“五多”換身馬甲又登場(chǎng)——
網(wǎng)絡(luò)通知到?短信催材料
有段時(shí)間，每到晚上，第二炮兵某旅三營(yíng)王教導(dǎo)員最怕的事就是電話鈴聲響。4月15日23時(shí)，忙碌了一天的他正準(zhǔn)備休息，突然接到旅干部科群發(fā)的短信：“請(qǐng)盡快統(tǒng)計(jì)上報(bào)全營(yíng)大學(xué)生士兵人數(shù)和考取職業(yè)資格證書(shū)的官兵人數(shù)?！?/p>
原來(lái)，干部科當(dāng)晚正在加班撰寫一份材料，需臨時(shí)添加相關(guān)數(shù)據(jù)，因此以短信形式通知各營(yíng)抓緊上報(bào)。看完短信，王教導(dǎo)員趕緊給3名連隊(duì)指導(dǎo)員逐一打電話了解核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，而此時(shí)，兩名指導(dǎo)員正在施工一線，另一名剛剛進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)。一番上傳下達(dá)、下情上報(bào)后，王教導(dǎo)員抬腕一看，時(shí)間已是凌晨。
無(wú)獨(dú)有偶。一個(gè)周末下午，王教導(dǎo)員接到宣傳科電話：“請(qǐng)及時(shí)從旅政工網(wǎng)上下載關(guān)于官兵思想情況調(diào)查摸底的通知，并于下周一8點(diǎn)前上報(bào)相關(guān)情況。”雖然電子版通知上既沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的字樣，也沒(méi)有政治部加蓋的公章，但機(jī)關(guān)交代的事總歸要盡快落實(shí)，王教導(dǎo)員只好搖頭苦笑：“這個(gè)周末又沒(méi)法休息了?！?/p>
“網(wǎng)絡(luò)通知到，短信催材料?！痹谌隣I(yíng)營(yíng)部，王教導(dǎo)員指著記錄各種文電通知的工作簿告訴記者，“有段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)文電特別多，‘紅頭文電’和‘傳真電報(bào)’去掉電頭編號(hào)后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)往下發(fā)，深夜和節(jié)假日也不例外。”
還有官兵反映，高壓之下，“五多”開(kāi)始改頭換面，披著各式各樣的“馬甲”粉墨登場(chǎng)：比如，會(huì)議“化妝”成試點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，檢查評(píng)比“變身”為集訓(xùn)、競(jìng)賽；需要跋山涉水去參加的集中會(huì)議減少了，依托電視電話系統(tǒng)召開(kāi)的“異地會(huì)議”增加了；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批下發(fā)的文電少了，繞過(guò)審批向基層索要材料的電話短信卻多了。
頑癥為何久治不絕——
各吹各的調(diào)?法規(guī)意識(shí)弱
“五多”問(wèn)題屢禁不止，究其原因，有的是形式主義、官僚主義作祟，有的是慣性思維使然，有的是政績(jī)觀偏移所致。調(diào)查中，基層官兵說(shuō)，部分機(jī)關(guān)干部在指導(dǎo)方式上習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件、用檢查落實(shí)檢查，“五多”也就在所難免。?
一名參謀坦言，有些文電通知明明可以不發(fā)，但上級(jí)要求上報(bào)情況時(shí)，有些機(jī)關(guān)干部為圖省時(shí)省事，往往不去深入基層調(diào)研，而是習(xí)慣于對(duì)基層上報(bào)的材料進(jìn)行梳理匯總。他直言不諱地說(shuō)，自己既是“五多”受害者，又是“五多”制造者。?
“‘五多’之所以屢禁不止，與相關(guān)制度規(guī)定不完善息息相關(guān)?！庇械墓俦硎?，“五多”改頭換面再度浮出水面，說(shuō)明制定的規(guī)章制度、辦法措施還不夠細(xì)，給執(zhí)行者留下了“彈性空間”。?
“更關(guān)鍵的問(wèn)題是有些領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部缺少依法抓建意識(shí)，缺少按條令條例辦事的習(xí)慣，缺少依靠制度規(guī)定開(kāi)展工作的能力和辦法?！币幻妙I(lǐng)導(dǎo)告訴記者，目前，有些機(jī)關(guān)干部工作隨意性還比較大，有的工作甚至繞開(kāi)“統(tǒng)”的環(huán)節(jié)，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批就自行實(shí)施，導(dǎo)致各吹各的調(diào)；一些規(guī)定的修訂完善相對(duì)滯后，內(nèi)容、方法和形式與當(dāng)前基層建設(shè)實(shí)際貼得不緊，但部隊(duì)在落實(shí)時(shí)還得照章辦理，客觀上也助長(zhǎng)了“五多”蔓延。?
建章立制拔除病根——
三把“手術(shù)刀”?刀刀見(jiàn)成效
那么，怎樣才能根治頑疾？旅黨委精心打造三把“手術(shù)刀”，刀刀砍向“五多”病根。
第一刀砍向過(guò)時(shí)觀念和人治思維。旅黨委常委從自身做起，帶頭落實(shí)治軍方式“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”要求，堅(jiān)決糾正好大喜功、貪多求全、追名逐利等錯(cuò)誤思想，積極倡導(dǎo)辦文辦會(huì)前“三想三問(wèn)”：想一想對(duì)提高戰(zhàn)斗力有沒(méi)有用、與部隊(duì)實(shí)際聯(lián)系得緊不緊密、基層好不好落實(shí)，問(wèn)一問(wèn)能不能取消、能不能合并、能不能簡(jiǎn)捷一些。
第二刀砍向不夠完善的制度規(guī)定。該旅對(duì)照《基層建設(shè)綱要》，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范起草文電、組織會(huì)議、下派工作組、檢查評(píng)比等活動(dòng)；對(duì)機(jī)關(guān)各部門開(kāi)展工作情況，嚴(yán)格按照制度要求定期進(jìn)行講評(píng)；進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，堅(jiān)決克服各自為政、政出多門的問(wèn)題，保證工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法。
第三刀砍向失之于寬的追責(zé)機(jī)制。他們從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)督制約和責(zé)任倒查機(jī)制，采取召開(kāi)雙向講評(píng)會(huì)等方式，鼓勵(lì)基層官兵監(jiān)督黨委是否依法決策、機(jī)關(guān)是否依法指導(dǎo)，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
猛藥去疴，輕裝上陣?！氨Ｕ喜肯掳l(fā)文電19份，包括2份網(wǎng)上通知和1個(gè)電話通知……”近日，記者在旅機(jī)關(guān)辦公樓大廳看到，各部門下發(fā)文電、召開(kāi)會(huì)議的數(shù)量已公示在電子屏幕上，就連網(wǎng)上通知、短信通知都統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。旅里還明確規(guī)定：對(duì)信息等渠道進(jìn)行管控，指定專人監(jiān)督，對(duì)“繞過(guò)”審批隨意向基層索取材料者及時(shí)曝光。?
