標(biāo)本兼治開創(chuàng)正風(fēng)肅紀(jì)新局面

■駱洪敢

反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。近日，習(xí)主席在主持中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加深對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。這一重要論述，科學(xué)闡明了正風(fēng)肅紀(jì)反腐的思路和布局，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，是從源頭上解決腐敗問題的治本之策。

不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，體現(xiàn)了內(nèi)因與外因、自律與他律、治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系。其中，不敢腐是前提，不能腐是關(guān)鍵，不想腐是根本。把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個(gè)整體推進(jìn)，揭示了反腐敗斗爭(zhēng)的基本規(guī)律，是對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。不敢腐、不能腐、不想腐，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。只有三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，才能推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。

當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗的頑固性和危害性，反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性和艱巨性，決定了治理措施必須保持多樣性。從反腐效果看，懲治可以形成強(qiáng)烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束；制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會(huì)，但不能讓人自覺向善；教育可以使人向善，但不能用來(lái)懲惡。“三不腐”功效不同、密不可分，任何一方面滯后，都會(huì)影響反腐敗斗爭(zhēng)的整體進(jìn)程和綜合效果。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，才能增強(qiáng)總體效果。各級(jí)黨委和紀(jì)委應(yīng)牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重標(biāo)本兼治，在結(jié)合融合、同向發(fā)力上下功夫。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)推進(jìn)“三不腐”實(shí)踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題，各級(jí)黨委和紀(jì)委應(yīng)準(zhǔn)確把握腐敗的階段性特征和變化趨勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向治療，哪方面薄弱就在哪方面下功夫。持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，不斷開創(chuàng)軍隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐新局面。

（作者單位：武警山西總隊(duì)）