新華社華盛頓１０月２１日電 總部設在紐約的保護記者委員會近日發(fā)布了首份有關美國新聞自由狀況的評估報告，認為奧巴馬政府加強了對信息的管控，加大力度嚴堵政府內部泄密源以及對泄密行為的懲治，從而降低了新聞透明度，對媒體和信息提供者造成巨大心理威懾。

這份題為《奧巴馬政府與媒體——美國后“９·１１”時代的泄密調查和監(jiān)控》的報告，由《華盛頓郵報》前執(zhí)行總編、現(xiàn)亞利桑那州立大學教授倫納德·唐尼撰寫。報告指出，奧巴馬政府對于政府內幕泄露的司法起訴案件及對記者調查資料的竊取規(guī)模達成前所未有的程度。

曾參與“水門事件”調查的唐尼在報告中說，奧巴馬自就職以來屢屢強調要建立開放、透明的政府，并曾批判過其前任小布什政府的保密做法，但迄今為止他并未兌現(xiàn)承諾。自奧巴馬執(zhí)政以來，華盛頓的政府官員越來越不愿意對媒體“開口”，３０余名駐華盛頓資深記者都有同感，奧巴馬政府嚴堵政府泄密漏洞等意在控制信息的舉措，是自尼克松政府以來最為嚴厲的。

報告說，涉嫌向媒體透露機密的政府官員及內部人士會為此面臨調查，包括接受測謊儀測試、個人電話及電子郵件紀錄調查等。各政府部門現(xiàn)正實施一項針對所有聯(lián)邦雇員的“內部人士威脅計劃”，以防范未經(jīng)授權的信息公布。在這一系列“查缺堵漏”下，２００９年以來，奧巴馬政府已根據(jù)反間諜法向為媒體“爆料”的６名聯(lián)邦政府雇員、兩名承包商雇員提出刑事指控，包括今年６月起曝光“棱鏡”等秘密情報監(jiān)控項目的防務承包商雇員愛德華·斯諾登，而更多同類刑事調查還在進行之中。在奧巴馬之前的三屆政府執(zhí)政期間，此類刑事指控只有３件。

不少美國媒體資深記者和編輯也在與唐尼的訪談中表達了同樣的擔憂。美聯(lián)社高級執(zhí)行編輯邁克爾·奧雷斯克斯說，政府內部的消息源無疑警惕性更強，變得更不安、對媒體更冷淡，而這不僅僅局限于國家安全議題，在其他領域也日益常見。奧巴馬政府對記者調查的“控制性和抵觸性極強”。

報告特別提到了今年５月曝光的美聯(lián)社記者電話記錄遭監(jiān)控事件。美聯(lián)社指責美國司法部通過秘密傳票形式獲取了該社１００名記者、編輯的大量電話通話記錄。美聯(lián)社社長加里·普魯伊特在給司法部長霍爾德的抗議信中稱之為“史無前例的大規(guī)模侵擾”。

為了避開記者的調查，白宮研發(fā)了自己的網(wǎng)頁系統(tǒng)、社交媒體平臺等，繞開媒體傳播有利于政府的信息，打造良好形象。

《華盛頓郵報》記者拉吉夫·錢德拉塞克蘭在與唐尼的訪談中表示，奧巴馬政府對新聞媒體“冷處理”的一個嚴重后果在于，一些敏感性不強卻事關公眾利益的領域也受到影響，不利于監(jiān)督政府和政府官員，使得新聞透明度降低。

唐尼還在報告中分析說，盡管各屆美國政府都或多或少嘗試管控好信息以及與媒體、公眾的關系，但２００１年“９·１１”恐怖襲擊事件仍算是一個分水嶺。美國各情報機構、政府部門、特種部隊、防務承包商在反恐旗幟下迅速擴大規(guī)模和資金投入，政府在國家安全事務中扮演的角色加重，機密和能接觸到機密的人均大幅增長。美國媒體對美軍并未在伊拉克找到大規(guī)模殺傷性武器這一戰(zhàn)爭借口、美軍在伊拉克“虐囚”丑聞等報道，讓美國人了解事實更多側面的同時，也激怒了當時的小布什政府，并由此引發(fā)了針對政府內部泄密源的嚴密調查。

斯克里普斯媒體集團華盛頓站負責人艾倫·韋斯認為，在防范針對政府機構的問責類報道中，奧巴馬政府比小布什政府更是“糟糕得多”。比如，該媒體的記者試圖就相關環(huán)保政策小組成員與相關企業(yè)有關系一事采訪美國環(huán)保署時，對方“連談都不談”，也拒絕公布相關信息。（完）