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新聞分析:美國促巴以和談為何難見效

來源:新華社作者:周而捷責任編輯:呂欣彤2014-03-18 17:44

新華社北京3月18日電(新華社記者周而捷 陸佳飛)美國總統(tǒng)奧巴馬17日在白宮與到訪的巴勒斯坦國總統(tǒng)阿巴斯舉行會談。繼本月初與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡會面后,奧巴馬再與巴方領(lǐng)導人會晤,顯示出美方仍希望促使巴以雙方能達成一項原則性框架協(xié)議,為和談保留“一線生機”。

17日,奧巴馬敦促巴勒斯坦和以色列作出“艱難的”決定并承擔一定“風險”,以抓住“和平的機遇”,推動和談進程。在與內(nèi)塔尼亞胡會談時,奧巴馬也作出過類似表態(tài),但由于巴以雙方在重要問題上分歧嚴重,奧巴馬的呼吁至今未顯出實際效果。

奧巴馬當天表示,巴以最終和平協(xié)議的框架應以1967年邊界為基礎(chǔ)、通過交換土地的原則達成,這樣可以保證以色列的安全并滿足巴勒斯坦建國的訴求。

阿巴斯表示,巴方致力于尋求以“國際合法性”和1967年邊界為基礎(chǔ)的解決方案,由此建立以東耶路撒冷為首都的獨立國家并解決難民問題。他還表示,希望以色列能夠在本月29日前釋放第四批巴勒斯坦囚犯,以展示其和談?wù)\意。

本月初,內(nèi)塔尼亞胡訪美時曾要求巴方明確承認以色列的猶太國家屬性。顯然,此舉為巴以和談設(shè)置了障礙,美國國務(wù)卿克里日前在國會聽證會上批評了以方的這種做法,稱其不利于和談。

阿巴斯對內(nèi)塔尼亞胡的要求沒有做出直接回應。但他強調(diào),1988年以來巴方一直承認以色列的合法性,并在1993年承認以色列的國家地位。這表示巴方為創(chuàng)造出和談的有利環(huán)境付出了積極努力。

以色列媒體報道稱,以色列司法部長、以色列首席談判代表利夫尼曾暗示巴勒斯坦在承認以色列猶太國家屬性問題上,將有“使以色列大吃一驚”的態(tài)度。

除此之外,巴方為和談得以延續(xù)先后發(fā)出了其他一些積極信號。例如,巴方接受以美國為首的北約軍隊代替以色列軍隊負責未來巴勒斯坦國的安全,阿巴斯還對難民回歸、耶路撒冷地位等關(guān)鍵問題做出了一些示好表態(tài)。

不難看出,巴方在和談中做出了一定讓步。反觀以色列,內(nèi)塔尼亞胡拒絕談?wù)撘啡隼涞牡匚?,以色列右翼力量也對以軍撤出巴勒斯坦予以阻撓,以政府接連公布新的定居點建設(shè)項目,這些表明以色列缺乏和談?wù)\意及做出讓步的決心。

在這種鮮明對比下,不難理解巴勒斯坦解放組織(巴解組織)為何拒絕延長這輪即將結(jié)束的和談。一周前,巴解組織執(zhí)委會宣布,反對在預定期限結(jié)束后延長巴以和談。巴方認為,談判延期將會使以色列在不受國際社會指責的情況下在占領(lǐng)的巴勒斯坦土地上建立定居點。

分析人士指出,如果此輪巴以和談破裂,將在很大程度上宣告美國斡旋20多年的巴以和平進程再次陷入停滯。同時也將印證一些批評人士的警告——鑒于美以緊密的同盟關(guān)系,美國的斡旋無法對以色列造成真正的壓力,和談難以達成積極成果。