本報訊 記者肖芳菲、通訊員賈峰報道：1月下旬，福建省泰寧縣人武部領導與該縣工業(yè)園區(qū)內的3家編兵企業(yè)負責人先后在《履行國防義務協(xié)議書》上簽字。按照協(xié)議規(guī)定，應急應戰(zhàn)，這3家企業(yè)接到人武部指令后，必須齊裝滿員出動民兵專業(yè)分隊隊員及預征的推土機、挖掘機、運輸車等通用裝備。據該縣人武部領導介紹，這是他們著眼應急應戰(zhàn)需要和解決編兵企業(yè)工訓矛盾實際，采取明確法律責任、編實民兵專業(yè)分隊的一個舉措。
“編兵時，民兵一大片；用兵時，兵員少一半。”這是民兵隊伍建設存在的老大難問題。為什么會出現這一現象？該縣人武部領導掰著手指頭說癥結：一是編兵規(guī)模大，要建那么多隊伍，難免出現“紙上編兵”問題；二是編兵時企業(yè)熱情高，用兵時企業(yè)困難大。每年民兵整組時，都有一些企業(yè)積極申請組建民兵隊伍，因為他們以建有民兵隊伍為榮，并希望人武部幫助企業(yè)訓練員工；可到用兵時，就遇到了生產高峰期、工訓矛盾大問題。人武部考慮到企業(yè)生產需要，也就“睜一只眼閉一只眼”。
今年民兵整組前，該縣人武部認真學習《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》等文件，扎實貫徹落實壓減民兵數量、調整力量布局和編組模式的要求。著眼民兵隊伍由數量規(guī)模型向質量效能型轉變，該人武部根據上級部署開展精細化民兵整組，力求既編實民兵隊伍又減輕企業(yè)負擔，確保編入的每一名民兵都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。為此，該人武部自去年底就開始深入企業(yè)走訪調研，著力摸清企業(yè)的可編兵員和可征通用裝備的底數。
該縣工業(yè)園區(qū)是2006年經福建省政府批準設立的省級開發(fā)區(qū)，經過十余年的發(fā)展，該園區(qū)聚集了涵蓋林產、生物、建材、電力、機械、化工等生產領域的數十家上規(guī)模企業(yè)，專業(yè)技術人才眾多，軍民通用裝備先進。該人武部在先后3次深入工業(yè)園區(qū)調研的基礎上，決定把今年的民兵專業(yè)分隊整組重點放在符合編兵條件要求的工業(yè)園區(qū)多家企業(yè)里。編兵時，該縣人武部充分考慮企業(yè)的人員納編、裝備預征承受能力，不求多、只求精，量力而編，企業(yè)生產高峰期能出動多少人就編多少兵。
編兵落實后，該人武部即與編兵企業(yè)簽訂協(xié)議。記者采訪時看到，這份協(xié)議列出了企業(yè)根據有關法規(guī)應該承擔的國防義務，依據法規(guī)明確了編兵企業(yè)的11條義務：遇有搶險救災、支援保障部隊作戰(zhàn)等應急應戰(zhàn)任務時，編兵企業(yè)領導要切實履行責任，及時收攏集結民兵專業(yè)分隊隊員；用兵指令下達后，編兵企業(yè)必須服從指揮，快速組織民兵出動，所需通用裝備伴隨保障；應急應戰(zhàn)時，企業(yè)要指定專門聯(lián)絡人員，保證24小時電話通暢；民兵專業(yè)分隊執(zhí)行任務時，企業(yè)要派1名具有中級以上職稱的技術人員帶隊，并為每臺工程機械配備1名駕駛員；編兵企業(yè)平時要做好通用裝備的準備工作，定期保養(yǎng)檢修，確保裝備性能……
1月29日，該人武部對簽訂協(xié)議的3家企業(yè)的民兵和裝備進行整組拉動點驗。只見一聲令下，一支支隊伍、一臺臺工程機械齊裝滿員集結，并出色完成了帶戰(zhàn)術背景的演練任務。據該人武部領導介紹，近期，他們正在按照這一模式全面推開民兵整組工作，確保編實建強每一支民兵隊伍。