、技術(shù)、資金、市場等方面的限制，那么俄很可能轉(zhuǎn)而與其他有影響力的經(jīng)濟體合作。