綿陽，古名“涪縣”“綿州”，后因地處綿山之南而得名“綿陽”。
一不靠海、二不沿邊、三非省會，在很多人看來，這是一座不起眼的城市。然而，許多人不知道的是，就在這里，“兩彈元勛”們創(chuàng)造了不朽的傳奇，“三線”建設也曾留下轟轟烈烈的壯舉。這座偏居西南一隅的秀麗小城，不僅是我國重要的國防軍工、科研生產(chǎn)基地，還是黨中央、國務院批準建設的唯一以“中國”字頭冠名的國家科技城。
站在新的歷史起點上，這座肩負著國家使命的城市，該如何續(xù)寫新時代的榮光？近期，記者來到綿山之南、涪江之畔采訪，看綿陽如何探尋以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路。
服務“國之大者”
“綿陽，肩負著特殊的歷史使命?！蔽髂峡萍即髮W極端條件物質(zhì)特性實驗室主任唐永建如是說。
早在“一五”時期，國家就在綿陽布局了一批重要電子工業(yè)項目。上世紀五六十年代，地處西部內(nèi)陸腹地的綿陽又成為“三線”建設的主戰(zhàn)場之一。響應國家號召，享有“中國核武心臟”聲譽的中國工程物理研究院，搬進了綿陽梓潼縣的大山深處。在其前后，一大批國防科研院所和軍工骨干企業(yè)相繼在綿陽落地生根。
如今，走進梓潼大山深處的“中國兩彈城”，依然可以看到白色墻壁上留下的醒目標語——干驚天動地事，做隱姓埋名人。還有“兩彈元勛”鄧稼先題寫的詩句：“紅云沖天照九霄，千鈞核力動地搖。二十年來勇攀后，二代輕舟已過橋?！?/p>
伴隨著“紅云沖天”的驚喜，一窮二白的綿陽在共和國的版圖上異軍突起，初步形成了以軍工電子為核心的工業(yè)發(fā)展體系，奠定了在軍工科研生產(chǎn)領(lǐng)域的特殊地位。
進入新時期，綿陽在改革發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)。2000年，黨中央、國務院作出建設中國（綿陽）科技城的重要戰(zhàn)略決策。從那一刻起，綿陽將服務國家戰(zhàn)略與自身發(fā)展緊密結(jié)合，一路砥礪奮進，逐步走出了一條依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展、服務保障國家重大戰(zhàn)略的路子。
“習近平總書記對綿陽科技城建設多次作出重要指示，對科技城發(fā)展寄予殷切期望。遵循總書記的指示精神，綿陽的改革發(fā)展，不僅要面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，更要面向國家重大戰(zhàn)略需求，助力國家進一步強化戰(zhàn)略科技力量，這是‘國之大者’，是我們必須履行的職責使命?！本d陽市委書記羅增斌說。
今年6月17日9時22分，神舟十二號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。支撐此次載人飛船的諸多“硬科技”中，就有“綿陽制造”。
“由我們研制的隔離器，將助力神舟十二號載人飛船與天和核心艙自主交會對接，并促成載人飛船與天和核心艙、天舟二號貨運飛船形成組合體，為整機在太空中正常工作提供保障。”中國電子科技集團公司第九研究所隔離器項目負責人告訴記者。
從雷達到火箭，從“神舟三號”到“天舟二號”，從大飛機到“天問一號”……“綿陽制造”在國家重大科技項目中屢屢建功。談起這些，綿陽市科技局局長劉青川如數(shù)家珍，自豪之情溢于言表：“綿陽在核科學技術(shù)、空氣動力、激光等學科處于世界一流水平，航空發(fā)動機研發(fā)試驗、航空電源系統(tǒng)、磁性材料與元器件等處于國內(nèi)領(lǐng)先水平?！?/p>
始終牢記國家使命，積極服務國家戰(zhàn)略，既是綿陽人的共識，更是綿陽人的自覺。要地給地，要人出人，就像戰(zhàn)爭年代支援前線一樣，聞風而動，聽令而行，優(yōu)化服務，不講價錢。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，綿陽供地3萬余畝，拆遷安置群眾3萬余人，直接投入近100億元、間接投入超400億元，支持1500余項國家重點科研項目在綿實施。
在服務保障國家戰(zhàn)略過程中，綿陽因勢利導，加快布局和推動科技服務業(yè)發(fā)展。積極培育科技龍頭企業(yè)，分層分類建設各類科技服務平臺，努力構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。在政策支持下，一大批為科研服務的中介機構(gòu)勃然而興，加速成長，帶動了以科技服務業(yè)為重點的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。2020年，全市服務業(yè)占GDP比重達到48.6%。
在眾多科技服務機構(gòu)中，設在綿陽的國家兩用技術(shù)交易中心是最具影響力的平臺。5年來，中心累計整合科技成果3.1萬余項，滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求3000項，聚合各類專家1500人。中心還走出四川，相繼在河北、山東、廣東等地設立了5個分中心；2020年10月，又在重慶市北碚區(qū)設立了分中心，服務成渝綿創(chuàng)新“金三角”建設。
營造創(chuàng)新生態(tài)
作為中國唯一的國家級科技城，綿陽不缺創(chuàng)新決心，更不缺創(chuàng)新資源。實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，綿陽更需要解決的是，如何營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)。
近年來，在解決為創(chuàng)新服務的人才、資金、設施這些具有共性的問題上，綿陽作出了有益探索，積累了成功經(jīng)驗。
創(chuàng)新人才如何集聚？
人才是創(chuàng)新之本。但比起東部沿海地區(qū)，地處西部內(nèi)陸的綿陽，在吸引人才方面并無優(yōu)勢。
如何補上這塊“短板”？近年來，綿陽市加大了制度創(chuàng)新的力度，相繼出臺了“1+20”人才新政，實施“科技城人才計劃”引人才、“綿州育才計劃”育人才、“國家科研人員激勵計劃”用人才，每年拿出6000萬元人才發(fā)展專項資金，逐步形成具有含金量和吸引力的人才政策體系。
據(jù)統(tǒng)計，近8年來，綿陽累計投入人才發(fā)展專項資金近4億元，引進領(lǐng)軍人才397名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊516個。
人才一靠引進，二靠培養(yǎng)。中國兵器裝備集團自動化研究所有限公司近5年來和北京理工大學、電子科技大學等高校合作培養(yǎng)了12名博士。“我們和13所高校、30余家科研院所共建了針對專業(yè)領(lǐng)域的科學實驗室，比如光電信息、人工智能等。這樣的共建模式更利于我們進行長期的人員交流和學生培養(yǎng)?！惫究萍寂c戰(zhàn)略發(fā)展部部長朱松柏說。
綿陽深知，只有最大限度地為科技人才“松綁解套”，才能激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。作為全國首批科研人員激勵計劃試點城市，綿陽大膽推進科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、完善科研人員多元化激勵方式、探索職務科技成果轉(zhuǎn)化收入分配模式……
“西南科大有3.8萬年輕人，創(chuàng)新的活力就在年輕人身上。綿陽很多大企業(yè)是學校董事單位，他們的不少項目是從學校的實驗室走向市場的?！碧朴澜ǜ嬖V記者，學校提倡和鼓勵研發(fā)課題面向企業(yè)、面向市場，明確實行“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”的成果轉(zhuǎn)化機制，最大限度地保證職務發(fā)明人的個人權(quán)益，力促科技成果轉(zhuǎn)化見實效。
隨著科技體制改革的不斷推進，綿陽對人才的吸引力不斷增強?！拔覀?yōu)閱T工建了近800套人才公寓，先后引進碩士、博士人才近900名，讓他們來了以后能快速進入科研‘主戰(zhàn)場’?！彼拇ň胖尥顿Y控股集團有限公司監(jiān)事會主席范付忠告訴記者，為科研人員提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，是對人才最大的吸引力。作為中國電子信息競爭力百強企業(yè)，九洲集團承擔了國家級重大科技項目150余項，擁有4個國家級科研平臺。
創(chuàng)新資金如何保障？
資金鏈是維系企業(yè)生存和發(fā)展的命脈。而科技型中小微企業(yè)大多因輕資產(chǎn)、無抵押物，很難從銀行獲得貸款。解決企業(yè)的這一“痛點”，離不開政府的政策扶持。
2018年10月，全國首個“政府+銀行+平臺”新型科技金融服務產(chǎn)品——“儀器設備貸”在綿陽誕生。
“這款產(chǎn)品由中國工商銀行綿陽分行提供低利率純信用貸款，綿陽市財政局建立風險池為企業(yè)增信兜底，四川大型科學儀器共享平臺提供全鏈條儀器共享服務?！惫蚕砥脚_運營方、四川中科融創(chuàng)科技有限公司副總經(jīng)理張志強告訴記者，“儀器設備貸”的優(yōu)勢在于無需抵押、大數(shù)據(jù)授信、純信用方式放款，最快5個工作日資金就能到賬。
“2018年，我們公司需要新建一個專用電機檢測平臺，正是通過‘儀器設備貸’獲得了3年期100萬元貸款。”綿陽賽恩新能源科技有限公司是首批得到貸款的3家企業(yè)之一。公司總經(jīng)理劉昆明說，對當時發(fā)展還很艱難的企業(yè)而言，這筆貸款就是“及時雨”。在政策扶持下，公司逐步走出困境，營業(yè)收入從2018年的180萬元增長至2020年的1900萬元，并于2020年開始盈利。
“儀器設備貸”已累計為47家科技型中小企業(yè)放款4000萬元，而金融“活水”對企業(yè)發(fā)展的助力遠不止于此。
作為企業(yè)應收賬款融資服務全國兩個試點城市之一，綿陽在全國率先開創(chuàng)了一種全新的應收賬款融資服務模式：以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應收賬款為質(zhì)押進行融資。
通過加入中征應收賬款融資服務平臺，中小微企業(yè)可以實現(xiàn)在線提交應收賬款相關(guān)數(shù)據(jù)作為抵押憑證，而這個平臺又與供應商管理系統(tǒng)、金融機構(gòu)信貸系統(tǒng)實現(xiàn)了三方數(shù)據(jù)自動化傳輸。通過這一套完整的在線融資系統(tǒng)，已累計為354家企業(yè)提供貸款資金312.3億元。
截至今年6月末，綿陽科技型企業(yè)貸款余額347.6億元，科技企業(yè)貸款戶數(shù)1806戶，其中高新技術(shù)企業(yè)貸款余額149.59億元，授信戶數(shù)268戶。
創(chuàng)新資源如何共享？
“綿陽有不少高校、科研院所、企業(yè)承擔著國家專項計劃的研發(fā)任務，為此需要購買一些大型高端儀器，在完成相關(guān)任務后，這些儀器卻面臨閑置的問題，但一些中小微企業(yè)想用這些儀器卻買不起、用不上?！眲⑶啻ń榻B，這種各地普遍存在的現(xiàn)象，綿陽已經(jīng)找到了解決辦法。
2017年，四川省科學技術(shù)廳與綿陽市人民政府合作，在綿陽建立了四川大型科學儀器共享平臺——17共享網(wǎng)。經(jīng)過幾年的探索發(fā)展，如今，這一平臺已經(jīng)連接了四川100多家科研院所，累計對外開放共享科學儀器6000多套，先后為2400余家企業(yè)提供各類服務超過19000余次。
“盤活分散、低效的創(chuàng)新資源，需要有人當‘紅娘’，這就是我們平臺的定位：針對企業(yè)需求建立數(shù)據(jù)庫，以儀器共享為核心，構(gòu)建資源跨行業(yè)、跨地區(qū)開放共享模式。”17共享網(wǎng)負責人說。
共享平臺開張后，眾多企業(yè)循聲而來，綿陽耐特電子實業(yè)有限公司就是其中之一。通過與17共享網(wǎng)對接，公司借助遠在廣東佛山的微宜特電子有限公司設立的實驗室完成了產(chǎn)品可焊性實驗。“全國能做這種實驗的機構(gòu)不少，而佛山的這家無論是價格還是實驗周期都是最符合我們要求的。”綿陽耐特電子實業(yè)有限公司技術(shù)部經(jīng)理趙宏宇解釋說。
人盡其才，財盡其用，物暢其流。綿陽著力推進共通共用、共建共享的基礎(chǔ)設施和平臺建設，有效整合了技術(shù)、資本、信息、人才、科研設施等資源要素。綿陽在科技創(chuàng)新政策上的大膽探索，形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗，得到了國家有關(guān)部門的肯定。在國務院向全國推廣的三批次56條全面創(chuàng)新改革試驗經(jīng)驗中，綿陽就貢獻了9條。
致力自立自強
依托雄厚的科技資源，瞄準源頭創(chuàng)新，綿陽加強系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，引導和組織優(yōu)勢力量下大力氣攻克了一批“卡脖子”技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，綿陽累計實施省級關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目650余項，填補了一批國內(nèi)空白。
多年來，綿陽專利授權(quán)保持20%以上的增速。但不少專利技術(shù)并沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，科技的優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢。
“過去我們把成果寫成文章，現(xiàn)在成果面向市場、面向企業(yè)，與市場主體的聯(lián)系更緊密了，科研團隊創(chuàng)新活力也更足了?！蔽髂峡萍即髮W教授常冠軍說。今年5月，他主持研發(fā)的一項技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給綿陽當?shù)氐乃拇ü谀剿紬钚虏牧峡萍加邢薰荆D(zhuǎn)讓收益在學校與成果完成人之間以2∶8的比例進行分配。西南科技大學開展的這項職務科技成果混合所有制改革試點，已累計促進33項成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
為加快科技成果落地轉(zhuǎn)化，綿陽探索形成了一套科技成果對接機制。目前，全市有國省級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心11家，省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)91家，創(chuàng)業(yè)服務、融資擔保、科技中介等服務機構(gòu)更是數(shù)以百計。
中國兵器裝備集團自動化研究所有限公司拿出10多項原創(chuàng)技術(shù)放在了綿陽市的轉(zhuǎn)化平臺上。不僅如此，公司在2000年前后還專門成立了推動科技成果轉(zhuǎn)化的子公司維博電子。
“立足技術(shù)積累、針對市場需求，我們開發(fā)了應用于軌道交通和新能源出行的電量隔離傳感器，年產(chǎn)值達1億多元，另一項核電站輻射監(jiān)測產(chǎn)品年產(chǎn)值5000多萬元?！惫靖笨偨?jīng)理郝云剛說，公司將在智能制造領(lǐng)域下功夫，大幅提升科技成果產(chǎn)業(yè)化比例。
在綿陽，類似的科技成果轉(zhuǎn)化的故事還有很多。麥思威爾科技有限公司與西南科技大學建立聯(lián)合實驗室和學生實訓中心，還與中國工程物理研究院合作共建納米新材料研發(fā)中心。憑借當?shù)乜蒲匈Y源，成立8年的這家民營企業(yè)已發(fā)展成四川省規(guī)模最大的水性石墨烯涂料生產(chǎn)商，生產(chǎn)的水性石墨烯防腐涂料市場占有率排名全國前三。
據(jù)統(tǒng)計，近3年，綿陽全市實現(xiàn)技術(shù)合同登記額近40億元，近300項科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。目前，綿陽科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)達到74%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達到76.15，均居西部城市前列。
4月24日，隨著首臺國產(chǎn)醫(yī)用回旋加速器在綿陽市科學城醫(yī)院投入使用，發(fā)達國家對這一核醫(yī)學影像關(guān)鍵設備的壟斷從此被打破，我國核醫(yī)學事業(yè)在自主可控方面邁出了堅實一步，這標志著我國核醫(yī)學高端裝備自主創(chuàng)新達到新的高度。
由四川玖誼源粒子科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的這一高端醫(yī)療裝備，源自中國工程物理研究院的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。在玖誼源的生產(chǎn)車間，CEO馬瑞利向記者解釋，醫(yī)用回旋加速器是一種非常重要的高端核醫(yī)學裝備，既可通過質(zhì)子束打靶生產(chǎn)醫(yī)用同位素，協(xié)助PET-CT（正電子發(fā)射計算機斷層顯像）進行癌癥的早期診斷，也可直接用于癌癥的治療。過去，這一高端醫(yī)療裝備全部依賴進口。
十年磨一劍，2017年醫(yī)用回旋加速器核心技術(shù)被攻克。經(jīng)過幾年的中試研發(fā)，今年產(chǎn)品正式投入市場。“人民的幸福離不開科技的進步。目前，公司已具備了年產(chǎn)20臺醫(yī)用回旋加速器的能力?！瘪R瑞利說。
隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，近年來，綿陽在自主創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。瞄準軍工電子、核技術(shù)應用、激光、北斗衛(wèi)星應用等領(lǐng)域，實施了一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，加快了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。中電科九所磁性材料產(chǎn)業(yè)園一期等項目建成投產(chǎn)，亞洲最大的航空發(fā)動機高空模擬試車臺投入使用，核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園啟動建設，國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地綿陽區(qū)域中心獲批成立……
作為超級電容器（一種新型大容量電池）的電極材料，碳氣凝膠直接影響著超級電容器的性能和生產(chǎn)成本，這一關(guān)鍵原材料原來主要靠進口。如今西南科技大學與中鋼集團合作，經(jīng)過原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，在馬鞍山建成年產(chǎn)30噸的碳氣凝膠生產(chǎn)線。“與市場需求緊密結(jié)合的源頭創(chuàng)新，對于生產(chǎn)力的提升有著立竿見影的效果?！蔽髂峡萍即髮W科技處處長宋綿新深有感觸地說。
壯大創(chuàng)新主體
草銨膦原藥市場占有率全國第一、全球第二的利爾化學；高阻燃電工聚酯薄膜產(chǎn)品在全球市場占有率超過50%的東材科技；5G特種連接器市場占有率全國第一的華豐公司……四川省共有10個全國制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品），其中3個在綿陽，總數(shù)四川省第一。
“作為一家科技型上市公司，能真切感受到這里的創(chuàng)新氛圍?！睎|材科技董事長助理、研究院院長周友說。
從一家“三線”國有企業(yè)起步的東材科技，堅持自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。2012年，公司斥巨資投建特種聚酯薄膜生產(chǎn)線，產(chǎn)品主要應用于消費電子、平板顯示、家電等領(lǐng)域，去年凈利潤達到1.7613億元。
持續(xù)投資新項目的勇氣從何而來？周友回答，一是因為綿陽空氣動力研究所、中國航發(fā)燃氣渦輪研究院等當?shù)乜蒲性核诩夹g(shù)和設備上給予了巨大支持；二是川渝地區(qū)已成為顯示產(chǎn)業(yè)熱土，京東方、惠科等行業(yè)巨頭相繼在綿陽落戶，讓東材科技敢于“押注”顯示行業(yè)的未來。
“企業(yè)一頭連著科研，一頭連著市場，是最活躍的創(chuàng)新主體。推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于不斷培育壯大市場主體?！本d陽經(jīng)開區(qū)黨工委書記蘭勁說，綿陽經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供政策支持，5年間新增市場主體15400余個，園區(qū)經(jīng)濟體量節(jié)節(jié)攀升，形成了產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。
為提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率，綿陽構(gòu)建起以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成大中小企業(yè)協(xié)作配套的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局，著力培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，促使創(chuàng)新主體不斷聚合、創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。
“創(chuàng)新早已融入每一位員工的血液里?！睈勐?lián)科技副總經(jīng)理馮毅說。這家僅成立4年的公司，如今已發(fā)展成為月產(chǎn)模組1200萬片的中國重要的物聯(lián)網(wǎng)模組及系統(tǒng)集成研發(fā)和制造基地。
截至2020年底，綿陽全市工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率27.96%，居四川省第一位；入庫國家科技型中小企業(yè)1375家、瞪羚企業(yè)10家，均居全省第二位；高新技術(shù)企業(yè)446家，產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達到76.15%，主營業(yè)務實現(xiàn)1973億元。
總投資465億元的綿陽京東方光電科技有限公司，是綿陽迄今為止投資額最大的單體工業(yè)投資項目，也是京東方在全國布局的第二條柔性顯示生產(chǎn)線。
京東方的到來，為綿陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級貢獻了力量——吸引上下游配套企業(yè)10余家，與川渝地區(qū)50余家配套企業(yè)建立合作關(guān)系，持續(xù)帶動周邊配套企業(yè)。
緊盯科技含量高、清潔低碳、創(chuàng)新能力強、市場前景廣的優(yōu)質(zhì)項目，綿陽按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在重點產(chǎn)業(yè)的“引進”和“落地”上下功夫?！笆濉逼陂g，綿陽累計引進5億元以上重大項目83個。隨著京東方、惠科、威馬等重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，有力促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成了一批具有市場影響力的先進制造業(yè)基地。
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。對標新發(fā)展理念，園區(qū)也面臨著轉(zhuǎn)型升級的問題?！盀楸P活存量增效益，我們啟動了‘清理閑置、促進建設’行動，5年來累計盤活低效閑置用地2000余畝、閑置廠房49萬余平方米，引進項目約90個，新增投資近72億元。園區(qū)建成區(qū)單位面積投入強度達到208萬元/畝，產(chǎn)出強度達到239萬元/畝?！本d陽安州工業(yè)園區(qū)黨工委書記蔡曉玲說。
在“清閑促建”行動中，省級高新技術(shù)企業(yè)鴻永盛模塑有限公司落戶安州工業(yè)園區(qū)，項目的落地吸引了一批汽車零部件配套企業(yè)，助力安州區(qū)打造新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，優(yōu)化了50平方公里的空間布局。
加快載體建設、加速產(chǎn)業(yè)集聚，綿陽正在全力推動產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1113戶，形成了60多個具有核心競爭力的重點創(chuàng)新產(chǎn)品，為高質(zhì)量發(fā)展積聚了強大動能。
打造科創(chuàng)高地
2020年是中國（綿陽）科技城建設20周年。三組數(shù)據(jù)折射出20年來綿陽積攢下的雄厚科研“家底”：
截至2020年底，綿陽擁有國家級科研院所18家、西南科技大學等高等院校15所，兩院院士28名、享受國務院特殊津貼專家800多名，各類專業(yè)技術(shù)人才23.7萬；
“十一五”以來，綿陽累計斬獲國家科技進步獎64項，居全國地級市之首；
“十三五”期間，綿陽全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重始終保持在6.5%以上。在世界范圍內(nèi)，也只有以色列和韓國超過4%。
得益于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)實施，綿陽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新主體不斷聚集，經(jīng)濟增長動能強勁。2020年，綿陽市克服新冠肺炎疫情影響，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)3010億元，比上年增長4.4%，成為四川省除成都外首個邁上3000億元臺階的市州。在爭當全省經(jīng)濟副中心的競爭中，綿陽實現(xiàn)了“關(guān)鍵一躍”，占據(jù)了有利位置。
2020年也是綿陽建市35周年。與建市時的1985年相比，綿陽GDP增長了107.3倍、地方一般公共預算收入增長了54.9倍、社會消費品零售總額增長了131.9倍、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長了56.3倍和53倍，實現(xiàn)了從西部小縣到四川第二大經(jīng)濟體、成渝城市群區(qū)域中心城市的巨變。
然而，輝煌屬于過去，未來充滿挑戰(zhàn)。進入新發(fā)展階段，綿陽在科技創(chuàng)新上也面臨不少新難題：企業(yè)創(chuàng)新主體地位還不突出，科技成果轉(zhuǎn)化孵化效能不夠高，協(xié)同創(chuàng)新渠道有待進一步暢通……
面向未來，如何堅持創(chuàng)新驅(qū)動、走好高質(zhì)量發(fā)展之路？綿陽人在思考。
“要堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，準確把握綿陽科技城在新形勢下的使命和目標定位。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的創(chuàng)新高地，探索打造區(qū)域科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的路徑?！?020年9月，綿陽科技城建設部際協(xié)調(diào)小組第十四次會議在綿陽召開，為新時代的綿陽在全國創(chuàng)新版圖中找準了位置，規(guī)劃了航向。
2020年11月，黨中央、國務院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，明確提出“高水平建設中國（綿陽）科技城，鼓勵大院大所發(fā)展孵化器、產(chǎn)業(yè)園，推動空氣動力技術(shù)、核技術(shù)等再研發(fā)和在周邊地區(qū)轉(zhuǎn)化。”
落實中央部署，四川省將綿陽科技城作為全省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要載體，出臺了《關(guān)于推進中國（綿陽）科技城加快發(fā)展的意見》，從簡政放權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設等六個方面明確20項支持政策事項，給予綿陽科技城最大程度支持。
“成都、重慶，在科技能力、人才集聚方面擁有優(yōu)勢，綿陽在國防軍工科研方面擁有自己的優(yōu)勢?！眲⑶啻ㄕJ為，三地聯(lián)手打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，對于綿陽來說是個難得的機遇，必須發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，主動融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中發(fā)揮更大的作用。
潮涌涪江，形勢逼人。3月底，綿陽125個重大項目集中開工，總投資達471.5億元。其中，總投資約30億元的激光產(chǎn)業(yè)基地項目，建成后將成為完全自主可控的激光裝備制造基地；中國（綿陽）科技城先進技術(shù)研究院今年年底有望掛牌運營；在綿陽市區(qū)北部，總面積396平方公里的科技城新區(qū)掛牌成立，目標是到2035年打造創(chuàng)新新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、城市新空間……
“站在‘兩個一百年’歷史交匯點上，綿陽在服務國家科技自立自強中的地位更加突出、作用更加凸顯。我們要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進中國（綿陽）科技城科技創(chuàng)新先行示范區(qū)建設，持續(xù)壯大戰(zhàn)略科技力量，努力成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要布局地，成為推進科技體制改革的重要試驗田，成為建設區(qū)域性創(chuàng)新高地的重要力量?！痹诰d陽市委中心組學習會上，市委書記羅增斌的一席話道出了綿陽人的心聲與信心。
先行示范，使命在肩。征程再啟，未來可期。
（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)調(diào)研組 調(diào)研組成員：張曙紅 鐘華林 朱文娟 陳瑩瑩 沈 慧 劉 暢 執(zhí)筆：陳瑩瑩 沈 慧 劉 暢）
