在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的歷史征程中，安順市創(chuàng)新采取“平臺引領(lǐng)、軍地聯(lián)育、政策激勵、建功立業(yè)”的工作機制，推動退役軍人投身脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)革命第一線，為退役軍人開辟了建功立業(yè)的第二戰(zhàn)場。截至目前，安順市共有“兵支書”916名，他們奮戰(zhàn)在532個村，為安順市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興作出了突出貢獻。經(jīng)過全市上下的共同努力，安順市貧困人口從2014年的43.83萬人減少到2019年的1.82萬人，貧困發(fā)生率從17.72%下降到0.73%，6個建制縣區(qū)5個如期實現(xiàn)脫貧摘帽，1個深度貧困縣已達到脫貧標準，安順市“兵支書”典型經(jīng)驗得到黨中央國務(wù)院、貴州省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

平臺引領(lǐng)，傳承“兵”的情懷

2018年，安順市創(chuàng)新建立了全國首個“新時代軍地實踐中心”，集中軍地資源和優(yōu)勢，共同做好退役軍人工作，逐步構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級退役軍人服務(wù)體系，有效提高了退役軍人的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，增強了退役軍人的榮譽感、歸屬感、獲得感。

思想教育凝心，搭建“2+4”講習服務(wù)平臺，即“兵支書之家”“講習資源中心”2個講習平臺和“貴飛民兵俱樂部”“講習文化輕騎兵”“瀑鄉(xiāng)軍民集結(jié)號”“塘約見習——致富夜校”4個輔助平臺，大力開展思想政治“大講習”活動，向退役軍人廣泛宣講我黨我軍性質(zhì)宗旨，廣泛宣講退役軍人為人民服務(wù)的先進事跡，先后開展各類講習教育活動300余場。組織退役軍人開展“戴黨徽、送黨章”、專題黨課、主題黨日等活動，讓退役軍人永葆初心本色，始終緊緊圍繞在黨組織周圍。

關(guān)心關(guān)懷暖心，堅持靠前服務(wù)、主動服務(wù)，在軍地實踐中心設(shè)立閱覽室、棋牌室、健身室等，給退役軍人提供了交流互動、休閑娛樂、融洽感情的平臺。配套出臺退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收減免、住房保障、子女教育等方面的暖心政策。充分運用大數(shù)據(jù)平臺，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，累計幫助退役軍人孵化各類企業(yè)350余家，幫助700余名退役軍人實現(xiàn)就業(yè)。

化解矛盾順心，在軍地實踐中心設(shè)立“退役軍人之家”和“連心室”專門接待來訪老兵，聘請政治覺悟高、熟悉法律政策、辦事公道正派的退伍老兵擔任接待員，采取“老兵問題、老兵化解”的方式，真心傾聽退役軍人的訴求，扎實開展政策解釋和思想心理疏導(dǎo)，構(gòu)建“法、理、情”相結(jié)合的調(diào)解服務(wù)，引導(dǎo)廣大退役軍人依法理性反映訴求，努力為他們排憂解難。

軍地聯(lián)育，錘煉“兵”的本領(lǐng)

聚焦打造高素質(zhì)專業(yè)化的“兵支書”隊伍，探索建立覆蓋全面、指向精準、高效實用的“兵支書”教育培訓(xùn)體系，有效提升了“兵支書”的履職能力和專業(yè)素質(zhì)，讓廣大“兵支書”成長為帶領(lǐng)群眾脫貧致富、同步小康、鄉(xiāng)村振興的一支尖兵隊伍。

開展“遞進式”培養(yǎng)，圍繞“應(yīng)征入伍、部隊服役、退伍回鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”4個階段，探索“兵支書”廣選、統(tǒng)訓(xùn)、嚴管、重用培養(yǎng)選拔模式，分階段遞進式培養(yǎng)“兵支書”。新兵入伍后，開通“成長專線”，及時跟蹤掌握服役期間成長情況，建立跟蹤培養(yǎng)檔案；士兵退役后，建立退役軍人人才庫，分類引導(dǎo)士兵返鄉(xiāng)就業(yè)，將其中優(yōu)秀的退役軍人納入村級后備干部，目前安順市已儲備“兵支書”后備人才1322人。

開展“滴灌式”培育，對納入村級后備干部的退役軍人，根據(jù)其個人特點和崗位需要，軍地聯(lián)合制定“一對一”的精準培訓(xùn)計劃，舉辦“兵支書”專題培訓(xùn)班，開展退役軍人實用技能培訓(xùn)、崗位練兵，讓“兵支書”逐步掌握履職所需要的農(nóng)村基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的專業(yè)知識。組織“兵支書”參加“高升?！薄皩Ｉ尽睂W歷提升班，幫助退役軍人實現(xiàn)學歷提升。

開展“體驗式”培訓(xùn)，分期分批選派“兵支書”到安順市大壩、塘約等“領(lǐng)頭雁”實訓(xùn)基地進行脫產(chǎn)跟崗培訓(xùn)，選派“全國先進基層黨組織”書記陳大興、“全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎”獲得者左文學等經(jīng)驗豐富的基層干部擔任老師，為新任“兵支書”講授經(jīng)驗做法，采取“現(xiàn)場體驗+問題研討+專業(yè)培訓(xùn)”的方式開展體驗教學，切實提升“兵支書”實戰(zhàn)能力。

政策激勵，激發(fā)“兵”的斗志

制定出臺激勵措施，向“兵支書”發(fā)放四大政策紅包，形成收入有保障、干成有獎勵、干好有榮譽的良好格局，有效激發(fā)“兵支書”干事創(chuàng)業(yè)熱情，提高了“兵支書”投身新時代發(fā)展的積極性。

發(fā)放經(jīng)濟保障紅包，出臺村干部報酬與村集體經(jīng)濟增長聯(lián)結(jié)等激勵措施，進一步發(fā)揮退役軍人村干部引領(lǐng)村級發(fā)展的作用。建立村干部報酬增長機制，對獲得脫貧攻堅年度考核“優(yōu)秀”的“兵支書”發(fā)放一次性崗位補助，對獲得1次市級以上表彰或連續(xù)獲得2次縣級表彰的，任期內(nèi)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部經(jīng)濟待遇。目前，已有12名“兵支書”享受副科級經(jīng)濟待遇。

發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持紅包，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行推出“兵支書e貸”，專項支持“兵支書”發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，單戶貸款最高可達50萬元，有效解決了“兵支書”融資難題。實施“黔貨出山進軍營”行動，成立市、縣兩級工作專班，搭建“企業(yè)+銀行+農(nóng)戶”銷售平臺，幫助“兵支書”所在貧困村的農(nóng)產(chǎn)品銷往軍營，建立長期穩(wěn)定供貨體系。目前，我市有77種農(nóng)特產(chǎn)品進入了軍營。

發(fā)放政治待遇紅包，將政治素質(zhì)好、工作能力強的優(yōu)秀“兵支書”推選為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，安順市先后有131名退役軍人村干部被推選為“兩代表一委員”。用好定向村干部招錄招聘政策，不斷拓寬“兵支書”的上升渠道，目前已有一批“兵支書”通過招考進入行政事業(yè)單位。發(fā)放精神激勵紅包，大力開展“兵支書”評比表彰活動，積極向上推薦優(yōu)秀“兵支書”參加各類表彰評選，近年來共有175名“兵支書”獲得全國、全省、全市“模范退役軍人”“最美退役軍人”“脫貧攻堅優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“脫貧攻堅優(yōu)秀基層黨組織書記”等榮譽稱號。加強對優(yōu)秀“兵支書”的宣傳報道，營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，增強“兵支書”的榮譽感、自豪感。

建功立業(yè)，彰顯“兵”的價值

通過培育引導(dǎo)、扶持激勵，當前，一大批退役軍人正活躍在安順市經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線，他們在各自崗位上的拼搏付出、建功立業(yè)，充分彰顯了退役軍人的價值。

涌現(xiàn)出一批強軍思想的傳播人，依托軍地實踐中心“大講習”活動的開展，涌現(xiàn)出一批以“全國模范退役軍人”楊守亮、“全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎”獲得者肖正強等，通過他們的宣傳宣講和示范引領(lǐng)，全市尊崇軍人、擁軍優(yōu)屬、擁政愛民蔚然成風，支持國防、參軍入伍的熱情不斷高漲，適齡青年應(yīng)征報名人數(shù)以每年10%的速度持續(xù)增長，入伍大學生比例達到85%以上，安順市再次榮獲“全國雙擁模范城”。

涌現(xiàn)出一批基層黨建領(lǐng)頭人，“兵支書”充分發(fā)揮在部隊深受黨的教育、熟悉黨務(wù)工作的優(yōu)勢，將他們在部隊養(yǎng)成的聽黨指揮的軍魂意識、令行禁止的嚴明作風、公平正義的意志品質(zhì)運用到實際工作中，影響和帶動了一大批基層黨員干部群眾，充分激發(fā)了基層黨建活力，有效筑牢了黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。

涌現(xiàn)出一批脫貧攻堅引路人，廣大“兵支書”發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良作風，團結(jié)帶領(lǐng)群眾建立“村社合一”合作社，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，讓群眾逐漸擺脫貧困，實現(xiàn)增收致富。300余名“兵支書”組建建筑班組，通過“貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺”，幫助近6萬人在全省各地建筑行業(yè)實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。對口幫扶城市青島還選派優(yōu)秀退役軍人到我市工作，與廣大“兵支書”一起，引領(lǐng)群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、推進鄉(xiāng)村振興。

涌現(xiàn)出一批和諧穩(wěn)定維護人，“兵支書”通過組建“老兵議事會”，發(fā)揮老兵管老兵、老兵幫老兵的作用，有效化解退役軍人矛盾糾紛，鞏固了基層政權(quán)，維護了社會和諧穩(wěn)定。目前，“老兵議事會”累計接待來訪老兵近2000人次，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛57件。

涌現(xiàn)出一批人民群眾貼心人，“兵支書”聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，主動幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事，特別是今年面對突如其來的新冠肺炎疫情，“兵支書”迅速組織退役軍人、村干部、黨員群眾成立了“抗疫志愿服務(wù)隊”，開展宣傳、值班站崗、測量體溫、運送物資，用實際行動踐行了為民服務(wù)的宗旨，贏得了廣大群眾的充分肯定。經(jīng)過安順市上下的共同努力，除了4例輸入性病例外，全市300萬人口實現(xiàn)了“零感染”。

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