阿富汗２１日召開大支爾格會議（大國民會議），討論阿美《雙邊安全協(xié)議》草案。協(xié)議草案內(nèi)容涉及２０１４年后駐阿美軍人數(shù)及是否享有刑事豁免權(quán)等議題，受各方關注。

阿美安全談判“斗而不破”

阿富汗政府２１日公布《雙邊安全協(xié)議》草案，同意給予美軍刑事豁免權(quán)。根據(jù)草案，阿方無權(quán)逮捕包括軍職和文職在內(nèi)的美方在阿人員，若在行動中逮捕該類人員，應立刻移交給美方。美方有權(quán)在阿富汗對有違法行為的美國人員“采取適當?shù)谋匾袆印焙蛯徟校擃愋袨楸仨氃诎⒏缓咕硟?nèi)發(fā)生。

草案還明確了雙方軍事合作的具體方式和細節(jié)，包括美軍使用喀布爾、巴格拉姆等９個軍事基地，以及阿美在空軍、后勤和情報等方面的具體合作內(nèi)容。這份草案將提交大國民會議。

阿富汗總統(tǒng)府發(fā)言人艾馬爾·法伊齊１９日晚表態(tài)，阿富汗同意給予駐留美軍刑事豁免權(quán)和特別搜查權(quán)，但美國總統(tǒng)奧巴馬需保證上述權(quán)力不被濫用，并寫信為美軍在阿富汗戰(zhàn)爭中所犯錯誤道歉。

就協(xié)議內(nèi)容，阿富汗希望得到美方切實保證，而美國政府仍在衡量利弊得失，為駐留人數(shù)談判爭取空間。但即便爭端沒有完全彌合，雙方對合作仍有共識，處于“斗而不破”的狀態(tài)。

阿富汗難掩內(nèi)部分歧

阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊召集近３０００名與會者從各地趕來首都喀布爾參加大國民會議。就此次會議是否應通過協(xié)議草案，阿富汗各方分歧明顯。

議會上院前主席西卜加圖拉·穆賈迪迪公開支持簽訂協(xié)議。他認為，協(xié)議有利于阿富汗穩(wěn)定。而前議員毛拉納·法瑞德認為，協(xié)議損害阿富汗國家利益，呼吁大國民會議不要通過協(xié)議。

數(shù)百名民眾１９日在東部重鎮(zhèn)賈拉拉巴德集會，要求政府拒簽協(xié)議，停止與美國合作。主要反對派“國家統(tǒng)一前線”在喀布爾舉行民眾集會，批評協(xié)議將侵犯國家主權(quán)和破壞國家穩(wěn)定。

阿富汗媒體的觀點也不一致。阿富汗日報《清晨８點報》在一篇社論中說，那些反對者是受個人利益驅(qū)動，才鼓吹協(xié)議損害阿富汗利益。

阿美安全合作前景存在變數(shù)

大國民會議是阿富汗國內(nèi)最高級別立法會議，與會者主要是阿富汗地方政要、部族領袖及部分議員和政府官員。會議計劃持續(xù)３天。卡爾扎伊先前宣布，無論會議取得什么樣的成果，是否簽署協(xié)議仍由阿富汗議會決定。

針對阿美安全協(xié)議，阿富汗議會將是雙方合作的“關卡”，目前已有議員表明反對態(tài)度。議員拉吉說，他不會參與任何討論阿美協(xié)議的會議，“因為那是一種賣國行為”。

另外，是否簽署協(xié)議還受安全因素影響。阿富汗塔利班已發(fā)表聲明，稱簽署協(xié)議是為美軍“非法駐留”開路，并威脅“懲罰”支持者。

阿富汗政治分析師賽義迪說，阿富汗大國民會議是卡爾扎伊爭取民意之舉，真正的考驗還在后面。協(xié)議能否真正保護阿富汗主權(quán)和安全是決定未來阿美合作走勢的關鍵。

（新華社喀布爾１１月２１日電）