阿富汗政府13日清晨從巴格拉姆監(jiān)獄釋放了65名在押人員。美方隨即發(fā)表聲明,指責(zé)阿政府釋囚為北約駐阿聯(lián)軍和國內(nèi)人民帶來新的危險(xiǎn),因?yàn)椤坝凶C據(jù)顯示此前被釋放人員已經(jīng)重新加入了反政府武裝”。
一、阿政府執(zhí)意釋囚為哪般?
首先,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊希望借此施壓美國,從而體面地簽訂《雙邊安全協(xié)議》。阿美兩國政府自2012年11月起就簽訂這一協(xié)議進(jìn)行談判。該協(xié)議涉及美國未來在阿富汗的駐軍規(guī)模以及駐阿美軍的司法豁免權(quán)等敏感問題??栐烈辉俦硎?,阿方希望簽署協(xié)議,但前提是美方必須保證在軍事行動中停止搜查阿平民家庭、必須實(shí)質(zhì)性支持阿國內(nèi)和平和解進(jìn)程、必須協(xié)助保證阿總統(tǒng)大選的公平與透明。
其次,阿政府希望通過釋囚等手段向國人和國際社會展示其獨(dú)立、強(qiáng)硬的一面。美國曾宣布在《雙邊安全協(xié)議》簽署之前,暫停對阿富汗的一切援助。在本屆政府時日無多的情況下,卡爾扎伊以許多被關(guān)押人員實(shí)屬“無辜”為由,堅(jiān)持將其釋放,以顯示其不受外來勢力擺布的一面。
二、與美國關(guān)系走向何方?
隨著4月5日阿富汗總統(tǒng)大選的日益臨近,卡爾扎伊的執(zhí)政生涯漸近尾聲。
印度尼赫魯大學(xué)中亞與俄羅斯研究中心研究員邁漢·賽義迪認(rèn)為,美國不會放棄在阿富汗的利益,只是不再寄希望于卡爾扎伊政府。阿富汗戰(zhàn)略位置十分重要,同時美國在13年的阿富汗戰(zhàn)爭中投入巨大,不會輕易“打背包走人”。另外,廣泛代表阿富汗各界利益和訴求的大支爾格會議已于去年11月批準(zhǔn)政府同美國簽訂《雙邊安全協(xié)議》,所以美方認(rèn)為阿富汗人民還是希望美軍在2014年后繼續(xù)部分留守。因此,美方不太可能選擇“零駐軍”。
不過,也有分析人士認(rèn)為,以伊拉克局勢為鑒,如果美國選擇“零駐軍”,伊拉克的今天就是阿富汗的明天。到那時,阿富汗可能會不得不再向美國求援。美國可以借“真空期之亂”向阿富汗新一屆政府表示美國駐軍的必要性。
三、阿富汗政局如何演變?
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所研究員布魯斯·薛普克認(rèn)為,無論阿富汗政府釋囚、拒簽協(xié)議或者與塔利班方面密談,都不會從實(shí)質(zhì)上對阿富汗目前局勢產(chǎn)生直接影響,但是增加了未來的不確定性。
薛普克認(rèn)為,美方雖然“基本放棄了”卡爾扎伊政府,但對阿下一屆政府仍充滿期待。而最終阿富汗國內(nèi)局勢如何演變需要等到新一屆政府出爐后才能看出端倪。 (據(jù)新華社喀布爾2月13日電 記者 趙乙深)