家屬來隊，申請臨時住房不再困難

——第72集團軍某旅創(chuàng)新住房分配模式為基層解難的一段經(jīng)歷

■吳思哲 吳建強 陸棟鈺

春節(jié)假期剛過，第72集團軍某旅上士石勝杰送走節(jié)日期間來隊探親的家屬，將使用過的家屬臨時來隊住房打掃干凈后，向旅軍需營房科交還了鑰匙。

“這個春節(jié)，我們一家過得溫暖又舒心！”談起剛剛過去的春節(jié)假期，石勝杰感慨不已。

過去，因家屬臨時來隊住房數(shù)量有限，趕上春節(jié)等官兵家屬來隊高峰期，“一房難求”的現(xiàn)象就比較突出。“結(jié)婚好幾年了，家屬幾次想到部隊跟我一起過年，一直沒能如愿?！笔瘎俳芨嬖V筆者。

“供需矛盾突出，如何合理分配家屬臨時來隊住房是個難題?！闭劶按耸?，該旅軍需營房科科長朱偉柱講起機關(guān)“分房子”的一段經(jīng)歷。

前年，不少基層官兵反映，一到節(jié)假日，申請領(lǐng)用家屬臨時來隊住房不僅等待時間長，還得一趟趟往機關(guān)跑。為此，軍需營房科采取審批關(guān)口前移的方式，每到用房高峰期，提前將用房指標(biāo)按建制下放至營連，大幅簡化辦理流程、縮短辦理時間。新規(guī)實施后，官兵好評連連。

但好景不長。去年，該旅機關(guān)組織了一次官兵懇談會，部分已婚士官反映，家屬臨時來隊住房指標(biāo)不足，節(jié)假日申請領(lǐng)用家屬臨時來隊住房，往往要等待很長時間。

這個情況讓朱偉柱感到不解：家屬臨時來隊住房使用情況統(tǒng)計顯示，住房總量常有富余，怎么還有排隊等房的情況？

“一邊是住房閑置，一邊是排隊久等，原因何在？”帶著疑惑，朱偉柱帶隊深入各營連展開調(diào)研。經(jīng)過走訪摸排，朱偉柱弄清了緣由：原來，該旅不同營連官兵結(jié)構(gòu)成分差異較大，有的單位已婚士官數(shù)量明顯多于其他單位；有的單位已婚士官雖多，但因長期在外執(zhí)行任務(wù)等原因，用房需求不大，不少指標(biāo)長時間閑置。提前將用房指標(biāo)下放至營連的方式，簡化了申請領(lǐng)用辦理流程，卻導(dǎo)致了住房分配“旱澇不均”的現(xiàn)象。

今年春節(jié)前夕，為解決官兵急難愁盼問題，確保節(jié)日期間家屬來隊“住有所居”，該旅在廣泛聽取官兵意見建議基礎(chǔ)上，研究采取需求上報與指標(biāo)分配相結(jié)合的新模式，合理分配家屬臨時來隊住房。

按照這種新模式，該旅軍需營房科先根據(jù)在位已婚士官比例，將家屬臨時來隊住房申請領(lǐng)用指標(biāo)全額下放至各營連，官兵再根據(jù)自身實際上報用房需求。準(zhǔn)確掌握供需數(shù)據(jù)后，軍需營房科將部分單位多余的指標(biāo)收回，再根據(jù)實際需求科學(xué)統(tǒng)籌，進行二次分配。

春節(jié)長假前，朱偉柱為統(tǒng)籌調(diào)劑分房指標(biāo)，加班加點忙了好些天。他說：“能讓官兵滿意、家屬暖心，累一點也值得?！?/p>

機關(guān)多統(tǒng)籌，基層少負擔(dān)。隨著家屬臨時來隊住房問題得到有效解決，該旅官兵紛紛為機關(guān)點贊。在長假結(jié)束后召開的基層建設(shè)形勢分析會上，該旅領(lǐng)導(dǎo)以此事為例，要求機關(guān)各科室舉一反三，深入查擺服務(wù)基層不到位、不盡心的問題短板，切實打通為兵服務(wù)的“最后一公里”。

短評

辦法總比困難多

■陸棟鈺

對于攻堅克難，部隊有句老話說得好：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多?！泵鎸覍倥R時來隊住房供需矛盾突出的“老大難”問題，第72集團軍某旅集思廣益凝聚官兵智慧，舊題新解探索方法路子，在不增加住房供應(yīng)的前提下，最大限度減少資源浪費、滿足官兵需求，正是“辦法總比困難多”的生動寫照。

基層建設(shè)千頭萬緒，“困難多”是一種常態(tài)。而困難之所以是困難，一個突出表現(xiàn)就在于老經(jīng)驗不管用、舊方法不頂用。面對前進道路上的新情況新問題，只有敢于突破、善于創(chuàng)新，從思維定勢、固有模式、路徑依賴中掙脫出來，才能準(zhǔn)確把握本質(zhì)規(guī)律，找到最佳解決方案，不被矛盾“困”住，不被問題“難”住，做到“困難多辦法更多”。

基層建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程。推動基層建設(shè)上臺階、見實效，不僅要掌握“善為”的方法技巧、具備“能為”的過硬本領(lǐng)，更要強化“愿為”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級只有切實把官兵冷暖放在心上，堅決貫徹落實習(xí)主席“要堅持士兵至上、基層第一”的重要指示，帶著溫度做工作、帶著感情抓落實，傾心盡力幫助基層解決各種矛盾問題，才能最大限度凝聚軍心士氣，推動基層建設(shè)全面發(fā)展、全面進步、全面過硬。