經(jīng)濟日報：以不可阻擋的步伐邁向偉大復興

——寫在2022年全國兩會召開之際

實現(xiàn)夢想的征途上，總有繼往開來的重要節(jié)點。

歷經(jīng)千辛萬苦，穿越千山萬水，人間正道浩蕩前行——中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程！世人矚目全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)后的中國，怎樣以發(fā)展格局之變重塑合作競爭新優(yōu)勢，在為自身贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的同時，也與世界共享中國發(fā)展機遇？

春天里，全國兩會拉開帷幕。凝聚起最廣泛的智慧和力量，為新時代的發(fā)展獻計獻策，在勇毅篤行中續(xù)寫華章，中國將再次以“行動派”給充滿不確定性的世界以確定的回答。

（一）

新年伊始，列車在剛建成不久的贛深高鐵上飛馳，于老區(qū)與特區(qū)之間跑出振興發(fā)展的“加速度”；“東數(shù)西算”工程全面啟動，貴州、寧夏、甘肅等西部省份將構(gòu)建數(shù)字時代“經(jīng)濟新版圖”；白洋淀旁，雄安新區(qū)塔吊林立，承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設(shè)同步推動進入重要階段；之江大地，“任務(wù)清單”第一時間下達，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)大潮澎湃……

新時代一道道風景線，氣象萬千——神州大地龍騰虎躍的一幕幕，鋪展出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的壯美畫卷。

目標明確，路徑清晰，方法科學。中國共產(chǎn)黨人以更加強烈的歷史主動精神引領(lǐng)發(fā)展，推動“中國號”巨輪一往無前，印證著習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的深刻總結(jié)——

“我們沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了‘十四五’良好開局。”

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，是關(guān)系發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這樣的“選擇”，如此的“戰(zhàn)略”，有著更多“精準”的注腳。

0.01mm——這是我國實現(xiàn)上機加工的極小徑銑刀的直徑。補短板、強弱項，一大批關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破，穩(wěn)鏈強鏈，中國制造根基更牢；

1.5萬列——這是我國鐵路去年開行中歐班列的數(shù)字。“鋼鐵駝隊”日夜兼程，成為沿線國家和地區(qū)互利共贏的紐帶；

5.2億戶——這是我國5G手機終端連接數(shù)。5G時代加速奔跑，在賦能實體經(jīng)濟、創(chuàng)造高品質(zhì)生活主戰(zhàn)場上作用逐步顯現(xiàn)；

707.2億美元——這是第四屆“進博會”的“成績單”。連續(xù)舉辦4年的進博會，折射中國從世界工廠到世界市場、從依靠外需到擴大內(nèi)需的深刻轉(zhuǎn)變；

超1000億件——這是我國快遞業(yè)2021年的業(yè)務(wù)量。寬帶網(wǎng)絡(luò)“村村通”，快遞物流“路路暢”，農(nóng)村電商激活大市場……

一個個數(shù)字，對照的是全球經(jīng)濟循環(huán)受阻、外部市場需求收緊、國內(nèi)發(fā)展條件變化的時間進程。歷風霜而不餒、經(jīng)冰雪而愈堅，朝著高質(zhì)量發(fā)展目標全力挺進，這樣的韌性與潛力，應(yīng)和著2021年7月1日響徹天安門廣場的莊嚴宣示——

“今天，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。”

（二）

“許多跨國公司來到中國，是被中國成熟的供應(yīng)鏈和超大的內(nèi)需市場所吸引?！被ㄆ旒瘓F董事長約翰·杜根發(fā)出感慨。“隨著中國經(jīng)濟增長更多轉(zhuǎn)向由國內(nèi)消費驅(qū)動，同時繼續(xù)擴大開放，中國將為全球經(jīng)濟復蘇注入更多增長動能?！眹H貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃如此評價。

中國何以能做到？既因為，我們在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)中進一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識；更源于，我們在把握自身命運中主動推進了中長期經(jīng)濟格局的再定位。這，正是成績背后的發(fā)展智慧與深刻邏輯。

洞察時與勢，把握危與機。

歷史會記錄下這樣的鏡頭——

那是2020年3月底，新冠肺炎疫情嚴峻膠著，習近平總書記前往浙江考察，冒雨來到舟山港。彼時春寒料峭，國外原材料進不來、國內(nèi)貨物出不去，這個世界貨物吞吐量第一大港一度成為“空港”。

總書記一路深入調(diào)研，進行著深邃的戰(zhàn)略思考。

“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?！?/p>

“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”——回京后不久，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會會議上首次提出這一重大決策。

“通過！”2021年3月11日下午，北京，人民大會堂。十三屆全國人大四次會議表決通過關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議。黨的主張、人民的意志共同繪就宏偉藍圖，前進方向無比清晰——形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。

梳理發(fā)展脈絡(luò)，關(guān)于“勢”的認知，對于“為”的決策，一以貫之。

中國特色社會主義進入新時代，中國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。什么是高質(zhì)量發(fā)展？經(jīng)濟循環(huán)暢通是一個重要標志。在2017年的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記深刻闡明，“高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)暢通”。近年來，圍繞“暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”，黨中央作出了一系列重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)推動我國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、長期向好，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐。

思想之偉力，正在于應(yīng)歷史之變、解時代之問、察實踐之偏，指引中國實現(xiàn)由富向強的關(guān)鍵一躍。

“我們要注意防范一些認識誤區(qū)?！碑斨铝τ谥厮芨偁幒献餍聝?yōu)勢的中國牽動著世界的目光，我們則“眼睛向內(nèi)”把脈開方，把更多更大的壓力留給了自己。

在必須加以糾正的片面甚至錯誤的認識的清單上，主張在對外開放上進行大幅度收縮、固守“兩頭在外、大進大出”的舊思路、只考慮建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場和搞自己的小循環(huán)、搞低層次物流循環(huán)等，赫然在列。

這是深刻的歷史自覺，也是深刻的發(fā)展洞察。

“深入分析自己的優(yōu)勢領(lǐng)域和短板不足，進一步明確經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和主攻方向”、“進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐”、加快構(gòu)建新發(fā)展格局“是一場需要保持頑強斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”……習近平總書記的一系列科學部署，使新發(fā)展格局“是什么”“怎么干”更加清晰。

“怎么干”？各地用火熱的實踐充實著答案。

從2022年地方政府工作報告中不難看出，各省份普遍下調(diào)了GDP增速預期目標。但“降速”中并不缺乏“雄心”。從積極培育消費新增長點，到挖掘數(shù)字經(jīng)濟等新動能，再到加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，各地“在大的戰(zhàn)略格局中找準選好自己的定位”的努力貫穿其中，“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長”的追求不斷延展。

（三）

只有咬定青山不放松，才能任爾東西南北風。

當前，外部環(huán)境存在較大的不確定性，反全球化逆流泛起，保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮，疫情持續(xù)蔓延，近段時間國際地緣局勢的波譎云詭，更是驅(qū)動全球市場避險情緒明顯升溫。為此，世界銀行、聯(lián)合國、國際貨幣基金組織均已下調(diào)今年世界經(jīng)濟增長預期。

內(nèi)部周期性問題疊加結(jié)構(gòu)性矛盾，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力凸顯，中小微企業(yè)、個體工商戶困難增多，能源保供、糧食生產(chǎn)、穩(wěn)物價、促就業(yè)，樁樁“壓力山大”，件件彼此關(guān)聯(lián)，牽一發(fā)而動全身。今年一季度的中國經(jīng)濟，還要邁過一個“坎”。

越是發(fā)展承壓，越要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移做好自己的事情。

“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷?！绷暯娇倳浬羁讨赋觥?/p>

抓住關(guān)鍵要害，聚焦重點問題，未雨綢繆中更顯強大自信。

——實現(xiàn)高水平自立自強。百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量。這就意味著，如果不能占據(jù)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”，就難以實現(xiàn)長期、穩(wěn)定且效益和規(guī)模不斷增長的經(jīng)濟循環(huán)。“高水平自立自強”必須放在事關(guān)生存和發(fā)展的高度加以考量，強化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，像當年攻克“兩彈一星”一樣，集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。

——暢通經(jīng)濟循環(huán)。實現(xiàn)大循環(huán)、雙循環(huán)一定要打通“斷頭路”，修建“高速路”，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)暢通無阻。近年來，我國在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了積極成效，但總體看，供給端升級仍趕不上需求端變化，低端產(chǎn)品過剩、中高端產(chǎn)品供給不足等問題依然較為突出，“缺電”“缺芯”“缺柜”“缺工”等供給約束仍然較大。當前，要突破供給約束，就要進一步提升供需適配性，關(guān)鍵在于提高供給質(zhì)量和效率。

——擴大內(nèi)需。必須認識到，市場規(guī)模并非人口、地域的同義轉(zhuǎn)化，而是由分工水平高低、勞動生產(chǎn)率高低、收入水平高低等情況決定的經(jīng)濟映射。擴大內(nèi)需也不是要搞大水漫灌，而是要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況，建立起有效的制度支撐，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。

——推進高水平對外開放。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）如期正式生效、第五屆進博會“云招展”加速推進……“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”，這一生動的表達在開放的中國還將得到更多直接的體現(xiàn)。持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，將以此形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。

——推動全面綠色轉(zhuǎn)型。大力推動綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生，這是提升國內(nèi)大循環(huán)質(zhì)量效益的重要手段。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，促進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。

構(gòu)建新發(fā)展格局所蘊含的深厚內(nèi)力，需要以深化改革為路徑，轉(zhuǎn)化為接續(xù)前行的實踐探索。在已有改革基礎(chǔ)上，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導向，奔著束縛市場主體的環(huán)節(jié)去，朝著阻礙經(jīng)濟循環(huán)的堵點沖，短板就是跳板，盲點也是空間。

發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中關(guān)鍵作用，要把加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、區(qū)域、社會等政策協(xié)同發(fā)力，不斷增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如何梳理出深化改革的切入點、落筆處，期待著肩負時代重任和人民囑托的代表委員們以高度的責任心、強烈的使命感，為實現(xiàn)發(fā)展目標貢獻聰明才智、匯聚強大力量！

建功新時代，奮進新征程！

時與勢，就在奮斗的中國，在堅韌的中國，在前進的中國！

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報編輯部）

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