中國宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)已經(jīng)過去一個(gè)月。日本最初在這一問題上反應(yīng)過度,曾多次公開要求中國撤回有關(guān)決定。但最近,日方似乎逐漸認(rèn)識到其無理要求已經(jīng)走入死胡同,開始將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向呼吁與中方就危機(jī)管控機(jī)制舉行對話。
12月以來,日方在防空識別區(qū)問題上出現(xiàn)一些新動向。18日,日本首相安倍晉三接受日本關(guān)西電視臺采訪時(shí)說,空域發(fā)生偶發(fā)事故的可能性比海上要高。為了避免因誤判引發(fā)的軍事沖突,日本自衛(wèi)隊(duì)與中國軍方有必要建立海空域聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
這已經(jīng)是安倍本月第二次呼吁與中國舉行防務(wù)對話。在9日首相官邸舉行的記者會上,安倍說,為了減少日中兩國間不必要的誤解和摩擦,避免發(fā)生不測事態(tài),防衛(wèi)當(dāng)局之間需要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
在安倍表態(tài)后,日本外務(wù)省也相應(yīng)調(diào)整了對華姿態(tài)。20日下午,日本外務(wù)大臣岸田文雄與中國駐日本大使程永華舉行會見。這是岸田就任外相以來首次會見中國駐日大使。
程永華在會見時(shí)強(qiáng)調(diào),中日關(guān)系面臨嚴(yán)峻形勢。希望日方與中方相向而行,共同努力,在中日四個(gè)政治文件的基礎(chǔ)上,正確處理釣魚島等敏感問題,推動兩國關(guān)系回到正常軌道。
岸田表示,日方重視對華關(guān)系,愿意努力使兩國關(guān)系重新回到戰(zhàn)略互惠關(guān)系的原點(diǎn)。會談后,岸田對媒體說:“這是一次有意義的會見?!比毡久襟w分析,會談中可能提到了防空識別區(qū)等問題。
此外,日本防衛(wèi)大臣小野寺五典也在10日的記者會上表示,將通過各種機(jī)會為構(gòu)筑日中海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制作出努力。
分析人士認(rèn)為,日方近期一些政策調(diào)整,主要基于兩方面原因。首先,是意識到自身在國際社會中陷入孤立。日本原計(jì)劃在與東盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行特別峰會之際,在共同聲明中寫入有關(guān)敵視中國防空識別區(qū)的內(nèi)容,但遭到東盟領(lǐng)導(dǎo)人的普遍反對。馬來西亞、越南、泰國等東盟國家的航空公司還向中方提交飛行計(jì)劃。日本多位資深外交專家認(rèn)為,安倍政權(quán)要求中國撤回劃設(shè)防空識別區(qū)決定的做法“有些過了”。安倍想構(gòu)筑對華包圍圈,卻反被包圍。
其次,是受到盟國態(tài)度的影響。日本政府試圖在美國副總統(tǒng)拜登訪日時(shí),就日美共同要求中方撤回劃設(shè)防空識別區(qū)決定達(dá)成書面共識。但是,這一計(jì)劃成為泡影。在共同記者會上,拜登只字不提“撤回”,反而強(qiáng)調(diào)“為了緩解地區(qū)局勢緊張,防止因誤判引發(fā)的沖突,中日兩國有必要構(gòu)筑危機(jī)管理機(jī)制和富有成效的對話渠道”。這讓日方聲嘶力竭的表演成了無人喝彩的獨(dú)角戲。日方只有停止挑事生非,將重視對華關(guān)系的表態(tài)落實(shí)到具體行動中,才能切實(shí)增進(jìn)兩國防務(wù)互信、維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。