瞄準(zhǔn)強(qiáng)軍目標(biāo)

立起新時(shí)代全面從嚴(yán)治軍新標(biāo)準(zhǔn)

——軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)就新一代共同條令頒發(fā)施行答記者問

■中國(guó)軍網(wǎng)記者 梁蓬飛 劉一偉 特約記者吳旭

近日，中央軍委主席習(xí)近平簽署命令，發(fā)布新修訂的《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令（試行）》《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令（試行）》《中國(guó)人民解放軍隊(duì)列條令（試行）》（統(tǒng)稱共同條令）。新條令的頒布施行，對(duì)我軍在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)就新一代共同條令相關(guān)問題接受了中國(guó)軍網(wǎng)記者采訪。

記者：此次修訂共同條令出于什么樣的戰(zhàn)略考量？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：共同條令是軍隊(duì)各級(jí)組織和全體人員必須共同遵守執(zhí)行的基本軍事法規(guī)。黨的十八大以來，習(xí)主席總攬全局，開創(chuàng)了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新時(shí)代，形成了習(xí)近平強(qiáng)軍思想，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)提供了科學(xué)指南，共同條令作為全軍一體遵循的基礎(chǔ)性法規(guī)，其作用不僅在于為軍人的行為提供規(guī)范，為部隊(duì)日常管理提供依據(jù)，更重要的還在于為堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨，確保軍隊(duì)建設(shè)堅(jiān)定正確的政治方向提供保證，必須緊跟習(xí)主席思想步伐，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想。國(guó)防和軍隊(duì)改革取得了歷史性突破，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建格局已經(jīng)形成，軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)了革命性重塑，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、管理模式等發(fā)生重大變化，共同條令需要適應(yīng)改革之變與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生重大變化，軍隊(duì)使命任務(wù)有了新拓展，推動(dòng)軍事管理革命，實(shí)現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，迫切需要修訂共同條令。

記者：此次修訂共同條令的核心改點(diǎn)是什么？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：這次共同條令修訂改點(diǎn)很多，最核心的是將習(xí)近平強(qiáng)軍思想寫入條令，以軍隊(duì)基本法規(guī)的形式固化下來。這是此次修訂最大的亮點(diǎn)和最突出的貢獻(xiàn)。在新條令總則中，原文引用黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、“四個(gè)意識(shí)”“三個(gè)維護(hù)”“五個(gè)更加注重”“四鐵”過硬部隊(duì)、“四有”新時(shí)代革命軍人等一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為全面從嚴(yán)治軍、加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)、統(tǒng)一全軍意志和行動(dòng)提供了根本指導(dǎo)和基本遵循。

記者：此次修訂共同條令的指導(dǎo)思想和原則是什么？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：此次修訂，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，貫徹全面從嚴(yán)治軍要求，適應(yīng)時(shí)代之變、改革之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變，著眼實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)，著力固化黨的軍事指導(dǎo)理論最新成果、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革全新成果、正風(fēng)肅紀(jì)制度機(jī)制創(chuàng)新成果，使新一代共同條令成為高舉旗幟、維護(hù)核心的條令，成為全面從嚴(yán)治軍、轉(zhuǎn)變治軍方式的條令，成為解決突出矛盾、回應(yīng)官兵關(guān)切、具有時(shí)代特色、便于操作執(zhí)行的條令。

修訂工作主要把握六條原則。一是堅(jiān)持根本遵循，把習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為條令修訂的“魂”和“綱”，通篇貫穿、充分體現(xiàn)；二是聚焦備戰(zhàn)打仗，突出體現(xiàn)軍隊(duì)備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，作為條令修訂的根本出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)；三是適應(yīng)改革之變，對(duì)部隊(duì)反映的重大現(xiàn)實(shí)問題集智攻關(guān)，確保新條令跟上軍隊(duì)改革發(fā)展步伐；四是瞄準(zhǔn)世界一流，系統(tǒng)研究梳理我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和外軍相關(guān)法規(guī)，在比較借鑒中實(shí)現(xiàn)超越；五是堅(jiān)持全面從嚴(yán)，落實(shí)嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的治軍要求，進(jìn)一步編實(shí)扎緊制度規(guī)矩；六是力求通用管用，既強(qiáng)化條令共性，又兼顧軍兵種個(gè)性特色。

記者：新條令圍繞服務(wù)備戰(zhàn)打仗作了哪些創(chuàng)新性規(guī)范？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：此次修訂，突出聚焦備戰(zhàn)打仗，對(duì)條令相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范。《內(nèi)務(wù)條令（試行）》總則中專門增寫“聚焦備戰(zhàn)打仗”條目；在“軍人職責(zé)”條款中，增加“不怕犧牲、提高打仗本領(lǐng)、沖鋒在前、忠誠(chéng)勇敢”等內(nèi)容；新增軍事訓(xùn)練管理章節(jié)，明確軍人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行通用體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)軍人體重強(qiáng)制達(dá)標(biāo)要求；擴(kuò)充節(jié)日戰(zhàn)備的內(nèi)容規(guī)范。

《紀(jì)律條令（試行）》充實(shí)作戰(zhàn)研究、戰(zhàn)法創(chuàng)新以及參加維和、反恐、護(hù)航、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、國(guó)際救援等方面的獎(jiǎng)勵(lì)條件；首次明確訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正、降低戰(zhàn)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不落實(shí)軍事訓(xùn)練考核要求等違紀(jì)情形的處分條件；新增戰(zhàn)時(shí)立功受獎(jiǎng)附加待遇高于平時(shí)的規(guī)定，適當(dāng)下放戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)懲的權(quán)限。

《隊(duì)列條令（試行）》大幅擴(kuò)充與備戰(zhàn)打仗和執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)相關(guān)的儀式種類，首次規(guī)范誓師大會(huì)、凱旋、碼頭送行和迎接任務(wù)艦艇等標(biāo)準(zhǔn)程序，首次明確迎接烈士、軍人葬禮等儀式，首次在相關(guān)儀式中設(shè)置鳴槍禮環(huán)節(jié)。

記者：新條令是如何貫徹全面從嚴(yán)治軍要求的？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：軍隊(duì)要有軍隊(duì)的樣子，一流的軍隊(duì)就要有一流的形象。此次修訂，堅(jiān)持用全面從嚴(yán)治軍的要求審視條令規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容，逐章逐條逐款進(jìn)行修改完善，新增“紀(jì)律的主要內(nèi)容”一章，首次對(duì)軍隊(duì)紀(jì)律內(nèi)容作出集中概括和系統(tǒng)規(guī)范。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，如嚴(yán)格了禮節(jié)禮儀、軍容風(fēng)紀(jì)、配套著裝、對(duì)外交往等方面的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了新時(shí)代軍人的日常行為舉止。堅(jiān)持全面從嚴(yán)、全員覆蓋，如新增免職人員、轉(zhuǎn)業(yè)（退休）待安置人員、單獨(dú)參加社會(huì)活動(dòng)人員、赴國(guó)（境）外執(zhí)行任務(wù)人員等的管理規(guī)范。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、違紀(jì)必糾，如充實(shí)違反政治紀(jì)律、違規(guī)選人用人、重大決策失誤、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力等處分條件，加大了對(duì)擅離部隊(duì)行為的處罰力度。

記者：新條令對(duì)軍人非因公外出著裝作出了怎樣的規(guī)定？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：軍裝作為軍人身份的象征，具有十分重要的標(biāo)志性意義。近年來，廣大官兵對(duì)著軍裝參加一些社交和私人活動(dòng)有不少呼聲?？紤]到軍人著軍裝參加校慶、婚禮、頒獎(jiǎng)，以及其他非公務(wù)活動(dòng)，既能夠展示軍人良好形象，也能激發(fā)軍人的職業(yè)榮譽(yù)感，符合黨的十九大提出的“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”要求，新條令順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、回應(yīng)官兵呼聲，取消了“軍人非因公外出應(yīng)當(dāng)著便服”的規(guī)定，明確“軍人非因公外出可以著軍裝，也可以著便服”。這一規(guī)定施行后，我們將依據(jù)《中國(guó)人民解放軍警備條令》，加大對(duì)外出軍人的檢查糾察力度，會(huì)同地方有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊假冒軍人等違法行為，堅(jiān)決維護(hù)軍隊(duì)良好形象，堅(jiān)決維護(hù)軍人合法權(quán)益。