依法治軍，強軍之基更堅實

■解放軍報記者 陳典宏 武詩韜 特約記者 吳方兵

依法治軍，軍則生威；嚴治之軍，所向披靡。

金秋時節(jié)，大洋礪兵。黨的二十大即將召開的喜訊傳來，正在海上劈波斬浪的南部戰(zhàn)區(qū)海軍某支隊官兵歡欣鼓舞，豪情滿懷，紛紛表示要乘著喜迎盛會的東風，以時刻沖鋒的姿態(tài)，大力提高部隊建設法治化水平，為新時代戰(zhàn)艦揚帆向深藍提供堅實有力的法治保證。

一個支隊官兵的法治信仰，折射出人民軍隊依法治軍的新時代風貌。黨的十八大以來，全軍部隊認真貫徹落實習主席和中央軍委戰(zhàn)略部署，全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略，加快治軍方式根本性轉變，國防和軍隊建設法治化水平不斷提高，法治精神、法治理念深入人心。

黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職。大洋之上，一艘艘戰(zhàn)艦用一道道壯美航跡，不斷書寫依法治軍的新篇章。

依法指導

落實幫建更有力

前不久，建設營區(qū)軍史長廊這一重大事項被提上南部戰(zhàn)區(qū)海軍某支隊黨委議事日程。從黨委決策到招投標環(huán)節(jié)，全程依法公開透明，沒有發(fā)現(xiàn)“打招呼”等問題。

“依法治軍、從嚴治軍是強軍之基。貫徹習近平法治思想，貫徹依法治軍戰(zhàn)略，黨委領導要做尊法學法守法用法的模范。”支隊一名黨委領導說，他們制訂《加強黨委班子自身建設措施》等規(guī)定，督導“關鍵少數(shù)”帶頭學法用法，自覺強化法治思維。如今，黨委依法依規(guī)想問題、作決策、辦事情已成為自覺。

黨委以身作則，帶動機關依法開展工作。近日，為迎接黨的二十大召開，支隊開展“喜迎盛會、學用法規(guī)、爭創(chuàng)佳績”主題活動。相關部門前往基層檢查教育落實情況時，沒有采用翻教案、查筆記等“老辦法”，而是推門聽課、座談交流、現(xiàn)場互動。這種不打招呼、不用陪同、末端問效的檢查方式，既能掌握基層開展工作的真實成效，也讓基層不再因迎檢添負擔，官兵不用為迎檢“補筆記”?！耙婪ㄖ笇徒?，《軍隊基層建設綱要》是指南。教育重在入腦入心，而不是留痕，我們不能簡單用工作痕跡來評判工作。”支隊宣傳科干事王奧琦說，這樣開展工作，教育更加走深走實。

前不久，支隊一名軍車駕駛員違章停車，有人建議給予行政警告處分?！案鶕?jù)規(guī)定，此類情況只需批評教育，給予行政警告處分的決定不符合法規(guī)要求。”機關有關部門了解情況后，及時糾正：處罰必須依法有據(jù)，不得隨意提高或打折。

窺斑見豹。近年來，該支隊大力轉變思想觀念、運行模式、指導方式，強化依法指導、按職履責。“新編制體制下，‘大水漫灌’式的指導難以發(fā)揮作用。”該支隊領導介紹，他們充分發(fā)揮“常委蹲點掛靠、科室緊跟對接”幫建機制，打造個性化幫建方案，一船一冊模式更加務實高效，得到官兵認可。同時，大力開展“辦文辦事辦會辦件”專項整治活動，機關干部業(yè)務水平和法治意識明顯提高。

自主抓建

基層建設添活力

9月中旬，某勤務船大隊季度“雙爭”評比量化打分排名情況，在營區(qū)宣傳欄內進行公示，許多官兵駐足觀看。

凡是涉及官兵入黨考學、評先評優(yōu)等敏感事項，一律公開透明接受大家監(jiān)督，這是該支隊基層黨組織依法落實各項規(guī)定，加強自身建設的一個縮影。

支隊每年組織新任黨支部書記培訓，通過抽絲剝繭、解剖麻雀，為大家畫好工作“路線圖”；匯總下發(fā)工作法規(guī)手冊，把最新的法規(guī)制度貫徹到基層末端……現(xiàn)在，基層遇到問題對照手冊就能找到依據(jù)，依法自主抓建的意識和本領不斷增強。

前不久，查干湖艦出海執(zhí)行任務回港后，沒有占用官兵休息時間進行艦容艦貌整理，而是第一時間安排官兵進行補休：家屬在駐地的官兵可以輪流回家，有事需要辦理可以按比例請假外出，其他官兵正常開展文娛活動?！盎鶎右婪ㄒ酪?guī)抓好補休制度落實，保障官兵合法權益，更有利于官兵戰(zhàn)斗力的保持和提高?！痹撆炚跫t剛說。

手機管理不再“一禁了之”，而是遵照相關法規(guī)合理使用；年終評先不搞輪流坐莊，而是突出工作實績；官兵休假不再隨意召回，而是提前科學制訂休假計劃……近年來，基層帶兵人心中常念“緊箍咒”，廢除土政策、土規(guī)定，杜絕“上有政策、下有對策”，開展工作始終嚴格與法規(guī)制度對表，基層有權不“任性”，部隊秩序更加正規(guī)。

基層黨組織主觀能動性充分發(fā)揮，官兵的主體地位和首創(chuàng)精神得到充分尊重，極大激發(fā)了官兵熱愛基層、建設基層的主人翁意識，匯聚起強基固本的智慧和力量。記者翻看青海湖艦航泊日志，發(fā)現(xiàn)訓練計劃和活動安排科學有序，在盛會的激勵感召下，官兵始終以飽滿的精神和昂揚的斗志投入練兵備戰(zhàn)。

依法治訓

緊貼實戰(zhàn)練硬功

戰(zhàn)艦劈波斬浪，多型艦船鐵拳出擊。喜迎黨的二十大召開之際，該支隊官兵以更加高昂的士氣，投身各項演訓任務，鮮明立起實戰(zhàn)化標準。

強軍必興訓，興訓必依法，依法必從嚴。頒布《加強實戰(zhàn)化軍事訓練暫行規(guī)定》、新修訂《中國人民解放軍軍事訓練條例（試行）》……黨的十八大以來，一項項聚焦備戰(zhàn)打仗的軍事法規(guī)制度密集出臺，特別是新軍事訓練大綱對按綱施訓從嚴治訓提出了新要求，為支隊軍事訓練始終在法治軌道上有力有序推進提供了遵循。

從單船出海訓練到編隊對抗演練，從單打獨斗到體系練兵，他們始終把依法治訓貫穿到訓練各環(huán)節(jié)、各步驟、各領域，不折不扣把訓練內容、時間、標準等落到實處，始終堅持實戰(zhàn)化標準，擰干訓練中的“水分”，大力糾治演訓中“練為考、演為看”等現(xiàn)象，狠治不符合實戰(zhàn)的頑癥痼疾。

按照訓練大綱要求，夜間補給演練課目是“必修課”。以往，個別單位擔心夜間能見度低艦船可能出現(xiàn)碰撞風險，對一些課目的訓練內容和標準打了折扣。近幾年，他們對表實戰(zhàn)，堅決破除“危不施訓、險不練兵”的組訓理念，常態(tài)組織艦船夜間起航、夜間補給，把所有高難度實戰(zhàn)化課目訓實訓強。

立起“戰(zhàn)”的標準，樹立“嚴”的導向。一次出海期間，某船因海況過于惡劣，擬將考核內容從“小艇營救落水人員”更換為“并靠方式轉運落水人員”。機關考核組發(fā)現(xiàn)后當場叫停。“必須始終盯著戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，堅決糾治訓風考風不實的問題。”支隊作訓科科長李興介紹，他們讓“出海就是戰(zhàn)斗”落到實處，現(xiàn)在每次訓練都是動真格，每次演練都是打硬仗。

連日來，該支隊連續(xù)參加多項重大任務，官兵們熱情高漲，對盛會召開滿懷期待。他們紛紛表示，一定牢記習主席殷切囑托，全面落實依法治軍、從嚴治軍要求，以實際行動、過硬成績向黨的二十大獻禮。

依靠法治定型致遠

■桑林峰

強軍必強法。這路子那路子，沒有什么比法治軌道更規(guī)范、更快捷、更高效、更安全。強軍這10年，也是依法治軍深入推進的10年。

厲行法治、嚴肅軍紀，是我軍治軍帶兵的鐵律，也是建設強大軍隊的基本規(guī)律。令嚴方可肅軍威，命重始足整綱紀。新時代新征程上，我軍的革命化需要法治來強化，現(xiàn)代化需要法治來保障，正規(guī)化需要法治來實現(xiàn)?？梢哉f，推進國防和軍隊現(xiàn)代化的過程，就是依靠法治定型致遠的過程。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把依法治軍納入全面依法治國總盤子。經過這些年不懈努力，依法治軍實踐取得重大進展。

10年依法治軍，10年定型致遠。今天，座座軍營勁吹法治之風，法治信仰、法治思維日益深入兵心，治軍理念、治軍方式發(fā)生深刻轉變，依法治官、依法治權取得顯著成效，軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系不斷健全，全軍各級已形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

兵出以律，以治為要。打造威武文明之師，法治的作用功不可沒。塑造聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，需要軍魂的滋養(yǎng)，也需要法治的定型。2018年4月，我軍新修訂的共同條令正式發(fā)布。它的嚴格實施，為全面從嚴治軍立起了新標準，也標定出新時代人民軍隊的好樣子。

軍隊越是現(xiàn)代化，越要法治化。把強軍事業(yè)推向前進，離不開法治的規(guī)范、引導和保障。各級自覺做到運用法治思維想問題、作決策、辦事情，把法規(guī)制度作為抓工作的基本依據(jù)和首要原則，把部隊的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序納入法治軌道，才能實現(xiàn)治軍方式“三個根本性轉變”，把“紙上的法律”變成“行動中的法律”。

法治為強軍，根本為打贏。我軍面對的戰(zhàn)爭形態(tài)，是信息化智能化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)，人員來自不同軍種，裝備種類成百上千，要實現(xiàn)互聯(lián)互通、融合聯(lián)合，必須在法治軌道上推進。正所謂，“非大明法度，不足以維持”。進行聯(lián)合作戰(zhàn)，確保打仗有章法、有勝算，指揮員就要堅持條令化、標準化、制度化，依靠法治管兵、領兵、用兵。

依法治軍，貴在嚴字當頭、一嚴到底。10年來，人民軍隊正是堅持嚴格軍紀、正風肅紀，才迎來了作風建設大轉變、軍心士氣大提振。實踐證明，唯有堅持依法從嚴，始終保持嚴的主基調，才能讓鐵規(guī)生威、鐵紀發(fā)力，把從嚴治軍要求落到實處。

我軍官兵是法治軍隊建設的主體力量。只要廣大官兵全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略，強化法治信仰，弘揚法治精神，提升法治素養(yǎng)，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣，各項建設就能不斷提高法治化水平，從而鍛造出一支高水平的法治軍隊。

強軍·寄語

從傳統(tǒng)步兵轉型為三棲偵察兵，面對新編制新裝備新要求，連隊嚴格落實軍事訓練大綱，始終堅持“實戰(zhàn)牽引、按綱施訓、循序漸進”，攻克多個險難課目，多次被上級表彰為軍事訓練先進單位，依法治訓已成為全連共識。展望即將召開的黨的二十大，我們斗志昂揚、精神振奮，決心在戰(zhàn)位上以優(yōu)異成績向盛會獻禮。

——第73集團軍某旅偵察連指導員 連俊宇

機關指導有抓手，基層工作有方法。新修訂的《軍隊基層建設綱要》施行后，機關依法指導、基層按綱自建的意識更強了，官兵工作訓練積極性更加高漲。黨的二十大即將召開，我們將堅定不移持續(xù)深入推進依法治軍、從嚴治軍，全面鍛造“三個過硬”基層。

——某信息通信旅一營三連指導員 徐弘源

作為一名司務長，我注重做到自律自警，堅持每一筆經費開支都嚴格依法依規(guī)辦理，做到公開透明，自覺接受監(jiān)督，不因單據(jù)瑣細而敷衍了事，不因每日重復的“加減乘除”而麻痹大意，以實際行動詮釋忠誠擔當。

——寧夏軍區(qū)某警衛(wèi)勤務隊二級上士 劉龍文

黨的十八大以來，一系列涉及軍人軍屬權益保障相關的法律法規(guī)相繼出臺。作為軍隊醫(yī)務工作者，我們不折不扣做好落實，打通溫暖兵心的“最后一公里”。黨的二十大即將召開，我們將以百倍的熱情服務保障好軍人軍屬，讓官兵收獲更多幸福感獲得感。

——聯(lián)勤保障部隊第984醫(yī)院心理治療師 鄭新紅

（葛 斌、陶 婧整理）

強軍·瞬間

隨著軍事法規(guī)制度體系不斷完善，各部隊落實依法治訓從嚴治訓要求，依照各項法規(guī)制度抓訓練，努力端正訓風演風考風，不斷錘煉過硬打贏本領。圖為陸軍某防空旅在大漠戈壁開展空地攻防演練。王文周攝

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