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烏克蘭如何擺脫政治僵局

來源:新華社作者:丁淵責(zé)任編輯:劉航2013-12-09 14:58

因烏克蘭政府暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定而引發(fā)的抗議活動8日又掀高潮。據(jù)烏官方公布,反對派當(dāng)天在市中心舉行5萬人集會,而反對派宣稱人數(shù)已達百萬。

烏克蘭國內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模游行已持續(xù)十余天,政府“向東還是向西”的問題懸而未決。如何擺脫國內(nèi)政治僵局,進而在國際政治舞臺為本國贏得更多利益,考驗著烏克蘭政府的智慧。

抗議局勢可控

烏克蘭執(zhí)政黨和反對黨8日都舉行了大規(guī)模集會。據(jù)悉,1萬多名烏克蘭政府的支持者聚集在烏議會大樓旁的一個公園,他們表示支持政府的決定,主張和平解決目前分歧,同時譴責(zé)反對派“旨在分裂社會的行為”。

反對派在首都基輔獨立廣場的集會規(guī)模更大。反對黨祖國黨議會黨團領(lǐng)導(dǎo)人亞采紐克在集會上宣布,抗議者將從當(dāng)天開始封鎖總統(tǒng)府、議會和政府所在的整個街區(qū),此后每天增加封鎖一個政府機關(guān)。仍在獄中的前總理季莫申科通過其女兒呼吁抗議者不要退縮,不要同政府進行談判。

此次持續(xù)抗議活動不免使人想起9年前的“橙色革命”,但兩者又存在明顯區(qū)別。由烏國內(nèi)主要反對派發(fā)起的“橙色革命”抗議活動提出了明確的政治訴求,一開始就具有強烈的政治色彩,而此次抗議活動則是民眾的自發(fā)行為,活動最初只提出了與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定的要求,因警方對示威者采取武力措施,抗議活動驟然升級,才出現(xiàn)了彈劾總統(tǒng)、解散議會、政府下臺的政治訴求。

目前,烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人對事態(tài)保持克制態(tài)度。烏內(nèi)務(wù)部6日表示,雖有反對派抗議游行,但基輔及全國整體局勢平靜,未有粗暴破壞社會秩序的事件發(fā)生。議長雷巴克表示,沒有理由在國內(nèi)實行緊急狀態(tài)。第一副總理阿爾布佐夫也認為,局勢完全處于政府的掌控中。

烏政治學(xué)家科帕季科說,盡管持續(xù)動蕩,但政府仍控制著局面。事態(tài)如何進一步發(fā)展將取決于總統(tǒng)亞努科維奇的立場。

談判難度較大

本月7日,亞采紐克提出,只有滿足三項要求,反對黨才會與政府展開談判。這三項要求是:政府下臺,追究11月30日武力驅(qū)散示威大學(xué)生的相關(guān)人員責(zé)任,釋放參與獨立廣場和平抗議活動的被抓人員。

亞采紐克說,在此之后應(yīng)確定政治談判的議程。首先是組建新的技術(shù)型政府,其次是制定政府行動綱領(lǐng),內(nèi)容包括簽署烏歐聯(lián)系國協(xié)定和獲得國際貨幣基金組織及歐盟相關(guān)機構(gòu)的財政援助,第三是修改烏克蘭憲法,為提前舉行總統(tǒng)和議會選舉鋪路。

政府和反對派的矛盾顯而易見:政府要求反對派解除對政府辦公地點的占領(lǐng)和封鎖,繼而與反對派展開談判;反對派設(shè)定的談判前提為政府下臺并占領(lǐng)更多的政府辦公地點,以便為日后談判增加更多籌碼。雙方的談判前提都觸及彼此“紅線”,因此要展開對話困難重重。

烏克蘭政治專家弗拉季米爾費先科表示,反對派和政府都已將對方逼到“墻角”,最后通牒式的喊話無法解決政治危機。談判唯一可能舉行的方式就是通過中間方。

此前,歐洲安全與合作組織表示,如果烏克蘭政府和反對派同意,該組織愿意為談判提供幫助。烏克蘭總理阿扎羅夫也表示,烏政府已準(zhǔn)備好與反對派領(lǐng)導(dǎo)人舉行談判。

經(jīng)濟利益驅(qū)使

烏克蘭東與俄羅斯接壤,西鄰歐盟國家。對于志在東擴的歐盟和意圖保住蘇聯(lián)解體后戰(zhàn)略縱深的俄羅斯來說,烏克蘭的地緣政治地位非常重要,一直以來都是俄歐極力爭取的對象。烏克蘭近年來一直將發(fā)展與歐盟關(guān)系作為外交重點,但由于在經(jīng)濟和能源等方面與俄關(guān)系密切,因此它也希望與俄保持傳統(tǒng)友好關(guān)系。

烏克蘭前內(nèi)務(wù)部長、主要反對派領(lǐng)導(dǎo)人尤里·盧岑科表示,加入歐盟可以幫助烏克蘭解決經(jīng)濟、政治以及信仰危機等問題。“如今烏克蘭依靠鋼鐵和化工產(chǎn)品出口的經(jīng)濟高度依賴于俄羅斯市場,但出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟并不適合烏克蘭社會標(biāo)準(zhǔn)。我們想要建立一個新的需要創(chuàng)業(yè)、新技術(shù)、有創(chuàng)新和順應(yīng)市場發(fā)展的經(jīng)濟模式?!?/p>

長期從事獨聯(lián)體國家問題研究的專家丹尼斯·杰尼索夫則認為,支持烏克蘭加入歐洲一體化的人有點“脫離現(xiàn)實”,因為入歐不會帶來“神話般的效果”。他指出:“烏克蘭人寄望入歐后工資能上漲,有大量外國投資進入,還有赴歐盟的免簽制度,但是歐盟并沒有對上述任何內(nèi)容作出承諾?!?/p>

分析人士認為,面對俄歐兩個“強力”鄰居,烏克蘭自獨立以來,一直有脫俄入歐的長期戰(zhàn)略,但同時還要面對本國經(jīng)濟長期嚴(yán)重依賴俄羅斯的現(xiàn)實。

在自身羽翼尚未豐滿之時,烏克蘭尚無法果斷選擇“向西”還是“向東”,因此只能在夾縫中求生存,采取實用主義的態(tài)度,模糊表態(tài),謹慎決定,才能達到本國利益最大化的目標(biāo)。

(據(jù)新華社莫斯科12月9日電)