日前，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》全文發(fā)布，提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”“加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”。創(chuàng)新，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，也是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷演進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。5G等通信技術(shù)的迭代和大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的崛起，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)落地應(yīng)用的基礎(chǔ)，正是這些技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。除了技術(shù)創(chuàng)新，模式創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新也不可或缺。模式創(chuàng)新是讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)的關(guān)鍵，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融、消費(fèi)等細(xì)分市場(chǎng)的變革。監(jiān)管創(chuàng)新則既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的動(dòng)力，正是在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)的現(xiàn)代化治理水平也得到了全面提升。

“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，在此次大會(huì)上再一次得到明確。在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)恰好可以發(fā)揮重塑作用，推動(dòng)前者實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。比如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，在原材料、商品制造和銷(xiāo)售渠道全流程中建立了緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)智能化、機(jī)械化全生命周期的控制管理，解放低端勞動(dòng)力，釋放了工業(yè)生產(chǎn)的巨大活力。再比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)讓柔性生產(chǎn)線成為可能，在供給和需求兩端建立了有機(jī)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制，避開(kāi)了經(jīng)濟(jì)學(xué)中開(kāi)放蛛網(wǎng)模型的時(shí)滯效應(yīng)，減少了谷賤傷農(nóng)等情況的發(fā)生；借助智能化、機(jī)械化的手段可助力農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，提升土地利用效率和行業(yè)生產(chǎn)率。

要素是生產(chǎn)的前提條件和客觀基礎(chǔ)，一個(gè)先進(jìn)、強(qiáng)大的社會(huì)生產(chǎn)離不開(kāi)高效的要素市場(chǎng)配置，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)正可以成為要素市場(chǎng)資源配置的優(yōu)化工具。今年年初突如其來(lái)的疫情，在重創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需匹配，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造的網(wǎng)上就業(yè)平臺(tái)幫助整合勞動(dòng)力資源和企業(yè)需求，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段激活就業(yè)市場(chǎng)和生產(chǎn)市場(chǎng)的活力，保障了居民就業(yè)和企業(yè)的勞動(dòng)力供給。

如果說(shuō)要素是生產(chǎn)的前提，那么消費(fèi)則是生產(chǎn)的目的。目前，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的邊際帶動(dòng)作用逐步減低，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)中，消費(fèi)的作用大大提升。黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓了不少新的業(yè)態(tài)，直播經(jīng)濟(jì)、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等新互聯(lián)網(wǎng)模式的出現(xiàn)，促進(jìn)人們消費(fèi)理念升級(jí)，豐富了人們的消費(fèi)渠道。同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)巨頭為代表建立的以消費(fèi)者為中心的反向定制平臺(tái)，拉近了消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的距離，更好地滿(mǎn)足了人們的多樣化需求，這對(duì)提振消費(fèi)也大有裨益。

黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)明確了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素流動(dòng)、擴(kuò)大消費(fèi)等多種發(fā)展路線，在其背后是未來(lái)10年壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的美好愿景。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將融合要素、生產(chǎn)、消費(fèi)的多方力量，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的合力。

（作者：盤(pán)和林，系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授）