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北約E-3A空中預(yù)警機(jī)。

據(jù)美國(guó)媒體10月2日?qǐng)?bào)道，北約歐洲盟軍司令部日前宣布，將增加E-3A空中預(yù)警機(jī)在羅馬尼亞空域的巡邏頻率，強(qiáng)化北約東翼對(duì)無(wú)人機(jī)等威脅的監(jiān)控。與此同時(shí)，美國(guó)及北約主動(dòng)披露北約防空體系基本狀況和應(yīng)急處置流程。評(píng)論指出，此舉意在渲染美國(guó)及其盟友面臨的空防安全威脅，為北約一體化防空能力建設(shè)造勢(shì)。

職責(zé)分工明確化

報(bào)道稱，北約目前在德國(guó)于德姆和西班牙托雷洪各設(shè)有一個(gè)綜合性航空作戰(zhàn)指揮中心，分別負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)北部和南部地區(qū)的防務(wù)作戰(zhàn)。近日又提出增設(shè)北極航空作戰(zhàn)指揮中心，以強(qiáng)化極地區(qū)域的防空攔截能力。航空作戰(zhàn)指揮中心一般下設(shè)區(qū)域控制與報(bào)告中心、空中態(tài)勢(shì)警戒中心和小規(guī)?？焖俜磻?yīng)部隊(duì)。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、西班牙等國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)輪流在航空作戰(zhàn)指揮中心執(zhí)行駐防任務(wù)。各中心平時(shí)主要承擔(dān)北約空中攔截任務(wù)的協(xié)調(diào)工作，包括空天情報(bào)共享、信息發(fā)布和區(qū)域特遣部隊(duì)組建等，戰(zhàn)時(shí)則升格為北約空中作戰(zhàn)分中心。

北約在防空攔截任務(wù)的分配上采取“包干制”，即具備防空能力的成員國(guó)除負(fù)責(zé)自身空防安全外，還按照集體防御原則為冰島等沒(méi)有防空能力的國(guó)家提供支援。比如，冰島的空防安全由北約多國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)輪流負(fù)責(zé)，美國(guó)為其提供地面防空武器；黑山、北馬其頓和阿爾巴尼亞的空防安全主要由希臘和意大利負(fù)責(zé)；斯洛文尼亞的空防安全主要由意大利和匈牙利負(fù)責(zé)等。

美國(guó)本土的空防安全由美國(guó)空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)，主要任務(wù)機(jī)型包括F-16和F-22戰(zhàn)斗機(jī)，阿拉斯加州和海外領(lǐng)地的空防安全由駐地空軍負(fù)責(zé)。美國(guó)媒體稱，美國(guó)共有16支航空聯(lián)隊(duì)的戰(zhàn)斗機(jī)保持24小時(shí)警戒狀態(tài)，隨時(shí)可執(zhí)行緊急起飛任務(wù)。

對(duì)于北約成員國(guó)的臨近?？沼蚩辗腊踩?，北約要求除極地區(qū)域外，地中?？沼蛴擅绹?guó)和法國(guó)的航母艦載機(jī)負(fù)責(zé)，波羅的?？沼騽t由多國(guó)軍機(jī)輪流承擔(dān)巡邏任務(wù)，每4個(gè)月輪換一次。

與空中兵力類似，北約成員國(guó)在執(zhí)行地面防空任務(wù)時(shí)也各有分工。除美國(guó)和英國(guó)外，希臘、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、西班牙和瑞典，均向鄰國(guó)盟友提供以“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)為主力的防空支援。美國(guó)和英國(guó)還明確提出，在區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的北約軍艦應(yīng)輔助執(zhí)行防空攔截任務(wù)。

處置應(yīng)對(duì)程式化

報(bào)道稱，北約的防空體系已建立起一套應(yīng)急處置流程，主要攔截目標(biāo)包括飛機(jī)和攻擊性導(dǎo)彈兩大類。

具體而言，地面預(yù)警雷達(dá)或空中預(yù)警機(jī)發(fā)現(xiàn)“有侵犯領(lǐng)空嫌疑的飛行物”后，會(huì)立即向本國(guó)防空指揮機(jī)構(gòu)和北約區(qū)域綜合性航空作戰(zhàn)指揮中心發(fā)出告警。地面值勤戰(zhàn)斗機(jī)組需在警報(bào)響起后10分鐘內(nèi)緊急升空，飛往指定空域進(jìn)行“機(jī)體確認(rèn)”，并將對(duì)方飛機(jī)的詳細(xì)情況報(bào)告指揮中心。在接到攔截指令后，北約戰(zhàn)斗機(jī)將貼近目標(biāo)飛機(jī)的側(cè)面，通過(guò)無(wú)線電或手勢(shì)等要求對(duì)方迅速飛離。若警告無(wú)效，戰(zhàn)斗機(jī)將傾斜機(jī)翼展示裝載的航空導(dǎo)彈，以進(jìn)行武力警告。

擔(dān)負(fù)攔截任務(wù)的主要機(jī)型包括F-16、F/A-18和“幻影2000”等。為確?？盏貐f(xié)同完成對(duì)可疑目標(biāo)的跟蹤，北約施行“靶眼坐標(biāo)法”，即將警戒區(qū)域“柵格化”，在每一柵格中選擇一個(gè)點(diǎn)位作為“靶眼”，以統(tǒng)一戰(zhàn)斗機(jī)飛行員與地面空中攔截管制員之間的地理坐標(biāo)和時(shí)序。

根據(jù)規(guī)定，當(dāng)戰(zhàn)斗機(jī)距離飛行物60海里外時(shí)，空中管制員會(huì)每隔幾分鐘廣播一次目標(biāo)信息；當(dāng)距離在40至60海里時(shí)，則會(huì)持續(xù)發(fā)送目標(biāo)動(dòng)態(tài)，并按照指揮官的要求下達(dá)“建議交戰(zhàn)”等指令。北約同時(shí)規(guī)定，編隊(duì)中的長(zhǎng)機(jī)“可根據(jù)情況決定是否先發(fā)制人”，空中管制員則會(huì)根據(jù)戰(zhàn)斗進(jìn)程實(shí)時(shí)更新空中態(tài)勢(shì)。

在應(yīng)對(duì)攻擊性導(dǎo)彈威脅時(shí)，北約明確“各武器平臺(tái)依據(jù)優(yōu)先級(jí)實(shí)施目標(biāo)攔截”，如遇彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和飛機(jī)同時(shí)出現(xiàn)，應(yīng)優(yōu)先處理彈道導(dǎo)彈；攔截巡航導(dǎo)彈時(shí)，應(yīng)動(dòng)用高射炮部隊(duì)、“宙斯盾”艦和“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)。原則上，面對(duì)單枚彈道導(dǎo)彈來(lái)襲，只發(fā)射1枚“標(biāo)準(zhǔn)”-3或“愛(ài)國(guó)者”-3導(dǎo)彈；在攔截飛機(jī)或巡航導(dǎo)彈時(shí)，只發(fā)射1枚“標(biāo)準(zhǔn)”-2或“愛(ài)國(guó)者”-2導(dǎo)彈，若需使用“愛(ài)國(guó)者”-3導(dǎo)彈，則需申請(qǐng)并獲批。

針對(duì)北約防空系統(tǒng)的反導(dǎo)攔截效果，有外國(guó)軍事專家表示質(zhì)疑，他們認(rèn)為在近期中東地區(qū)的實(shí)戰(zhàn)表現(xiàn)中，“宙斯盾”艦和陸基防御系統(tǒng)均未能展示出有“說(shuō)服力”的攔截能力。北約則表示，其在歐洲東翼的防空能力僅占所需防空能力的5%。

轉(zhuǎn)型瞄準(zhǔn)一體化

北約領(lǐng)導(dǎo)層將導(dǎo)彈防御和防空能力建設(shè)定為首要任務(wù)，伴隨著地區(qū)沖突持續(xù)，北約成員國(guó)紛紛加強(qiáng)防空領(lǐng)域投入。此次北約自揭防空體系“家底”，意在為進(jìn)一步建設(shè)一體化防空體系造勢(shì)。

在美國(guó)鼓動(dòng)下，北約已在北歐、東歐和波羅的海地區(qū)集結(jié)區(qū)域性防空力量。比如，此前波蘭、立陶宛等6個(gè)國(guó)家共同打造的“邊境墻”項(xiàng)目、波蘭和希臘等國(guó)倡議成立的區(qū)域聯(lián)合防空集團(tuán)，均為北約防空一體化進(jìn)程的重要步驟。

除推動(dòng)建設(shè)以區(qū)域?yàn)橹c(diǎn)的一體化防空體系外，北約還致力于防空裝備的一體化建設(shè)。美國(guó)媒體稱，波蘭、西班牙等國(guó)已訂購(gòu)1000枚“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈，F(xiàn)-35A戰(zhàn)斗機(jī)也將成為北約多個(gè)成員國(guó)的標(biāo)配。這些裝備將構(gòu)成未來(lái)北約防空體系的主體力量，為北約深化防空一體化能力建設(shè)提供基礎(chǔ)性支撐。