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兩會國是廳 | 讀懂“國家賬本”中的“加減乘除”

來源:人民論壇網(wǎng)作者:安子州責(zé)任編輯:楊凡凡
2021-03-10 09:18

今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年,今年的政府工作報告內(nèi)容依然是沉甸甸的,最鮮明的特點就是把握了一個“實”字,突出了一個“民”字,給出了一組針對國計民生新策的“加減乘除”。

用“加法”保障重點民生。經(jīng)濟增速目標(biāo)確定在6%以上,傳達(dá)了黨中央、國務(wù)院堅持底線思維;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上、居民消費價格漲幅3%左右,繼續(xù)將保民生穩(wěn)民生放在重要位置;全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際,創(chuàng)新發(fā)展和科技創(chuàng)新成為重頭戲......這些經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)制定科學(xué)合理,充分考慮了國情和發(fā)展需要,也增強了社會各界對經(jīng)濟發(fā)展的信心。

用“減法”降低支出成本。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅;繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率,擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍;中央本級支出繼續(xù)安排負(fù)增長,進一步大幅壓減非急需非剛性支出,重點項目和政策性補貼也按照從嚴(yán)從緊、能壓則壓的原則審核安排......通過一系列“減法”組合拳,確保把寶貴的財政資金用在刀刃上。

用“乘法”釋放創(chuàng)新活力。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%;將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元;取消港口建設(shè)費......多項新鮮出爐的政策,將給企業(yè)帶來更多資金“活水”,并進一步轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新“春水”,發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),增加企業(yè)發(fā)展活力,將為市場主體再省下“真金白銀”。

用“除法”防范風(fēng)險化解。面對仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,防范涉及財政領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保財政運行可持續(xù),尤為關(guān)鍵。今年的預(yù)算報告中,一些指標(biāo)進行了適度調(diào)整,旨在進一步加強財政運行的可持續(xù)性。比如,今年的赤字率、新增地方政府專項債券限額比2020年有所降低,但仍高于2019年,這無疑給地方政府債務(wù)戴上“緊箍咒”,讓經(jīng)濟社會發(fā)展多了一道“安全閥”。(作者:安子州)

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