系列解讀之十：這個(gè)“全過程人民民主”，內(nèi)涵極為豐富

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】習(xí)近平總書記“七一”重要講話是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。講話提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，把我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新高度。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出系列文章，為您梳理解讀講話中的一系列重大觀點(diǎn)。

“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主”。

“七一”重要講話，習(xí)近平總書記站在人民創(chuàng)造歷史的高度，強(qiáng)調(diào)發(fā)展“全過程人民民主”。

這是對(duì)中國特色社會(huì)主義民主的全新表述。這一重要論述思想深邃、內(nèi)涵極為豐富，處處體現(xiàn)著“以人民為中心”的思想理念。

一切為了人民

——“保證和支持人民當(dāng)家作主”

習(xí)近平曾深刻指出人民民主的核心要義：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主?！?/p>

“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！秉h從成立之日起，就把人民民主寫在自己的旗幟上。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面，取得了重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)人民民主發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全。

實(shí)踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用。

2019年11月，習(xí)近平在上海長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們走的是一條中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。“七一”重要講話中，習(xí)近平用“全過程人民民主”對(duì)此作出了高度概括。

這一重要論述，深刻揭示了人民民主的本質(zhì)，是對(duì)社會(huì)主義民主政治理論的重大創(chuàng)新，充分闡明了我國社會(huì)主義民主的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)。

“全過程人民民主”通過一系列法律和制度安排，真正將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)彼此貫通起來，支持和確保人民當(dāng)家作主，切實(shí)體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。

“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益”，這是我們黨的本質(zhì)特征，是“全過程人民民主”的根本保證。

一切權(quán)力屬于人民

——“眾人的事情由眾人商量”

習(xí)近平曾說，我們要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。

人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被“喚醒”、投票后就進(jìn)入“休眠期”，這樣的民主是形式主義的。習(xí)近平曾深刻指出，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。

“全過程人民民主”是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)成為國家決策的參與者，這正是“全過程人民民主”的魅力所在。

全國兩會(huì)召開期間，來自全國各地區(qū)、各民族、各行業(yè)的全國人大代表，把廣大人民群眾的呼聲和愿望帶到會(huì)場(chǎng)。大家共商國是，共謀發(fā)展，共逐夢(mèng)想。

“十四五”規(guī)劃編纂期間，習(xí)近平主持召開多場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)面聽取各方面對(duì)制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議。2020年8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與，有關(guān)方面從群眾的獻(xiàn)策中整理出1000余條建議。

民法典編纂過程中，有關(guān)部門先后10次向社會(huì)公開征求意見，累計(jì)收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。

……

從國家立法、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定、財(cái)政預(yù)算編制與執(zhí)行監(jiān)督到物業(yè)管理、生活垃圾分類管理等，人民群眾都切切實(shí)實(shí)參與其中。

“在中國社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”，習(xí)近平的話道出了人民民主的真諦。

一切緊緊依靠人民

——“站穩(wěn)人民立場(chǎng)”

“七一”重要講話，習(xí)近平談及新征程上“發(fā)展全過程人民民主”時(shí)提出重要要求：必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想等。

江山就是人民、人民就是江山。人民，是“全過程人民民主”的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。

習(xí)近平說過，發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。

中國式民主，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。

中國式民主，不僅保證了人民當(dāng)家作主，而且廣泛凝聚起廣大人民推進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

正是在有效保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì)治理的制度安排下，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上了新的大臺(tái)階，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，城鎮(zhèn)化率超過60%，中等收入群體超過4億人……

習(xí)近平把這一切成就都?xì)w功于中國人民。

在“七一”重要講話中，習(xí)近平由衷高呼——偉大、光榮、英雄的中國人民萬歲！

黨的脈搏，始終為人民而跳動(dòng)。