新華社倫敦11月4日電財經(jīng)觀察:英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇路上的政黨博弈
新華社記者吳心韜
隨著英國經(jīng)濟(jì)回暖,執(zhí)政黨聯(lián)盟的保守黨和自民黨腰桿挺得更直。他們更有底氣地表示,過去三年多削減財政赤字和公共債務(wù)的政策沒有錯,甚至“富有遠(yuǎn)見”。
面對執(zhí)政黨日益上升的士氣,最大在野黨工黨則開始轉(zhuǎn)換策略,將批評火力集中向民眾生活水平每況愈下,稱經(jīng)濟(jì)增長并未惠及普羅大眾。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭明顯
英國首相戴維·卡梅倫4日在英國工業(yè)聯(lián)合會年會上宣布,英國經(jīng)濟(jì)正在增長,而且增長勢頭良好。
英國國家統(tǒng)計局10月底的數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比增長0.8%、同比增長1.5%,環(huán)比增幅創(chuàng)過去三年來最大。若按年率計算,上季度英國經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到3.4%。
而從最新同步指標(biāo)和先行指標(biāo)來看,英國實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)較廣泛。三季度農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值均實現(xiàn)環(huán)比增長,幅度分別為1.4%、0.5%、2.5%和0.7%。今年10月,英國制造業(yè)和建筑業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)分別為56.0和59.4,分別為連續(xù)第七個月和第六個月實現(xiàn)行業(yè)擴(kuò)張。9月的服務(wù)業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)更是達(dá)到60.3,服務(wù)業(yè)連續(xù)第九個月擴(kuò)張。
各個經(jīng)濟(jì)預(yù)測機構(gòu)也紛紛上調(diào)對英國經(jīng)濟(jì)的前景預(yù)期。3日,英國工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布最新預(yù)測報告稱,今明兩年英國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)1.4%和2.4%,高于8月預(yù)測的1.2%和2.3%。英國國家經(jīng)濟(jì)與社會研究院也在最新預(yù)測報告中將今明兩年英國經(jīng)濟(jì)增速上調(diào)至1.4%和2.0%,并預(yù)計在2015年恢復(fù)至金融危機前水平。
此外,英國失業(yè)率穩(wěn)步回落,由去年2月8.4%的峰值降至今年9月的7.7%。多數(shù)機構(gòu)預(yù)計,英國失業(yè)率將在明年年中之前降至7.5%以下。
政府力促基建計劃
經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增長,給英國政府一定喘息空間。為鞏固這來之不易的復(fù)蘇局面,同時緩和長期財政緊縮給民眾生活和社會帶來的負(fù)面影響,政府今年以來明顯加大基建項目投資。
卡梅倫4日在英國工業(yè)聯(lián)合會年會上強調(diào)的政府四個政策重點中,就包含大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資,包括備受爭議的第二代高速鐵路計劃。
卡梅倫表示,政府對第二代高速鐵路的投資將成為自維多利亞時代以來政府對英國鐵路系統(tǒng)規(guī)模最大的一筆投資,能夠大力促進(jìn)英格蘭北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此他認(rèn)為,任何對這一計劃的反對,都將使英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨風(fēng)險。
其實早在今年年中,英國財政部就宣布了截至2020年總規(guī)模1000億英鎊的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃,除了高鐵之外,還包括新建房屋、升級交通體系和防洪工程等。但圍繞著高鐵計劃的政治爭吵從沒斷過,焦點莫過于成本控制。
工黨影子內(nèi)閣財相博雅文4日在同一場合發(fā)表演講時,逐一回應(yīng)卡梅倫的四點政策,其中就提到,工黨不會無條件支持高鐵項目。迫于壓力,卡梅倫近日向二代高鐵項目責(zé)任方施壓,設(shè)定了500億英鎊的成本上限。
民眾不領(lǐng)情成硬傷
盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,政府賣力推銷經(jīng)濟(jì)刺激計劃,但民眾卻不領(lǐng)情。究其原因,是金融危機以來英國民眾實際收入縮水,社會中低層民眾埋怨聲與日俱增。
英國財政緊縮政策和多年經(jīng)濟(jì)增長緩慢,讓民眾收入縮水。而在今年10月,包括英國天然氣集團(tuán)和蘇格蘭電力公司在內(nèi)的英國四家能源巨頭還宣布上調(diào)天然氣價格,平均漲幅超過9%。實際上,英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度并未跑贏民眾實際生活水平下降速度。
而且三年來,執(zhí)政聯(lián)盟黨與民眾的溝通較少,大型金融機構(gòu)接連發(fā)生丑聞也損害其政治代言人保守黨的形象。這對執(zhí)政黨聯(lián)盟來說無疑是一個危險信號,畢竟2015年大選日漸臨近。
在今年9月下旬的英國工黨年度大會上,工黨領(lǐng)袖文立彬就表示,若該黨在2015年大選中勝出,政府將凍結(jié)能源價格20個月,該提議獲得英國民眾不少歡呼聲。
最新的尤戈夫調(diào)查顯示,工黨的民意支持率為41%,而保守黨和自民黨的支持率分別為32%和8%。
不過,由于距大選還有一年多時間,這場英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇路上的政黨博弈將有什么結(jié)果,還需時間來驗證。