要提交的建議在張?jiān)伱沸睦镝j釀了很久。其實(shí)，從30年前大學(xué)畢業(yè)當(dāng)上一名中學(xué)老師開(kāi)始，到現(xiàn)在成為浙江省鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書(shū)記，有關(guān)這個(gè)問(wèn)題的思考就一直沒(méi)有停止過(guò)。

“自己是一名優(yōu)秀的教師，成長(zhǎng)過(guò)程中經(jīng)歷過(guò)很多次誘惑。自己是名管理者，每年開(kāi)學(xué)都有可能面臨自己學(xué)?；蛘呗?tīng)說(shuō)其他學(xué)校優(yōu)秀教師的流失?！?/p>

即將開(kāi)學(xué)，張?jiān)伱窙Q定，在今年的全國(guó)兩會(huì)上提出《關(guān)于進(jìn)一步提高治理校外學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)效能的建議》。

“今年，很多電視臺(tái)的春晚都以各種形式吐槽教育。身邊，也總是看到孩子‘不是在培訓(xùn)班，就是在去培訓(xùn)班的路上’。在校外培訓(xùn)已成為許多中小學(xué)生日常生活一部分的今天，該如何有序發(fā)展，真正提高治理校外學(xué)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力？”大年初一，在學(xué)校檢查了一圈安全后，張?jiān)伱坊氐睫k公室修改著自己的建議。

來(lái)自浙江省教育科學(xué)研究院的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，到2019年年底，浙江有辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11753家。平均省內(nèi)一所學(xué)校對(duì)應(yīng)2.3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每444名中小學(xué)學(xué)生對(duì)應(yīng)一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！敖?成的學(xué)生參加了校外文化培訓(xùn)，而且補(bǔ)習(xí)正在向低年級(jí)、農(nóng)村、中等生蔓延?！?/p>

“作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，我們不否認(rèn)正常的校外培訓(xùn)，但是很多校外培訓(xùn)已嚴(yán)重偏離了教育的本義。”張?jiān)伱氛f(shuō)，校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)在教育行政部門(mén)和學(xué)校的共同努力下正逐步減輕，但解放出來(lái)的時(shí)間又都被校外培訓(xùn)占用。如果說(shuō)學(xué)校教育正在從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的道路上艱難跋涉，那么校外學(xué)科培訓(xùn)只為提升分?jǐn)?shù)的做法又把學(xué)生拉回應(yīng)試教育。只用二三十天的假期就教完三四門(mén)學(xué)科一學(xué)期的課程，又怎能讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣？動(dòng)輒每小時(shí)300元甚至800元的收費(fèi)讓許多家庭無(wú)力承擔(dān)，會(huì)造成新的教育不公。

如果說(shuō)這些都是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人對(duì)教育的憂思的話，那么教師隊(duì)伍建設(shè)，就是作為基層學(xué)校管理者的張?jiān)伱返纳顚铀伎迹骸霸诼毥處熂媛毿Ｍ鈾C(jī)構(gòu)，影響他們?cè)趯W(xué)校工作中時(shí)間、精力的投入，更影響他們的思想和價(jià)值觀。把一個(gè)新入職的人培養(yǎng)成稱職和優(yōu)秀的教師，要學(xué)校付出了高額成本，要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的鍛煉。所以我們鎮(zhèn)海中學(xué)嚴(yán)禁教師外出兼職。”但是，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高薪挖師卻不是每個(gè)人都能抵擋的誘惑。一旦有教師離職，學(xué)校只能臨時(shí)選人來(lái)應(yīng)急，也讓教師“靜心教書(shū)、潛心育人”變得更為困難。

因此，每年的開(kāi)學(xué)季，很多學(xué)校的校長(zhǎng)最怕看到的就是老師，尤其是已經(jīng)培養(yǎng)好的優(yōu)秀教師的離職。甚至，還有校長(zhǎng)自己辭職去了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

為此，張?jiān)伱方ㄗh，市場(chǎng)監(jiān)管、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、公安等部門(mén)應(yīng)共同發(fā)力。家長(zhǎng)要理性思維，明白有智慧的陪伴和學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成才是提高孩子學(xué)習(xí)能力最有效的途徑。

在具體舉措上，張?jiān)伱泛粲鯌?yīng)盡快在市域范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)，將所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資情況、開(kāi)班情況、學(xué)生名單、培訓(xùn)內(nèi)容、任課教師、上課時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一錄入平臺(tái)?？梢怨_(kāi)的公開(kāi)，不適合公開(kāi)的在后臺(tái)做好數(shù)據(jù)留檔，以便于征稅、審計(jì)、管理等。

張?jiān)伱氛f(shuō)，提高對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理能力，必須堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教育教學(xué)不到位的問(wèn)題。建議加大對(duì)學(xué)校的投入，尤其是在師資配備標(biāo)準(zhǔn)上將“生師比”改為“班師比”，為中小學(xué)實(shí)施小班化、個(gè)性化教育提供人力資源保障；建議不能也不應(yīng)當(dāng)機(jī)械地規(guī)定或控制學(xué)生的在校時(shí)間，而是給予自主權(quán)，實(shí)行學(xué)生在校時(shí)間的彈性制，提倡并鼓勵(lì)學(xué)校教師在注重學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上為有需要的學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。