“綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的底色，在有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的進(jìn)程中，可再生能源大有可為。”全國人大代表、晶科能源CEO陳康平在接受上海證券報記者專訪時表示，今年全國兩會，如何推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展是他關(guān)注的重點。

陳康平的具體建議包括：進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源項目建設(shè)環(huán)境、加強(qiáng)光伏復(fù)合項目用地保障助力鄉(xiāng)村振興、進(jìn)一步推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展等。

優(yōu)化可再生能源項目建設(shè)環(huán)境

在我國可再生能源整體高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境下，一些地區(qū)要求將風(fēng)能、光伏發(fā)電的開發(fā)建設(shè)捆綁產(chǎn)業(yè)投資，而部分地區(qū)沒有明確要求配套產(chǎn)業(yè)，但是地方執(zhí)行層面仍存在變相設(shè)置項目開發(fā)門檻的情況，不利于可再生能源規(guī)范有序發(fā)展。

陳康平表示，為了高質(zhì)量推動可再生能源全方位、規(guī)?；l(fā)展，建議相關(guān)部門重點排查涉嫌捆綁產(chǎn)業(yè)投資等行為，不定期開展監(jiān)督檢查，并發(fā)布典型違規(guī)案例。同時，各地加快年度整體開發(fā)方案編制，完善項目開發(fā)管理政策，合理限定項目開發(fā)時間，保障可再生能源項目建設(shè)有序推進(jìn)。

可再生能源項目開發(fā)的招投標(biāo)制度也需要進(jìn)一步完善。陳康平建議，對在招標(biāo)合同中增加不合理限制，將民營企業(yè)排除在外等行為，采取一定的懲戒措施來保障企業(yè)投資的積極性。

具體到光伏領(lǐng)域，陳康平關(guān)注到光伏復(fù)合項目用地標(biāo)準(zhǔn)不夠明確等問題。陳康平建議，以堅守生態(tài)紅線、不改變原用地性質(zhì)為前提，引導(dǎo)各地進(jìn)一步明確適合開發(fā)光伏復(fù)合項目的土地類型，明確在一般耕地、灌木林地、坑塘水面、水庫水面、園地等建設(shè)光伏復(fù)合型項目的適用規(guī)范。

同時，陳康平建議，考慮到光伏復(fù)合項目具有明顯的綜合效益，國家層面可以出臺支持光伏復(fù)合項目建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策，明確光伏復(fù)合項目中光伏陣列的耕地占用稅、土地使用稅減免規(guī)定。

推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展

伴隨著我國可再生能源的快速發(fā)展，新型儲能的需求將不斷釋放，也是構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”新型電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)之一。但是在國家和地方密集出臺一批支持政策措施的情況下，實際工作中仍面臨一些挑戰(zhàn)。

陳康平介紹，在政策機(jī)制方面，目前儲能收益機(jī)制還不清晰；在成本方面，儲能的技術(shù)成本仍然較高，再加上開發(fā)、土地、接入、并網(wǎng)等非技術(shù)成本，新能源企業(yè)投資新型儲能的成本壓力較大；儲能系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系也不完善，制約了新型儲能的健康規(guī)范發(fā)展和規(guī)?；瘧?yīng)用。

去年以來，多地出臺了新能源配置儲能的政策要求，儲能配置比例普遍不低于10%，配置時長大部分為2小時，但一些地區(qū)對配置儲能的容量比例等方面缺乏明確依據(jù)，容易在增加企業(yè)投資成本的同時導(dǎo)致儲能資源閑置。

為推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，陳康平建議，在加快建設(shè)各類電力市場的基礎(chǔ)上，加快研究編制新型儲能參與電力市場交易指南，明確新型儲能參與中長期交易市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場的交易機(jī)制、價格形成機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；相關(guān)部門積極指導(dǎo)各地開展地方性的儲能需求研究，進(jìn)行容量配置和功率配置分析、經(jīng)濟(jì)性分析等，因地制宜確定新型儲能的合理配置規(guī)模和時間節(jié)點；根據(jù)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，按年度發(fā)布儲能容量需求信息，為儲能項目建設(shè)提供更好的指引。

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