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小社區(qū)的大國(guó)防觀

——解讀河北省邯鄲市一個(gè)基層社區(qū)的擁軍樣本

■張  翕  李  靜  中國(guó)國(guó)防報(bào)特約記者  王  赫

邯鄲市，作為河北省的南大門，西依太行山脈，北接華北平原，地處晉冀魯豫四省接合部。這座有著悠久歷史的北方城市，歷來(lái)是東出西聯(lián)、通南達(dá)北的重要節(jié)點(diǎn)。近年來(lái)，邯鄲市軍地各級(jí)始終把雙擁工作擺在重要位置，他們以“政府搭臺(tái)、社會(huì)唱戲”的方式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與擁軍，雙擁工作呈現(xiàn)出蓬勃開展、持續(xù)推進(jìn)的生動(dòng)局面，先后涌現(xiàn)出300多名縣以上擁軍模范和先進(jìn)個(gè)人。

“軍人在前線保家衛(wèi)國(guó)，我們?cè)诤蠓嚼響?yīng)做一些力所能及的事，為他們提供便利?！睘榱颂綄ず愂猩鐣?huì)化擁軍密碼，記者走進(jìn)該市復(fù)興區(qū)百家街道六二社區(qū)，耳畔頻頻響起的擁軍話語(yǔ)，仿佛給出了答案。

社區(qū)雖小，擁軍情濃。六二社區(qū)被評(píng)為全國(guó)雙擁示范社區(qū)，先后榮獲“全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)”“全國(guó)文明社區(qū)”“全國(guó)老年友好型社區(qū)”等12項(xiàng)“國(guó)字頭”榮譽(yù)和40余項(xiàng)省市級(jí)以上榮譽(yù)。多年來(lái)，他們持續(xù)發(fā)揮雙擁工作一線橋頭堡作用，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)退役軍人服務(wù)站、擁軍一條街、擁軍主題文化廣場(chǎng)等，溫暖退役軍人的心，鼓舞現(xiàn)役軍人的斗志，點(diǎn)燃群眾的擁軍熱情。

事在網(wǎng)上辦  服務(wù)零距離

“通過(guò)小程序認(rèn)證身份后，退役軍人可以線上辦理黨員關(guān)系接續(xù)、申領(lǐng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、申請(qǐng)農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)板塊，還可以篩選心儀的崗位，在線應(yīng)聘……”盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)百家街道六二社區(qū)退役軍人服務(wù)站，一塊顯示著“戎耀復(fù)興服務(wù)平臺(tái)”幾個(gè)大字的電子屏幕映入眼簾，社區(qū)書記楊紅為記者一一講解了該平臺(tái)的在線服務(wù)功能。

“我們采取‘人在格中走，事在網(wǎng)上辦，服務(wù)零距離’的思路，切實(shí)為退役軍人排憂解難。”復(fù)興區(qū)退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)馬志毅介紹，2020年以來(lái)，他們?yōu)閻?ài)國(guó)擁軍聯(lián)合會(huì)、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)、關(guān)愛(ài)退役軍人基金會(huì)和退役軍人活動(dòng)中心提供集中辦公場(chǎng)所，通過(guò)創(chuàng)立公共服務(wù)中心與行政工作中心一體化工作模式，打造“平時(shí)優(yōu)先優(yōu)惠，急時(shí)應(yīng)急救助”的全內(nèi)容服務(wù)體系，著力實(shí)現(xiàn)為退役軍人辦實(shí)事“服務(wù)零距離”。

來(lái)到社區(qū)退役軍人網(wǎng)格化管理示意圖前，記者看到，上面清晰地標(biāo)記著：城市西景26人，北崗院65人，聯(lián)紡路142號(hào)院13人，戍強(qiáng)公寓32人……

六二社區(qū)在精準(zhǔn)掌握轄區(qū)退役軍人信息底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)他們實(shí)行網(wǎng)格化管理。該社區(qū)通過(guò)前期開展細(xì)致摸排，建立退役軍人信息臺(tái)賬，并以樓棟為單位，設(shè)立“網(wǎng)格長(zhǎng)”，統(tǒng)籌開展服務(wù)保障、政策宣傳、溝通聯(lián)系、規(guī)范管理等各項(xiàng)工作，讓退役軍人“訴求有處說(shuō)、困難有人幫”。

“就拿就業(yè)創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，社區(qū)通過(guò)開通點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)就業(yè)直通車，積極引導(dǎo)幫扶退役軍人實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)還帶動(dòng)了社區(qū)居民的就業(yè)?！卑偌医值傈h工委書記郭杰向記者講述了兩個(gè)例子：退役軍人劉迎漢在社區(qū)的支持下干起了凈水機(jī)售賣生意，他主動(dòng)聘請(qǐng)社區(qū)的下崗職工，免費(fèi)為優(yōu)撫對(duì)象提供上門安裝維修、供應(yīng)桶裝水等服務(wù)；退役軍人夏冬在社區(qū)的幫助下成立一家物業(yè)公司，讓6名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)……

一片深情暖人心。退役軍人在享受尊崇優(yōu)待的同時(shí)，積極投身社區(qū)治理，在立足本職、融入社會(huì)中再立新功。

“說(shuō)起我們社區(qū)的退役軍人啊，他們可真是好樣的！”在六二社區(qū)北崗院，居民趙女士說(shuō)，“他們不僅為社區(qū)值守，還免費(fèi)幫助我們疏通下水道、修理電器，給大家的生活帶來(lái)不少便利?！?/p>

2020年7月，復(fù)興區(qū)退役軍人事務(wù)局在轄區(qū)成立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)退役軍人“戎耀幫辦志愿服務(wù)隊(duì)”，讓退役軍人在志愿服務(wù)的崗位上繼續(xù)“發(fā)光發(fā)熱”，從而實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，提升轄區(qū)社會(huì)治理能力。六二社區(qū)“戎耀幫辦志愿服務(wù)隊(duì)”的退役軍人在社區(qū)干部指導(dǎo)下，積極參與到小區(qū)文明建設(shè)、衛(wèi)生消殺、保安執(zhí)勤等各項(xiàng)工作中。小到家里水管不通、門窗破損，大到廉租房申請(qǐng)，只要居民有需要，退役軍人志愿者們都會(huì)上門服務(wù)、盡力幫辦。

六二社區(qū)退役軍人“戎耀幫辦志愿服務(wù)隊(duì)”參加社區(qū)志愿活動(dòng)。

擁軍一條街  優(yōu)待廣覆蓋

“你們是退役軍人呀？給半價(jià)就成了?！薄皬拈_店就這樣了，在我們這里，只要持有相關(guān)優(yōu)待證件，一定要讓你們享受到最大優(yōu)惠！”采訪中，記者來(lái)到社區(qū)打造的“擁軍一條街”，看到一家不大的米粉店門口張貼著“擁軍志愿服務(wù)站”標(biāo)識(shí)，就走了進(jìn)去，想要體驗(yàn)一下這家店的擁軍服務(wù)。在交談中，店主了解到記者一行人是退役軍人后馬上說(shuō)道。

六二社區(qū)“擁軍一條街”地標(biāo)。

走在“擁軍一條街”，處處能感受到尊崇。一家藥房里，擁軍承諾掛在柜臺(tái)顯眼位置：現(xiàn)役軍人購(gòu)藥8折，退役軍人、軍屬購(gòu)藥提供9折優(yōu)惠……店主韓書民告訴記者：“我的父親就是退役軍人，十分理解軍人為國(guó)家的辛勤付出。軍人都是好樣的，我們理應(yīng)為他們提供一些便利?！?/p>

“六二社區(qū)充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，以黨支部為核心，把轄區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體等納入支部管理，實(shí)現(xiàn)共駐共建、共管共享的‘一元多核’社區(qū)治理體系?！睆?fù)興區(qū)委書記李少鋒介紹說(shuō)，他們廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，逐步把轄區(qū)的箭嶺路打造成“擁軍一條街”。2021年，全國(guó)雙擁辦在邯鄲市組織召開全國(guó)社會(huì)化擁軍工作現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，退役軍人事務(wù)部、各省市退役軍人事務(wù)部門一行百余人專程到六二社區(qū)觀摩社區(qū)擁軍工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，紛紛表示認(rèn)可。

六二社區(qū)以“擁軍志愿服務(wù)站”為平臺(tái)，與街道上80多家商鋪簽訂優(yōu)惠服務(wù)承諾書，為現(xiàn)、退役軍人及軍人家屬提供優(yōu)先優(yōu)惠等服務(wù)，小到吃碗面，大到買家具，讓相關(guān)優(yōu)撫對(duì)象能夠享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。同時(shí)，他們立足優(yōu)撫對(duì)象特點(diǎn)需求，采取靈活多樣的方式方法，定期開展相關(guān)幫扶活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“不出一條街，享受吃、穿、用、就業(yè)、就醫(yī)一條龍服務(wù)”，讓軍人軍屬、退役軍人在方方面面感受到尊崇和關(guān)愛(ài)。

今年初，六二社區(qū)退役軍人服務(wù)站前鑼鼓喧天，熱鬧非凡。區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人武部、城管局聯(lián)合轄區(qū)軍創(chuàng)企業(yè)共同舉行“關(guān)愛(ài)軍人 情暖老兵 健康飲水”公益活動(dòng)。他們簽訂協(xié)議，長(zhǎng)期為社區(qū)內(nèi)所有優(yōu)撫對(duì)象家庭免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)飲用水。這一切實(shí)為退役軍人辦實(shí)事、解難題、送溫暖的舉措，弘揚(yáng)了尊崇軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓社區(qū)尊重和關(guān)愛(ài)退役軍人的氛圍更加濃厚。

為確保把好事辦好，該社區(qū)借助“智慧擁軍”平臺(tái)，把社會(huì)擁軍志愿服務(wù)劃分為生活消費(fèi)、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等5個(gè)大類21個(gè)小類，擁軍成員單位基本信息、聯(lián)絡(luò)方式、服務(wù)承諾、服務(wù)評(píng)價(jià)等一目了然，使擁軍服務(wù)體驗(yàn)更加便捷。此外，他們嚴(yán)格執(zhí)行“擁軍志愿服務(wù)站”準(zhǔn)入、監(jiān)管、激勵(lì)、退出等全流程機(jī)制，要求成員單位遵循自愿、誠(chéng)信、合法的原則，通過(guò)動(dòng)態(tài)考核的方式，嚴(yán)格落實(shí)擁軍志愿服務(wù)管理制度。

居民齊擁軍  國(guó)防情懷深

走進(jìn)六二社區(qū)“老戰(zhàn)士餐廳”，處處彰顯的軍營(yíng)文化讓這里顯得“兵味”十足：軍號(hào)、軍用生活物品等在桌面整齊擺放，墻面上以軍隊(duì)光榮榜形式繪制的菜單讓人眼前一亮，仿佛走進(jìn)部隊(duì)營(yíng)區(qū)中。

“這家餐廳原本是一個(gè)車棚，社區(qū)接手后，將這里改造成餐廳，由退役軍人經(jīng)營(yíng)。這些軍旅元素滿滿的設(shè)計(jì)就是他們帶著社區(qū)工作人員和熱心居民共同完成的。”正在用餐的一位社區(qū)居民介紹，這里不僅飯菜干凈衛(wèi)生、物美價(jià)廉，優(yōu)撫對(duì)象在這里就餐還能夠享受專屬折扣，很多社區(qū)居民都是這里的常客，特別是社區(qū)的退役軍人，總會(huì)定期在這里聚一聚。

交談中，記者從就餐人員口中聽說(shuō)，不久前，社區(qū)托管中心開辦了“四點(diǎn)半課堂”，專門為孩子們講述紅色故事、國(guó)防知識(shí)。在六二社區(qū)“戎耀幫辦志愿服務(wù)隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)劉迎漢的帶領(lǐng)下，一行人來(lái)到社區(qū)托管中心，看到社區(qū)工作人員正分組對(duì)孩子們進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)、科普宣傳。在這里，國(guó)防教育是一門“必修課”，老師會(huì)帶著學(xué)生們?cè)趪?guó)粹文化室學(xué)習(xí)中華文化，了解古代軍事歷史，講述革命故事。

六二社區(qū)退役軍人“戎耀幫辦志愿服務(wù)隊(duì)”成員為居民解難幫困。

“現(xiàn)在，國(guó)防元素融入了社區(qū)各個(gè)角落，特別是擁軍主題文化廣場(chǎng)和國(guó)防教育展館兩個(gè)重要陣地。”復(fù)興區(qū)人武部政委王建軍介紹，2019年，社區(qū)打造了占地約2000平方米、集國(guó)防教育和休閑健身于一體的擁軍主題文化廣場(chǎng)和“魚水亭”，著力打造愛(ài)國(guó)主義精神文化園地。

六二社區(qū)工作人員組織轄區(qū)學(xué)生與官兵共同開展國(guó)防教育，重溫紅色歷史、聆聽紅色故事。

走進(jìn)擁軍主題文化廣場(chǎng)可以看到，主路旁設(shè)置多個(gè)國(guó)防知識(shí)主題宣傳欄，全方位展示黨管武裝、國(guó)防法解讀和相關(guān)政策法規(guī)等內(nèi)容，幫助居民樹牢“國(guó)無(wú)防不立、民無(wú)防不安”的思想根基。廣場(chǎng)的一側(cè)，通過(guò)將英模人物事跡融入黨史軍史學(xué)習(xí)教育中，以潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的方式，讓居民在“游中學(xué)、學(xué)中游”，不斷激發(fā)居民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)軍情懷。另一側(cè)，雙擁人物、最美軍嫂、優(yōu)秀退役軍人、中國(guó)人民解放軍光輝歷程等內(nèi)容一應(yīng)俱全。同時(shí)，廣場(chǎng)內(nèi)還陳列有海陸空具有代表性的武器裝備模型，供居民參觀。

社區(qū)國(guó)防教育展館給記者留下深刻印象。該館由“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范”李春生投資百萬(wàn)余元建成，展廳面積976平方米，以人民軍隊(duì)發(fā)展史為背景講述中國(guó)革命史，重點(diǎn)突出我黨我軍歷史上具有里程碑意義的重大事件、重要會(huì)議、重要戰(zhàn)役和主要人物。展覽采用各類圖片千余幅，充分借助電子科技手段呈現(xiàn)，分中華文明、勿忘國(guó)恥、壯麗史詩(shī)、固我長(zhǎng)城、居安思危、擁軍報(bào)國(guó)等11個(gè)部分。

李春生的兒子李科，在父親的影響下走進(jìn)軍營(yíng)。退役回鄉(xiāng)后又加入到父親擁軍的隊(duì)伍中。多年來(lái)，他積極參加慰問(wèn)活動(dòng)、創(chuàng)辦“擁軍自習(xí)室”免費(fèi)為退役復(fù)學(xué)大學(xué)生提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所；拍攝國(guó)防教育宣傳片，為開展國(guó)防教育、增強(qiáng)居民國(guó)防意識(shí)貢獻(xiàn)自己的力量。

“我國(guó)國(guó)防日益強(qiáng)大，但是我們不能自我滿足，要看到我國(guó)的周邊并不太平，戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅依然存在。歷史的屈辱和今天的自豪向我們提出這樣的課題，怎樣才能避免戰(zhàn)爭(zhēng)的摧殘？怎樣才能不被侵略者的彈片洞穿？怎樣才能使我們社會(huì)主義中國(guó)長(zhǎng)城永固、江山代代傳？居安思危，這是時(shí)代的呼喚……”在居安思危展覽內(nèi)容前，記者遇到了正在此處開展暑假特別活動(dòng)的復(fù)興區(qū)箭嶺小學(xué)師生?？粗@段極具沖擊力的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)錄視頻，聽著耳邊引人思索的解說(shuō)，潛移默化間，崇軍尚武、居安思危的種子已經(jīng)刻印在現(xiàn)場(chǎng)孩子們的心田。

（本版圖片由復(fù)興區(qū)人武部提供）