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泰國(guó)大米收購(gòu)計(jì)劃再掀政壇波瀾 英拉或失總理資格

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)作者:孫廣勇 李寧責(zé)任編輯:黃楊海2014-01-17 16:23

(原題:泰國(guó)大米收購(gòu)計(jì)劃再掀政壇波瀾)

泰國(guó)國(guó)家反貪委員會(huì)16日對(duì)英拉政府大米收購(gòu)計(jì)劃是否存在腐敗進(jìn)行審議。在聽取了專門調(diào)查委員會(huì)歷時(shí)數(shù)月的調(diào)查結(jié)果后,反貪委員會(huì)決定起訴前商業(yè)部長(zhǎng)汶頌·德里耶披隆,并將進(jìn)一步調(diào)查作為國(guó)家大米政策委員會(huì)主席的總理英拉是否放任腐敗產(chǎn)生。如果罪名成立,被提起刑事指控的英拉將失去總理資格。

除反貪委員會(huì)的壓力外,英拉政府還面臨農(nóng)民的巨大壓力。由于政府高價(jià)收購(gòu)大米,農(nóng)民增加種植面積,而收購(gòu)的大米價(jià)格過(guò)高、銷售困難,使國(guó)家財(cái)政沒(méi)有足夠流動(dòng)資金支付農(nóng)民。根據(jù)泰國(guó)農(nóng)業(yè)和合作社銀行的數(shù)據(jù),泰國(guó)政府拖欠農(nóng)民的大米款項(xiàng)約1000億泰銖(1元人民幣約合5.41泰銖)。

此前,泰國(guó)政府通過(guò)發(fā)行債券籌集到370億泰銖,并計(jì)劃于今年1月16日再次發(fā)行債券籌集200億泰銖資金,用于支付欠款。但是,由于看守政府失去簽署大額金融項(xiàng)目的權(quán)力,發(fā)行債券被迫停止。中央選舉委員會(huì)委員頌猜表示:“看守政府任何一項(xiàng)對(duì)下屆政府管理國(guó)家產(chǎn)生影響的行為,都將違反選舉法?!?/p>

因此,財(cái)政部承諾的1月15日支付欠款無(wú)法實(shí)現(xiàn),引起農(nóng)民不滿。泰國(guó)大米農(nóng)民協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)巴思對(duì)本報(bào)記者說(shuō):“我們采取在各地舉行示威、通過(guò)法律途徑起訴政府這兩種方式進(jìn)行抗議?!倍恍┘みM(jìn)的農(nóng)民則表示,可能封堵26個(gè)府的主要道路。

由于擔(dān)心違反選舉法,泰國(guó)政府也不得不放棄出售庫(kù)存大米盤活資金的計(jì)劃。15日,泰國(guó)商業(yè)部暫停了向中國(guó)出口100萬(wàn)噸大米的計(jì)劃。商業(yè)部長(zhǎng)尼瓦探隆·汶頌派汕表示,根據(jù)對(duì)外貿(mào)易廳的交易計(jì)劃,泰國(guó)將在今年內(nèi)向中國(guó)提供100萬(wàn)噸大米。但由于數(shù)量龐大,交貨時(shí)間肯定會(huì)延續(xù)到新一屆政府,而選舉委員會(huì)告誡商業(yè)部不應(yīng)作出可能會(huì)影響下一屆政府的承諾。商業(yè)部不敢冒著違法的危險(xiǎn)繼續(xù)推動(dòng)出口項(xiàng)目,于是做出推遲決定。

事實(shí)上,自實(shí)施以來(lái),泰國(guó)大米收購(gòu)政策就頗受爭(zhēng)議,該政策不僅牽涉經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還牽涉政治問(wèn)題。英拉政府的支持者主要是草根階層,競(jìng)選期間英拉就承諾將以高于市場(chǎng)價(jià)格從農(nóng)民手中購(gòu)入大米,以提高農(nóng)民收入。而反對(duì)者認(rèn)為,這是典型的民粹主義,是用全體納稅人的錢收買農(nóng)民的選票,而且收購(gòu)計(jì)劃中存在大量的腐敗機(jī)會(huì)。

自2011年大米收購(gòu)計(jì)劃實(shí)施后,泰國(guó)大米價(jià)格被推高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,國(guó)內(nèi)大米庫(kù)存堆積如山,導(dǎo)致去年大米出口量大跌35%,泰國(guó)也失去了稱霸30年之久的大米第一出口國(guó)地位,使泰國(guó)財(cái)政遭受了巨大損失。國(guó)際貨幣基金組織表示,英拉政府的大米收購(gòu)政策自2011年開始實(shí)施以來(lái),已經(jīng)累計(jì)造成44.6億美元損失,該組織呼吁泰國(guó)取消每年花費(fèi)數(shù)十億泰銖的大米收購(gòu)政策。而泰國(guó)官員堅(jiān)持認(rèn)為,該政策的初衷是向低收入農(nóng)民提供援助,因此不應(yīng)取消。

目前,農(nóng)業(yè)和合作社銀行雖然籌集了500多億泰銖的售糧款,“但是發(fā)給誰(shuí)、不發(fā)給誰(shuí),都會(huì)引起不滿,因此,欠款發(fā)放基本處于停滯狀態(tài)?!卑退紝?duì)本報(bào)記者說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示,目前泰國(guó)大米庫(kù)存高達(dá)1700萬(wàn)噸,為50年來(lái)最高,存儲(chǔ)費(fèi)用高達(dá)每月3億泰銖。泰國(guó)《民意報(bào)》分析認(rèn)為,泰國(guó)政府現(xiàn)在面臨巨大壓力。泰國(guó)政府此前承諾農(nóng)民以穩(wěn)定價(jià)格收購(gòu)他們手中的大米,但是現(xiàn)在,只有銷售庫(kù)存大米,拿回收益,才能支付對(duì)農(nóng)民的欠款,這使泰國(guó)當(dāng)前的行政能力深受制約。

泰國(guó)國(guó)家行政學(xué)院政治系教授派汕對(duì)本報(bào)記者說(shuō),英拉政府的“民粹政策”——最低日工資300泰銖、大學(xué)生起薪1.5萬(wàn)泰銖、大米收購(gòu)政策等,就是用國(guó)家財(cái)政對(duì)投票給政府的低收入群體進(jìn)行補(bǔ)貼。該政策違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律,可能破壞市場(chǎng)秩序,影響和阻礙泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且在存在巨大分歧和社會(huì)對(duì)立的狀態(tài)下,大米收購(gòu)政策等經(jīng)濟(jì)政策的失誤不僅會(huì)引起反對(duì)派的批評(píng),也可能會(huì)影響政局的發(fā)展方向。 (記者 孫廣勇 李寧)