雇傭兵，其英文與“唯利是圖者”是同義詞，中國(guó)古語(yǔ)“重賞之下必有勇夫”是對(duì)這類(lèi)人的生動(dòng)描述。據(jù)俄媒報(bào)道，一項(xiàng)私人軍事公司合法化法案已提交俄政府作專(zhuān)家結(jié)論，受到外界普遍關(guān)注。報(bào)道稱(chēng)，在國(guó)內(nèi)外私人軍事公司供職的俄羅斯人有幾十萬(wàn)之多，盡管這些現(xiàn)代雇傭兵在俄國(guó)內(nèi)仍處于半合法狀態(tài)，但如此眾多的數(shù)量顯示出旺盛的市場(chǎng)需求。事實(shí)上，雇傭兵在某些西方國(guó)家已成為合法存在，并一直活躍在熱點(diǎn)地區(qū)的戰(zhàn)場(chǎng)上。
各取所需，雇傭兵背后帶有政府影子
現(xiàn)代雇傭兵行業(yè)開(kāi)始以“私人軍事公司”的名頭向正規(guī)化、企業(yè)化方向發(fā)展，其經(jīng)營(yíng)范圍包括向雇主提供武裝人員參與各種軍事活動(dòng)、幫助雇主完成軍事訓(xùn)練、裝備采購(gòu)及情報(bào)搜集等工作。實(shí)際上，負(fù)責(zé)完成這些工作的“私人準(zhǔn)軍事人員”仍然沒(méi)有擺脫雇傭兵的身份。俄媒數(shù)據(jù)顯示，私人軍事公司的業(yè)務(wù)覆蓋全世界110多個(gè)國(guó)家，目前，全球已有幾百家這樣的公司，員工總數(shù)超過(guò)500萬(wàn)人。專(zhuān)家指出，雇傭兵市場(chǎng)需求如此旺盛，軍事活動(dòng)的政治和經(jīng)濟(jì)成本低是最主要因素。
冷戰(zhàn)時(shí)期，以美蘇為首的東西方對(duì)抗集團(tuán)有時(shí)會(huì)被拖入“熱戰(zhàn)”，直接派遣本國(guó)軍隊(duì)參戰(zhàn)，無(wú)疑會(huì)冒戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，雇傭“私人準(zhǔn)軍事人員”就成了最佳選擇。于是，雇傭兵們收錢(qián)辦事，三天兩頭在熱點(diǎn)地區(qū)制造“城頭變幻大王旗”的事件?！坝伤饺藴?zhǔn)軍事人員出面‘熱對(duì)抗’，成功了只需付出一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，就能擴(kuò)大本集團(tuán)的影響范圍，失敗了只需把責(zé)任推到個(gè)人身上，無(wú)需承擔(dān)過(guò)多的政治風(fēng)險(xiǎn)，是一件無(wú)比劃算的買(mǎi)賣(mài)，”美國(guó)軍事史作家斯坦恩·克羅克在《美國(guó)的另類(lèi)軍事力量：私人軍事承包商》一書(shū)中指出。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，雇傭兵依然從不缺席歷次沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)，就連俄羅斯也不例外。比如，2013年，在敘利亞就曾活躍著一支被稱(chēng)為“斯拉夫兵團(tuán)”的雇傭兵組織，創(chuàng)造過(guò)在幾小時(shí)內(nèi)擊退數(shù)千名武裝分子的紀(jì)錄；該團(tuán)成員返俄后，被俄聯(lián)邦安全局招募，并派往烏克蘭頓巴斯地區(qū)。當(dāng)俄空天軍在敘利亞開(kāi)始行動(dòng)后，他們又被調(diào)往中東，以這部分人為主，俄組建了“瓦格納私人軍事公司”?？肆_克認(rèn)為，政府使用雇傭兵的一個(gè)主要原因是為了省錢(qián)。另外，還有一個(gè)心照不宣的政治原因——可以避免政府因士兵傷亡過(guò)多而陷入被動(dòng)。美國(guó)《外交政策》雜志稱(chēng)，雇傭兵傷亡不必列入美軍名單，有助于避免輿論因士兵死亡過(guò)多對(duì)政府進(jìn)行抨擊。數(shù)據(jù)顯示，2009年1月1日到2016年3月31日，共有1540名私人軍事人員在伊拉克和阿富汗喪命，超過(guò)同期美軍士兵的死亡數(shù)量（1301人）。
名聲掃地，雇傭兵＝見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)的“戰(zhàn)場(chǎng)流氓”
冷戰(zhàn)時(shí)期，非洲頻發(fā)政變，為壓倒對(duì)手，各政治派別經(jīng)常會(huì)雇傭準(zhǔn)軍事人員沖鋒陷陣。1960~1961年剛果危機(jī)期間，一個(gè)名為“五個(gè)突擊隊(duì)員”的雇傭兵組織多次在政府軍和反叛武裝之間倒戈，讓雇傭兵們“給錢(qián)就賣(mài)命”的特點(diǎn)顯露無(wú)遺。
即便到了現(xiàn)在，雇傭兵的名聲也很差。對(duì)職業(yè)軍人來(lái)說(shuō)，他們就是一群毫無(wú)約束的殺手，只會(huì)制造死亡、痛苦和混亂。2005年9月，美軍步兵第3師（當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)維持巴格達(dá)安全）副師長(zhǎng)卡爾·霍爾斯特準(zhǔn)將對(duì)包括德陽(yáng)集團(tuán)在內(nèi)的幾家私人軍事公司給出了如下評(píng)語(yǔ)：
“在伊拉克，這些家伙紀(jì)律渙散，經(jīng)常做出格的蠢事！他們會(huì)肆無(wú)忌憚地向平民開(kāi)槍?zhuān)覀儫o(wú)法約束他們，但不得不去收拾他們留下的爛攤子。所以，當(dāng)我們需要大量人手時(shí)最好不要指望他們?！?/P>
有人認(rèn)為，朝不保夕的生活是造成雇傭兵恣意妄為的主要原因。根據(jù)日內(nèi)瓦公約，被敵方抓住的雇傭兵并不享受戰(zhàn)俘待遇，只會(huì)被當(dāng)成普通罪犯關(guān)進(jìn)監(jiān)獄甚至直接處死。即使他們安全回國(guó)，也可能被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。一個(gè)典型的例子發(fā)生在2004年。當(dāng)時(shí)，70名持南非護(hù)照的雇傭兵因被控密謀推翻赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂而在津巴布韋被捕，律師稱(chēng)，如果不被引渡回南非，他們可能被判處死刑。
另外，沒(méi)有信仰、沒(méi)有祖國(guó)、金錢(qián)至上的思想也讓他們失去了最后的底線。調(diào)查顯示，活躍在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上的私人準(zhǔn)軍事人員幾乎來(lái)自世界各地，他們判斷是否接受任務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)是能不能收到滿意的報(bào)酬。《福布斯》雜志曾指出，美國(guó)政府為吸引雇傭兵開(kāi)出“天價(jià)”——高出正規(guī)軍士兵津貼10倍甚至15倍！數(shù)據(jù)顯示，一名軍齡3年的士官每年在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上可收入1.998萬(wàn)美元，而一名經(jīng)驗(yàn)豐富的私人準(zhǔn)軍事人員每年能掙15~25萬(wàn)美元，比駐伊拉克美軍司令的收入15.4萬(wàn)美元還要高。
禁而不絕，雇傭兵更換的只是名稱(chēng)
“黑水”公司、軍事職業(yè)資源公司、德陽(yáng)集團(tuán)以及“廓爾喀”安保有限公司等是目前幾家比較著名的全球性雇傭兵機(jī)構(gòu)。不過(guò)，其成員的公開(kāi)身份不再是雇傭兵，而是“私人安保人員”。之所以在稱(chēng)謂上進(jìn)行調(diào)整，一是出于改變形象的需要，另外一個(gè)是為了“適應(yīng)規(guī)則”。
聯(lián)合國(guó)于1989年12月批準(zhǔn)《禁止招募、使用、資助和訓(xùn)練雇傭兵的國(guó)際公約》，嚴(yán)厲禁止各簽字國(guó)在戰(zhàn)場(chǎng)上使用雇傭兵。不過(guò)美、英等國(guó)根本不為所動(dòng)，不僅拒絕在公約上簽字，還為雇傭兵機(jī)構(gòu)“洗白”提供便利條件——幾家著名的雇傭兵組織紛紛更名、重組，搖身而成私人軍事公司或安保公司。
2007年10月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布調(diào)查報(bào)告指出，“黑水”公司等所謂的“軍事承包商”本質(zhì)上仍然是“新形式的雇傭兵”，是不允許存在于現(xiàn)行國(guó)際法規(guī)框架之下的。然而，美國(guó)人卻狡辯稱(chēng)，“指責(zé)美國(guó)政府的安保承包商為雇傭兵的說(shuō)法是非常不準(zhǔn)確的，承包商安保人員與我們簽訂有合法的合同，把他們稱(chēng)為雇傭兵是一種貶低?！?/P>
有媒體評(píng)論認(rèn)為，改頭換面的雇傭兵日益成為國(guó)際安全領(lǐng)域的一股重要力量，使用他們可以淡化國(guó)家對(duì)抗因素、規(guī)避道德層面的不利影響，因而頗受某些西方國(guó)家青睞。但對(duì)于這些能力可觀國(guó)家又難以完全約束的武裝集團(tuán)，“用”的同時(shí)也要做好“防”的工作。