隨著省軍區(qū)系統改革落地,使命職能的調整,須大力加強民兵軍事訓練問題研究,穩(wěn)步推進民兵軍事訓練轉型,構建組訓新模式,不斷提高民兵軍事訓練質量效益。
優(yōu)化編組結構,提高參訓率。要積極適應市場經濟規(guī)律和農村(企業(yè))產業(yè)結構調整的新形勢,拓寬編兵渠道,解決好民兵組、訓、儲、用之間脫節(jié)的矛盾。在編組布局上,主要采取哪里有“兵”就在哪里建的辦法,實行“小建制”編組、“全方位”布局、“屬地化”管理。省軍區(qū)系統各級應深入調查研究本轄區(qū)可能出現的各種影響公共安全的災害問題,特別是震災、水災、火災、疫情等,對歷史上和近期發(fā)生過的直接災害和次生災害,以及原因、危害進行認真梳理研究,按照上級的總體預案和專項預案,有針對性地進行兵力部署,精準確定訓練內容。要抓住基干民兵調整時機,相應減少交通不便,經濟落后地區(qū)的基干民兵數量,采取減少單位參訓人數,擴大參訓單位的方法,保持其健全的組織、充足的人員、較高的素質,提高參訓率和參訓人員的質量。
實行聯訓合訓,抓好指揮訓練。要改變以往各自為戰(zhàn)的訓練局面,由自我封閉的訓練模式,走開聯訓合訓的路子。專業(yè)性較強的技術兵可由上級統一組織訓練和考核。其他技術分隊以本級現有民兵訓練基地為依托,采取“大專業(yè)小集中、小專業(yè)大集中”的組訓方法進行專業(yè)訓練,提高訓練效益。應急分隊、基干民兵普通專業(yè)訓練可在縣(市、區(qū))人武部先分訓,而后在集中到上級民兵訓練中心合訓,用統一的標準檢驗訓練效果,以解決訓練過于分散,難以形成規(guī)模、教學不便,器材保障難等問題。訓練中,要著重練指揮。省軍區(qū)系統改革后,后備力量的職能使命進行了調整,重在服務保障三軍,在明確有關指揮關系和方式的基礎上,應通過訓練熟悉指揮程序和方法。要強化情報共享訓練,在建立密切的協同關系和情報共享機制基礎上,充分利用國防動員指揮信息系統,采取固定與移動、有線與無線、軍用裝備與民用裝備相結合的辦法,抓好指揮通信保障訓練。
搞好借臺唱戲,轉變訓練方式。采取請進來、走出去的辦法,請現役部隊的教練員幫助指導訓練,組織教練員和訓練骨干到部隊參加訓練,組織民兵參與部隊帶實戰(zhàn)背景的演練,提高訓練的層次和水平。要注重借助軍兵種部隊力量進行掛鉤帶訓,按照“專業(yè)對口、區(qū)域結對”的原則,與駐地軍兵種部隊建立聯訓機制,重點訓練軍兵種專業(yè)分隊的民兵骨干和教練員。注重借助區(qū)域優(yōu)勢進行“協作式”訓練,充分發(fā)揮地方大專院校等科技資源優(yōu)勢,建立協作機制,借才施教、借裝施訓,聘請地方教授、專家為對口專業(yè)分隊傳授各種專業(yè)理論知識和技術;注重借助企業(yè)“平臺”進行“兼容式”訓練,在“雙向受益”原則下,抓住職工培訓等有利時機,進行軍民通用專業(yè)技術訓練,解決民兵訓練人才和裝備缺乏的問題。按照軍民兼容,平戰(zhàn)結合的模式,采取“有合有分”的辦法,抓住新興經濟實體對新職工崗前培訓的有利時機,進行與專業(yè)相一致的軍用專業(yè)技術訓練。要區(qū)分專業(yè)、區(qū)分層次進行訓練,探索一條以人武部為基礎訓練小專業(yè)人員、以軍分區(qū)為骨干訓練大專業(yè)人員、特殊專業(yè)人員“兩級”分層組訓的路子。