來源：解放軍報 發(fā)布：2022-08-23 08:21:53
體系轉(zhuǎn)型重塑 力量優(yōu)化調(diào)整 動員法規(guī)支撐
中國特色現(xiàn)代國防動員體系日趨完善
抗洪搶險救援演練。（資料圖片）譚長俊攝
解放軍報訊 記者韓國賢、司李龍報道：“從成為戰(zhàn)士的那一刻起，‘戰(zhàn)斗’就已經(jīng)打響。只要祖國和人民需要我，我就是敵人跨不過去的山河！”夏日，南開大學武裝部制作的征兵短視頻《百煉成鋼》，喊出了莘莘學子的熱血誓言。
2017年9月23日，習主席給南開大學8名新入伍大學生回信，肯定了他們攜筆從戎、報效國家的行為，勉勵他們把熱血揮灑在實現(xiàn)強軍夢的偉大實踐之中，書寫絢爛、無悔的青春篇章。
聽從祖國召喚，投身強軍事業(yè)。在習主席回信精神的激勵和鼓舞下，全國持續(xù)掀起大學生應(yīng)征參軍熱潮。從對接部隊需求開展精準征集，到“一年兩征”政策正式實施，大學生參軍數(shù)量逐年遞增，兵員素質(zhì)進一步提升、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。記者從中央軍委國防動員部獲悉，今年上半年入伍的新兵中，大學生占比已超過80%。
征兵工作的可喜變化，是我國國防動員建設(shè)發(fā)展的生動縮影。2016年，伴隨著改革強軍的號角，中央軍委國防動員部正式組建，28個省軍區(qū)（警備區(qū)）轉(zhuǎn)隸劃歸，成為我國國防動員發(fā)展史上的一個重要里程碑。
美麗南海，浩瀚碧波，見證著習主席對國防后備力量任務(wù)使命的關(guān)注。2013年4月8日，習主席親臨海南瓊海潭門海上民兵連視察，聽了民兵維護海洋權(quán)益的感人事跡。巍巍天山，挺拔白楊，見證著習主席對國防后備力量建設(shè)的牽掛。2014年4月29日，習主席來到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團某部，冒雨檢閱新疆民兵，親切地勉勵大家提高綜合素質(zhì)和訓練水平，更好履行擔負的特殊使命。
“我們有完備的國防動員系統(tǒng)，有人民戰(zhàn)爭這個重要法寶，可以迅速動員起來?！焙Ｉ暇S權(quán)一線，民兵操舟駕船，一邊打魚、一邊維權(quán)，心有主權(quán)碑，捍衛(wèi)祖宗海；新冠肺炎疫情突如其來，湖北省軍區(qū)協(xié)調(diào)6支駐鄂部隊成立抗擊疫情運力支援隊，緊急運送生活醫(yī)療物資；特大暴雨襲擊中原大地，中部戰(zhàn)區(qū)把抗洪搶險前線指揮所設(shè)在河南省軍區(qū)，指揮協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊官兵展開救援行動……從抗擊疫情到防汛抗洪，國防動員系統(tǒng)廣大官兵、文職人員和民兵聞令而動、沖鋒在前，不畏艱險、勇挑重擔，交出一份份沉甸甸的答卷。在一場場應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)行動中，中國特色現(xiàn)代國防動員體系日趨完善、顯現(xiàn)威力。
這十年，國防動員實現(xiàn)由分到統(tǒng)、由散到聚、由合到融的整體轉(zhuǎn)型，平戰(zhàn)一體、上下貫通、軍地協(xié)同的體制機制進一步完善，國防動員更加高效。今年2月，湖北省孝感軍分區(qū)組織民兵赴空降兵某部參加聯(lián)訓聯(lián)保演練，出色完成對口保障部隊跳傘行動和聯(lián)訓任務(wù)。如今，在全軍聯(lián)訓體系中，民兵訓練主動對接戰(zhàn)區(qū)、軍兵種部隊作戰(zhàn)需求，成為國防動員系統(tǒng)官兵的共識。
這十年，全國基干民兵規(guī)模結(jié)構(gòu)布局更趨合理，民兵力量建設(shè)重點更加突出，立起向戰(zhàn)為戰(zhàn)鮮明導向。各地發(fā)揮人才優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加速民兵新域新質(zhì)力量建設(shè)步伐，取得可喜進步。近年來，在陜西、江西、湖南等地組織的防汛救援演練中，無人機、方艙指揮車、通信保障車等裝備競相亮相。插上科技翅膀的民兵隊伍今非昔比，成為遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的重要力量。
這十年，國防動員法規(guī)持續(xù)完善，新修訂的兵役法、軍事設(shè)施保護法等法規(guī)相繼頒布施行。日臻完善的法律法規(guī)支撐，讓國防動員法治建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。“十三五”期間，中央軍委國防動員部按照統(tǒng)籌謀劃、總體設(shè)計，突出重點、急用先立、體系配套的思路，有序有力有效推進國防動員法規(guī)制度建設(shè)，重點推動完善國防動員、兵役征集、后備力量、人民防空、國防教育、軍事設(shè)施保護等方面的法規(guī)制度，構(gòu)建起科學完備、實在管用、銜接配套的國防動員法規(guī)制度體系，為新時代國防動員建設(shè)發(fā)展提供了堅實有力的法治保障。
“難得舉城作一慶，愛我人民愛我軍?！苯魇〖彩小笆汀毕盗袚碥娀顒永_帷幕，江蘇省軍地聯(lián)合開展優(yōu)秀影片進軍營活動……慶祝建軍95周年，各地各部門因地制宜開展內(nèi)容豐富、形式多樣的擁軍優(yōu)屬活動，極大激發(fā)了官兵投身強軍事業(yè)的熱情。長城內(nèi)外，大江南北，激蕩著“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的磅礴偉力。
短評
加快將國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實力
■韓國賢
如果把軍隊比作戰(zhàn)爭之箭，那么動員就是戰(zhàn)爭之弓，只有弓拉滿，箭才射得遠。國防動員，是將國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實力的橋梁，是國防建設(shè)的重要內(nèi)容。國防動員建設(shè)的成效，事關(guān)國家安全與發(fā)展，事關(guān)未來戰(zhàn)爭勝敗。
黨的十九大作出了“完善國防動員體系”的戰(zhàn)略部署。圍繞緊跟國家現(xiàn)代化進程，著眼國防和軍隊現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，努力構(gòu)建與建設(shè)世界一流軍隊相適應(yīng)的國防動員體系這一時代課題，從中央軍委國防動員部成立到“脖子以下”改革完成，國防動員系統(tǒng)實現(xiàn)了體系重塑，開啟了新時代國防動員事業(yè)的新征程。
行百里者半九十，國防動員組織領(lǐng)導體制改革只是體系重塑的第一步，新時代國防動員組織形態(tài)的完善還有很多工作要做。軍地各級應(yīng)緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標，聚焦國防動員主責主業(yè)，乘勢而上、順勢而為，用創(chuàng)新思維破解國防動員事業(yè)中遇到的瓶頸問題、焦點難題，全力推動國防動員建設(shè)發(fā)展邁上新臺階，為實現(xiàn)中國夢、強軍夢凝聚強大力量。
