來源：解放軍報(bào) 發(fā)布：2022-08-23 08:21:53
體系轉(zhuǎn)型重塑 力量優(yōu)化調(diào)整 動(dòng)員法規(guī)支撐
中國特色現(xiàn)代國防動(dòng)員體系日趨完善
抗洪搶險(xiǎn)救援演練。（資料圖片）譚長俊攝
解放軍報(bào)訊 記者韓國賢、司李龍報(bào)道：“從成為戰(zhàn)士的那一刻起，‘戰(zhàn)斗’就已經(jīng)打響。只要祖國和人民需要我，我就是敵人跨不過去的山河！”夏日，南開大學(xué)武裝部制作的征兵短視頻《百煉成鋼》，喊出了莘莘學(xué)子的熱血誓言。
2017年9月23日，習(xí)主席給南開大學(xué)8名新入伍大學(xué)生回信，肯定了他們攜筆從戎、報(bào)效國家的行為，勉勵(lì)他們把熱血揮灑在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢的偉大實(shí)踐之中，書寫絢爛、無悔的青春篇章。
聽從祖國召喚，投身強(qiáng)軍事業(yè)。在習(xí)主席回信精神的激勵(lì)和鼓舞下，全國持續(xù)掀起大學(xué)生應(yīng)征參軍熱潮。從對接部隊(duì)需求開展精準(zhǔn)征集，到“一年兩征”政策正式實(shí)施，大學(xué)生參軍數(shù)量逐年遞增，兵員素質(zhì)進(jìn)一步提升、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。記者從中央軍委國防動(dòng)員部獲悉，今年上半年入伍的新兵中，大學(xué)生占比已超過80%。
征兵工作的可喜變化，是我國國防動(dòng)員建設(shè)發(fā)展的生動(dòng)縮影。2016年，伴隨著改革強(qiáng)軍的號角，中央軍委國防動(dòng)員部正式組建，28個(gè)省軍區(qū)（警備區(qū)）轉(zhuǎn)隸劃歸，成為我國國防動(dòng)員發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。
美麗南海，浩瀚碧波，見證著習(xí)主席對國防后備力量任務(wù)使命的關(guān)注。2013年4月8日，習(xí)主席親臨海南瓊海潭門海上民兵連視察，聽了民兵維護(hù)海洋權(quán)益的感人事跡。巍巍天山，挺拔白楊，見證著習(xí)主席對國防后備力量建設(shè)的牽掛。2014年4月29日，習(xí)主席來到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)某部，冒雨檢閱新疆民兵，親切地勉勵(lì)大家提高綜合素質(zhì)和訓(xùn)練水平，更好履行擔(dān)負(fù)的特殊使命。
“我們有完備的國防動(dòng)員系統(tǒng)，有人民戰(zhàn)爭這個(gè)重要法寶，可以迅速動(dòng)員起來?！焙Ｉ暇S權(quán)一線，民兵操舟駕船，一邊打魚、一邊維權(quán)，心有主權(quán)碑，捍衛(wèi)祖宗海；新冠肺炎疫情突如其來，湖北省軍區(qū)協(xié)調(diào)6支駐鄂部隊(duì)成立抗擊疫情運(yùn)力支援隊(duì)，緊急運(yùn)送生活醫(yī)療物資；特大暴雨襲擊中原大地，中部戰(zhàn)區(qū)把抗洪搶險(xiǎn)前線指揮所設(shè)在河南省軍區(qū)，指揮協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)官兵展開救援行動(dòng)……從抗擊疫情到防汛抗洪，國防動(dòng)員系統(tǒng)廣大官兵、文職人員和民兵聞令而動(dòng)、沖鋒在前，不畏艱險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)，交出一份份沉甸甸的答卷。在一場場應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)行動(dòng)中，中國特色現(xiàn)代國防動(dòng)員體系日趨完善、顯現(xiàn)威力。
這十年，國防動(dòng)員實(shí)現(xiàn)由分到統(tǒng)、由散到聚、由合到融的整體轉(zhuǎn)型，平戰(zhàn)一體、上下貫通、軍地協(xié)同的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，國防動(dòng)員更加高效。今年2月，湖北省孝感軍分區(qū)組織民兵赴空降兵某部參加聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保演練，出色完成對口保障部隊(duì)跳傘行動(dòng)和聯(lián)訓(xùn)任務(wù)。如今，在全軍聯(lián)訓(xùn)體系中，民兵訓(xùn)練主動(dòng)對接戰(zhàn)區(qū)、軍兵種部隊(duì)作戰(zhàn)需求，成為國防動(dòng)員系統(tǒng)官兵的共識(shí)。
這十年，全國基干民兵規(guī)模結(jié)構(gòu)布局更趨合理，民兵力量建設(shè)重點(diǎn)更加突出，立起向戰(zhàn)為戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向。各地發(fā)揮人才優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加速民兵新域新質(zhì)力量建設(shè)步伐，取得可喜進(jìn)步。近年來，在陜西、江西、湖南等地組織的防汛救援演練中，無人機(jī)、方艙指揮車、通信保障車等裝備競相亮相。插上科技翅膀的民兵隊(duì)伍今非昔比，成為遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的重要力量。
這十年，國防動(dòng)員法規(guī)持續(xù)完善，新修訂的兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法等法規(guī)相繼頒布施行。日臻完善的法律法規(guī)支撐，讓國防動(dòng)員法治建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈！笆濉逼陂g，中央軍委國防動(dòng)員部按照統(tǒng)籌謀劃、總體設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)、急用先立、體系配套的思路，有序有力有效推進(jìn)國防動(dòng)員法規(guī)制度建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)完善國防動(dòng)員、兵役征集、后備力量、人民防空、國防教育、軍事設(shè)施保護(hù)等方面的法規(guī)制度，構(gòu)建起科學(xué)完備、實(shí)在管用、銜接配套的國防動(dòng)員法規(guī)制度體系，為新時(shí)代國防動(dòng)員建設(shè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
“難得舉城作一慶，愛我人民愛我軍?！苯魇〖彩小笆汀毕盗袚碥娀顒?dòng)拉開帷幕，江蘇省軍地聯(lián)合開展優(yōu)秀影片進(jìn)軍營活動(dòng)……慶祝建軍95周年，各地各部門因地制宜開展內(nèi)容豐富、形式多樣的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，極大激發(fā)了官兵投身強(qiáng)軍事業(yè)的熱情。長城內(nèi)外，大江南北，激蕩著“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的磅礴偉力。
短評
加快將國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實(shí)力
■韓國賢
如果把軍隊(duì)比作戰(zhàn)爭之箭，那么動(dòng)員就是戰(zhàn)爭之弓，只有弓拉滿，箭才射得遠(yuǎn)。國防動(dòng)員，是將國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實(shí)力的橋梁，是國防建設(shè)的重要內(nèi)容。國防動(dòng)員建設(shè)的成效，事關(guān)國家安全與發(fā)展，事關(guān)未來戰(zhàn)爭勝敗。
黨的十九大作出了“完善國防動(dòng)員體系”的戰(zhàn)略部署。圍繞緊跟國家現(xiàn)代化進(jìn)程，著眼國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，努力構(gòu)建與建設(shè)世界一流軍隊(duì)相適應(yīng)的國防動(dòng)員體系這一時(shí)代課題，從中央軍委國防動(dòng)員部成立到“脖子以下”改革完成，國防動(dòng)員系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了體系重塑，開啟了新時(shí)代國防動(dòng)員事業(yè)的新征程。
行百里者半九十，國防動(dòng)員組織領(lǐng)導(dǎo)體制改革只是體系重塑的第一步，新時(shí)代國防動(dòng)員組織形態(tài)的完善還有很多工作要做。軍地各級應(yīng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，聚焦國防動(dòng)員主責(zé)主業(yè)，乘勢而上、順勢而為，用創(chuàng)新思維破解國防動(dòng)員事業(yè)中遇到的瓶頸問題、焦點(diǎn)難題，全力推動(dòng)國防動(dòng)員建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量。
