俄中東軍售“全面開花”,凸顯其地區(qū)影響力
■國防科技大學(xué)國際問題研究中心 呂勇勇
俄新社近日報(bào)道,在今年2月的阿聯(lián)酋(阿布扎比)防務(wù)展上,俄工業(yè)貿(mào)易部長丹尼斯·曼圖羅夫表示,向阿聯(lián)酋提供T-90MS坦克的合同已在2016年12月簽署。無獨(dú)有偶,俄軍事技術(shù)合作局副局長阿列克謝?弗羅爾金在本次防務(wù)展上也指出,中東地區(qū)是俄羅斯武器的三大買家之一。同時(shí)他表示:“中東國家與俄軍事合作的規(guī)模歷史上一直很大,該地區(qū)從俄羅斯采購軍品數(shù)量每年都處于前三名?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì),近些年俄羅斯對外軍售呈不斷上升的趨勢:在整個(gè)2016年,俄羅斯總共收到了價(jià)值560億美元的合同訂單,其中對外軍售額達(dá)140億美元,占全球軍售將近四分之一的份額(23%)。而在中東地區(qū),俄羅斯軍售更是呈現(xiàn)出“井噴式”爆發(fā):據(jù)《簡氏防務(wù)周刊》2月24日報(bào)道,土耳其已與俄羅斯政府談判試圖購買S-400遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈系統(tǒng);同時(shí)阿列克謝?弗羅爾金也表示,俄正在履行向埃及空軍供應(yīng)米格-29M戰(zhàn)斗機(jī)的合同,計(jì)劃將在2020年前履行完畢;而早在2012年,俄羅斯總統(tǒng)普京在出訪以色列時(shí),兩國領(lǐng)導(dǎo)人便就聯(lián)合研制無人機(jī)進(jìn)行了談判。誠如弗羅爾金所言:“俄羅斯的防空系統(tǒng)、航空技術(shù)裝備和步兵武器在中東國家都有著特殊需求?!?/p>
分析來看,俄羅斯加大對中東地區(qū)的軍售,不僅僅是出于擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,更是其在軍事、政治領(lǐng)域綜合考量的結(jié)果。
一、軍售為俄羅斯提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提供了支撐
自克里米亞半島危機(jī)以來,西方國家對俄羅斯展開了新一輪的政治經(jīng)濟(jì)制裁,隨之而來的是俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)日漸低迷,而國際油價(jià)的不斷下跌,更是令其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。但與此同時(shí),俄羅斯與中東地區(qū)的軍火貿(mào)易額卻在逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年至2015年間,俄羅斯對這一地區(qū)軍售總額達(dá)到127億美元,而上一個(gè)十年僅為60億美元。由于政治與安全局勢的動(dòng)蕩不安,使得中東地區(qū)在國際軍火市場上的地位穩(wěn)步上升、在世界軍火進(jìn)口總額中的比例逐步增加,已成為全球最大的軍火市場。2016年瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的統(tǒng)計(jì)顯示,與2006年至2010年相比,過去5年間中東地區(qū)的武器進(jìn)口量增加了61%。其中,沙特阿拉伯的軍火進(jìn)口增加了275%,采購額約占全球軍火市場的7%,成為中東地區(qū)最大軍火買家。
中東地區(qū)作為快速增長的防務(wù)市場,自然得到了俄羅斯的關(guān)注。而不斷擴(kuò)大的對外軍售,不僅能夠促進(jìn)俄軍事產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,也能夠?yàn)槠\浀膰鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)“輸血”,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級注入源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
二、軍售為俄羅斯平衡地區(qū)軍事力量提供了窗口
一直以來,俄羅斯在中東地區(qū)大多以“中立調(diào)停者”的角色出現(xiàn)。但隨著敘利亞危機(jī)和烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)乃至加劇,俄羅斯面臨的經(jīng)濟(jì)與安全壓力陡然增大。一些中東的地區(qū)大國作為某超級大國的“代言人”,在軍事力量上一直處于相對的優(yōu)勢地位,而通過對中東伙伴國的軍售、逐步增強(qiáng)其軍事實(shí)力,為俄羅斯平衡地區(qū)軍事力量提供了窗口。如今,俄羅斯正在逐步影響中東地區(qū)軍事力量的平衡,使得該地區(qū)支持俄羅斯的力量逐步得到加強(qiáng),進(jìn)而維護(hù)俄在中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與安全利益。
通過在敘利亞戰(zhàn)場上的力量展示,俄羅斯以軍事強(qiáng)國的形象出現(xiàn)在中東地區(qū)的事務(wù)中,盡管付出了一定的人員犧牲甚至是大使遇刺的代價(jià),但顯而易見的是,俄羅斯已經(jīng)逐步在中東地區(qū)“站穩(wěn)腳跟”,其影響力和外交協(xié)調(diào)能力也在逐步增強(qiáng)。不斷增加的軍售進(jìn)一步擴(kuò)大了俄羅斯在該地區(qū)的“朋友圈”,在未來共同應(yīng)對恐怖主義威脅以及維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定上將會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用。
三、軍售為俄羅斯擴(kuò)大地區(qū)影響力提供了機(jī)遇
1991年蘇聯(lián)解體后,俄羅斯在中東地區(qū)的影響力隨之衰落。但隨著俄羅斯綜合國力的不斷回升,其影響力也在逐漸恢復(fù)。去年8月,俄羅斯首次使用伊朗空軍基地對敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”等極端武裝發(fā)動(dòng)空襲。而這是伊朗自1979年爆發(fā)伊斯蘭革命以來,第一次向外國開放軍事基地。而在今年3月9日、10日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和土耳其總統(tǒng)埃爾多安相繼訪問俄羅斯,就雙邊經(jīng)貿(mào)合作、敘利亞問題及中東形勢展開會(huì)談。作為美國在中東和北約的重要盟友,兩國領(lǐng)導(dǎo)人前往莫斯科就中東事務(wù)積極與俄羅斯溝通,無疑體現(xiàn)了俄在中東與日俱增的影響力。
俄羅斯國際事務(wù)理事會(huì)主任科爾圖諾夫說,美國在中東的影響力在降低,該地區(qū)主要國家的作用在上升。而通過對中東地區(qū)的軍售,俄羅斯正在逐步擴(kuò)大對這一區(qū)域的影響力,銷售武器不僅能讓俄羅斯在一定程度上緩解西方各國的制裁壓力,同時(shí)也能夠加深與中東國家的經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)系,擴(kuò)大俄在中東地緣政治版圖中的影響力。