如果美國國會未能上調(diào)政府舉債上限,沒人能確切知道美國何時將債務違約。不過根據(jù)過去的情況,可以想像一下債務違約將如何展開。
據(jù)路透社報道,10月17日觸及債務上限后,預計美國政府將在10月30日面臨違約。根據(jù)2012年10月及11月的美國財政部每日收支情況,且不考慮期間國會將提高債務上限的情況,路透社預計如下:
●10月17日
美國財政部將用盡所有能讓資金低于舉債上限的工具,而且不再能增加國家債務。財政部預計到那時,手頭仍有約300億美元現(xiàn)金。
●10月18日至10月29日
美國財政部的現(xiàn)金儲備將下降得很快,每0.7美元的收入?yún)s要應對1美元的支出,而且又不能發(fā)行新的債券彌補缺口。
這種狀況會在10月22日得到短暫緩解。路透社表示,當天美國政府的收支相抵后多入賬35億美元。
但收入增長很快就將消耗殆盡。
“10月24日是特別困難的一天?!甭吠干缤扑?,屆時美國財政部要給國防承包商支付18億美元、向醫(yī)保項目下為老年人治病的醫(yī)生和醫(yī)院支付22億美元,而且還要向社保支付111億美元,而當天的稅收和其他收入僅僅入賬96億美元。
還有一個不確定因素就是,美國財政部可能失去債券市場的信任。
“雖然政府不能增發(fā)債券,但法律上卻可以將到期債務展期。投資者每周可以兌現(xiàn)價值大約1000億美元的公債,但可以選擇再投資。如果對債務違約的恐懼使投資者不愿再投資新發(fā)債券,財政部的財務狀況可能在一夜之間崩潰。”路透社如是稱。
●10月30日
在路透社的時間表中,10月30日美國政府將發(fā)生違約,這天,美國政府面臨70億美元的賬單支付缺口。
鑒于奧巴馬政府10月3日曾表示,即便在國會不上調(diào)當前16.7萬億美元的債務上限以及美國財政部耗盡預算的情況下,美國政府也不可能在債務支付上做出優(yōu)先順序的安排。這將意味著所有人的款項都將延后:包括欠地方學校6.8億美元、社會福利金5.53億美元,和國防承包商9.72億美元。一些依賴政府作為主要客戶的企業(yè)將受到沉重打擊。
隨著違約仍在持續(xù),付款耽擱的時間愈來愈久,幾天內(nèi),美國經(jīng)濟就少掉數(shù)以十億美元計的金額。
●10月31日
更糟的情況將發(fā)生,這天將有一筆60億美元的債券付息。
美國國債是全球金融系統(tǒng)的基石,被視為零風險投資,影響層面涵蓋各種退休投資組合到中國出口拉動型經(jīng)濟等方方面面。
“如果不能按時付息,將撼動這一根基。由于還款記錄良好,美國目前國債利率處于世界最低行列;因此美國借款成本幾乎肯定會增加。股市可能暴跌,不安的消費者可能減少支出,進一步拖累經(jīng)濟?!甭吠干绫硎?。
●11月
到了11月1日,美國就陷入一個真正的未知領域了。
其他人可能需等待更長久的時間,才能拿到該拿的錢。美國軍隊或無法及時支付,同時仰賴社會保障體系的老年人,可能連購買日常用品都成問題。另一方面,如果美國財政部無法在萬圣節(jié)支付利息,而且美國政府也無解決危機的跡象,則美國的主權債信譽就可能遭殃。那么包括美元、銀行業(yè)在亞洲的貸款、伊利諾伊州農(nóng)產(chǎn)品保險成本在內(nèi),所有金融工具的價值都會被打上問號。
“違約是史無前例的,有可能造成一場大災難,”財政部10月3日在報告中說,“負面的溢出效應可能遍及整個世界。”