新華社北京11月24日電 題:“打破十年談判僵局”——專家解讀伊朗核問題第一階段協(xié)議達成意義
新華社記者劉華、張鵬雄
經(jīng)過密集談判,六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)外長與伊朗外長24日在日內(nèi)瓦就伊朗核問題達成第一階段協(xié)議。相關(guān)國際問題專家認為,協(xié)議的達成打破了過去十年來有關(guān)伊朗核問題談判的僵局,為這一問題的最終解決提供了可能。
根據(jù)這項協(xié)議,伊朗同意暫停生產(chǎn)豐度為5%以上的濃縮鈾,同時稀釋或轉(zhuǎn)化庫存的豐度為20%的濃縮鈾;未來6個月里,伊朗不新增豐度為3.5%的濃縮鈾庫存,不再興建額外的鈾濃縮設(shè)施,不新增離心機等。作為回報,相關(guān)國家暫停對伊朗貴金屬、汽車等的部分進口限制以及對伊朗石油化工產(chǎn)品的部分出口限制。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長李紹先認為,協(xié)議的達成首先要歸因于談判各方——尤其是美伊——都有和平解決伊朗核問題的意愿。“美國感到通過遏制打壓的手段阻止伊朗核計劃已是力不從心,而伊朗在遭受長期經(jīng)濟制裁后,國計民生正面臨嚴重威脅。雙方可謂一拍即合?!?/p>
中國國際問題研究所中東研究中心主任李國富說,伊朗新總統(tǒng)魯哈尼8月份上臺后,伊朗方面政策出現(xiàn)積極變化,也為達成協(xié)議創(chuàng)造了有利條件。本月11日,伊朗與國際原子能機構(gòu)簽署合作路線圖,允許核查人員檢查部分核設(shè)施,許諾提高核計劃的透明性,這為協(xié)議的達成掃除了一個重要障礙。
中國外交部長王毅用四個“有利于”肯定伊朗核問題第一階段協(xié)議的重要性:“有利于維護國際核不擴散體系,有利于維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定,有利于各方同伊朗開展正常交往,也有利于伊朗人民過上更好的生活?!?/p>
“這項初步協(xié)議,旨在以伊朗部分地放棄核活動換取西方國家部分地解除制裁?!崩罱B先說,協(xié)議的簽署,首次打開了和平解決伊朗核問題的大門。
專家們表示,在伊朗核問題上,中方一貫秉持客觀公正立場,積極致力于勸和促談,為通過政治、外交手段和平解決這一問題作出了重要貢獻。
李紹先注意到,就在本輪日內(nèi)瓦對話會舉行前,國家主席習(xí)近平應(yīng)約同伊朗總統(tǒng)魯哈尼通過電話。而在10月中旬和本月上旬舉行的前兩輪對話會前,伊朗常務(wù)副外長薩爾馬迪、伊朗伊斯蘭議會議長拉里賈尼也分別訪華,同中方就伊朗核問題交換過意見。
本輪對話會期間,王毅又在抵達日內(nèi)瓦后不久,就先后會見英、俄、法等國外長。此外,多年來,中方也一直積極推動美國與伊朗直接對話。
“中國同伊朗和對話會的其他各方都保持著良好的互動,因此能夠為解決伊朗核問題起到獨特的、建設(shè)性的作用,尤其是在談判出現(xiàn)困難時,往往可以穿針引線,推動對話繼續(xù)進行?!崩罱B先說。
中國前駐伊朗大使華黎明認為,鑒于美伊之間信任度不高,加之兩國政府都面臨來自國內(nèi)的壓力,伊朗核問題的解決進程還存在出現(xiàn)反復(fù)的風(fēng)險。“未來關(guān)鍵是要落實,如果各方能夠按照協(xié)議的承諾往前走,就有可能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)談下去、達成新協(xié)議,一個階段一個階段地解決問題?!?/p>
“伊朗核問題十分復(fù)雜,解決起來不可能一蹴而就。”李國富認為,未來局勢走向如何,關(guān)鍵要看各方能否加強互信,要看美伊雙邊關(guān)系如何發(fā)展?!安还茉鯓?,這次達成初步協(xié)議,為各方贏得了時間和空間,為和平、全面、永久性解決伊朗核問題開了一個好頭?!保ㄍ辏?/p>