著力構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系

■軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院

經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，中央軍委印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系的意見》（以下簡稱《意見》）。作為構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系的頂層指導(dǎo)，《意見》對(duì)于開創(chuàng)新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育新局面，更好地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、凝聚強(qiáng)軍興軍意志力量具有重大意義。

深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系的戰(zhàn)略考量

構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，是習(xí)主席賦予新時(shí)代軍隊(duì)政治工作的一個(gè)重大時(shí)代課題，指明了思想政治教育創(chuàng)新改進(jìn)的根本方向，蘊(yùn)含著從思想上政治上建設(shè)和掌握軍隊(duì)的深遠(yuǎn)考量。

鑄牢軍魂的戰(zhàn)略之舉。思想政治教育，是我們黨在軍隊(duì)鑄魂育人的工作，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。90多年來，人民軍隊(duì)之所以是一支拖不垮、打不爛的鋼鐵雄師，鑄牢軍魂是根本所在。當(dāng)前，敵對(duì)勢力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ臆姷臐B透破壞不遺余力，鑄魂與“蛀魂”的較量十分激烈。思想陣地一旦被攻破，其他防線就很難守得住。而少數(shù)青年官兵缺乏對(duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，缺乏艱苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭的歷練，鑄牢軍魂教育的任務(wù)艱巨。構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，就是要用先進(jìn)思想占領(lǐng)思想陣地，用科學(xué)理論廓清思想迷霧，不斷加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，確保我軍堅(jiān)定不移聽黨的話、永遠(yuǎn)跟黨走。

使教育適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇。時(shí)代變了，對(duì)象變了，教育必須跟著變。當(dāng)前，我國安全環(huán)境、軍事斗爭態(tài)勢、我軍使命任務(wù)、現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)、我軍組織形態(tài)、國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)都發(fā)生變化。教育在發(fā)揮鑄魂育人作用的同時(shí)，也還存在滯后于信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展、脫離官兵成分結(jié)構(gòu)的新變化、游離于備戰(zhàn)打仗中心任務(wù)的情況。構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，就是要解決“思想教育跟不上”的問題，從理念、內(nèi)容、方法、力量、工作運(yùn)行和制度機(jī)制等方面重塑重構(gòu)，改善教育“供給側(cè)”，增強(qiáng)教育的時(shí)代性和感召力，立起新時(shí)代教育的樣子。

匯聚強(qiáng)軍興軍磅礴力量的迫切需要。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。當(dāng)前，強(qiáng)軍興軍正站在新的起點(diǎn)上，我軍肩負(fù)著有效履行“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命任務(wù)。因此，十分需要加強(qiáng)軍隊(duì)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)抓緊抓好，把全軍官兵干事創(chuàng)業(yè)的精氣神鼓動(dòng)起來，歸正“教”的方向，明確“育”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，就是要重新煥發(fā)我軍思想政治教育的應(yīng)有魅力，以強(qiáng)有力的思想政治引領(lǐng)，把官兵想強(qiáng)軍、謀強(qiáng)軍、干強(qiáng)軍的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性激發(fā)出來，匯聚起全面推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)的強(qiáng)大意志力量。

準(zhǔn)確把握構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系的要求

《意見》充分貫徹了習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民軍隊(duì)思想政治教育一系列重要指示和要求，凝結(jié)著黨的十八大以來全軍思想政治教育創(chuàng)新的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐成果，對(duì)構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系作出了許多新的闡述和規(guī)定，內(nèi)涵豐富、創(chuàng)新性強(qiáng)，必須吃透基本精神，把握核心要義。

扭住用習(xí)近平強(qiáng)軍思想鑄魂育人這個(gè)根本。黨的軍事指導(dǎo)理論每前進(jìn)一步，軍隊(duì)理論武裝就要跟進(jìn)一步。習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為黨的軍事指導(dǎo)理論最新成果，是全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，就是要深入持久扎實(shí)抓好習(xí)近平強(qiáng)軍思想的學(xué)習(xí)教育，按照黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的內(nèi)涵要求規(guī)范教育內(nèi)容、標(biāo)定鑄魂育人方向，區(qū)分不同人員和崗位需求設(shè)置教育內(nèi)容，使教育主脈更突出、內(nèi)容更聚焦、更有針對(duì)性，著力鍛造絕對(duì)忠誠的革命戰(zhàn)士。

聚焦服務(wù)保證備戰(zhàn)打仗這個(gè)指向。一切為了前線、一切為了勝利，是我軍思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來軍事斗爭實(shí)踐不斷深化拓展，部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化演練、常態(tài)化用兵、多樣化任務(wù)增多，對(duì)聚焦實(shí)戰(zhàn)抓教育提出了新的更高要求。構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，就是要進(jìn)一步歸正教育重心，強(qiáng)化服務(wù)保證強(qiáng)軍打贏的鮮明指向，夯實(shí)向戰(zhàn)為戰(zhàn)的思想根基，堅(jiān)持中心環(huán)節(jié)融入中心任務(wù)，激發(fā)“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神，確保把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在思想政治教育領(lǐng)域立起來、落下去，切實(shí)提高教育對(duì)備戰(zhàn)打仗貢獻(xiàn)率。

突出領(lǐng)導(dǎo)干部身教示范作用這個(gè)關(guān)鍵。部隊(duì)教育效果如何，固然有方式方法問題，與領(lǐng)導(dǎo)干部自身過硬不過硬也有著直接關(guān)系。構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，就是要堅(jiān)持教育者先受教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在帶頭學(xué)、帶頭講上下功夫，在正作風(fēng)、樹新風(fēng)上下功夫，在沖在前、干在先上下功夫，做到教育提倡什么就帶頭做好什么，教育反對(duì)什么就帶頭糾治什么，真正立起領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則的良好形象。

堅(jiān)持好群眾路線這個(gè)基本原則。政治工作是群眾性工作，必須組織廣大黨員、干部一起來做，動(dòng)員廣大官兵積極參與。構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，就是要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，用好官教兵、兵教官、兵教兵的方法，讓官兵上講臺(tái)唱主角；廣泛開展尊干愛兵、兵兵友愛活動(dòng)，深入談心交心，培養(yǎng)官兵真摯的革命情誼；走好網(wǎng)上群眾路線，做到人在哪教育重點(diǎn)就在哪，把網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“最大變量”變成教育創(chuàng)新的“最大增量”；開展兵寫兵、兵演兵、兵唱兵群眾性文化活動(dòng)，充分發(fā)揮強(qiáng)軍文化育人功能；積極回應(yīng)群眾關(guān)切，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，努力將教育引導(dǎo)與政策激勵(lì)相銜接，使教育有溫度有實(shí)感，依靠群眾的智慧和力量燒旺教育爐火。

抓住以實(shí)際成效檢驗(yàn)教育這個(gè)導(dǎo)向。有什么樣的評(píng)價(jià)標(biāo)尺，就有什么樣的教育導(dǎo)向。構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把教育服務(wù)強(qiáng)軍打贏成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)突出出來，把領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭、軍心士氣、部隊(duì)建設(shè)和完成任務(wù)情況作為檢查考評(píng)重點(diǎn)，同時(shí)兼顧思想政治教育組織實(shí)施情況，不把開會(huì)發(fā)文、教材教案、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)等作為檢查教育落實(shí)的唯一依據(jù)，不搞簡單考背記、痕跡管理等，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，體現(xiàn)全新的教育考評(píng)理念，蹚出一條用實(shí)際成效檢驗(yàn)教育效果的新路子。

將構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各領(lǐng)域各方面的工作。全軍部隊(duì)必須自覺強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺，努力形成黨委負(fù)總責(zé)、上下齊動(dòng)手、大家一起做的生動(dòng)局面，為推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)提供可靠政治保證和強(qiáng)大精神力量。

壓實(shí)黨委主體責(zé)任。《意見》明確提出要形成黨委統(tǒng)籌、齊抓共管的思想政治教育大格局。各級(jí)黨委要真正把教育擺在戰(zhàn)略位置，作為黨委工程、中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨委議教與議戰(zhàn)議訓(xùn)有機(jī)融合，切實(shí)扛起議教、管教、抓教責(zé)任，統(tǒng)好任務(wù)、內(nèi)容、力量和資源。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍，其他領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)做好工作，政治工作部門牽頭負(fù)責(zé)、歸口管理，其他部門密切配合、各盡其責(zé)。同時(shí)，要充分發(fā)揮紀(jì)檢巡視督教促教作用，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，以硬約束來倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

建強(qiáng)政治教員隊(duì)伍?！吧浦驹诮?，教之本在師。”注重建強(qiáng)教員隊(duì)伍，除了作為主體力量的政治工作干部，參與組教施教的其他人員都要納入政治教員隊(duì)伍，形成“眾人拾柴火焰高”的教育局面；加大送學(xué)培訓(xùn)力度，提高新任基層政治主官培訓(xùn)率，不斷提高政治教員素質(zhì)能力；提供條件保障，基層單位應(yīng)當(dāng)為政治教員備課提供必要的時(shí)間和條件，建立規(guī)模合理、相對(duì)穩(wěn)定的思想骨干隊(duì)伍；建立激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選表彰優(yōu)秀政治教員，解決政治教員實(shí)際困難，形成抓教光榮、務(wù)教有為的鮮明導(dǎo)向。

認(rèn)真落實(shí)制度規(guī)定。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。對(duì)于落實(shí)《意見》的相關(guān)規(guī)定，各級(jí)要搞好集訓(xùn)培訓(xùn)，開展宣講輔導(dǎo)，使部隊(duì)官兵熟知《意見》的主要內(nèi)容和有關(guān)要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性；強(qiáng)化法治意識(shí)和法治觀念，指導(dǎo)部隊(duì)用法治思維法治方式謀劃、統(tǒng)籌和落實(shí)教育，立起從嚴(yán)治教、剛性落實(shí)的鮮明導(dǎo)向；主動(dòng)作為、積極探索，結(jié)合部隊(duì)抓教組教具體實(shí)際研究總結(jié)具有全局指導(dǎo)意義的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并及時(shí)固化為制度規(guī)定，為構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系貢獻(xiàn)智慧和力量。

（執(zhí)筆：董永在）