■以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周正在全國(guó)范圍展開(kāi)。這是“堅(jiān)持以人民為中心”的思想在網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的具體呈現(xiàn)，集中體現(xiàn)了我們黨服務(wù)人民的根本宗旨。

2019年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周前夕，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出重要指示強(qiáng)調(diào)，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能，是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重，立足于開(kāi)放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。

保護(hù)公民的隱私是維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的核心

習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益?！绷?xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為。筆者認(rèn)為，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益的核心，是強(qiáng)化對(duì)公民個(gè)人信息安全的保護(hù)，尤其是強(qiáng)化對(duì)公民隱私的保護(hù)。

當(dāng)前，個(gè)人信息保護(hù)正日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，圍繞個(gè)人隱私信息的保護(hù)，我國(guó)相關(guān)立法正在穩(wěn)步推進(jìn)，法律層面的立法有兩個(gè)，一是《個(gè)人信息保護(hù)法》已被列入《十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》第一類立法項(xiàng)目，這意味著，人們盼望已久的個(gè)人信息保護(hù)專門立法將呼之欲出，及時(shí)回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)個(gè)人隱私權(quán)和信息權(quán)保護(hù)的迫切需求；二是民法典各分編草案已于2018年8月27日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，草案將人格權(quán)單獨(dú)成編，位列物權(quán)編、合同編之后，這也是我國(guó)首次對(duì)人格權(quán)的民事權(quán)利進(jìn)行系統(tǒng)編纂。針對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上，草案在“人格權(quán)編”中進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。

堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一原則

習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)了培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用的重要性，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)要積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。

2018年10月31日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃，明確任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)其同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，推動(dòng)我國(guó)新一代人工智能健康發(fā)展。要整合多學(xué)科力量，加強(qiáng)人工智能相關(guān)法律、倫理、社會(huì)問(wèn)題研究，建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德。

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的精神實(shí)質(zhì)，十九大報(bào)告指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。“促進(jìn)發(fā)展和依法管理”必須深入認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，牢牢堅(jiān)持發(fā)展和安全都是硬道理，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，只有這樣才能更好維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和個(gè)人信息安全，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重，立足于開(kāi)放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)國(guó)際交流合作?！?要堅(jiān)持“安全可控”必須突破核心技術(shù)，“核心技術(shù)”的突破必須堅(jiān)定地走自主創(chuàng)新之路，當(dāng)然也要立足開(kāi)放創(chuàng)新。然而，最關(guān)鍵的核心技術(shù)一定要立足自主創(chuàng)新?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)，核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵的核心技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)始終把自主創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，總書(shū)記先后提出了一系列關(guān)于自主創(chuàng)新的新思想、新論斷和新要求。在自主創(chuàng)新領(lǐng)域，總書(shū)記尤為關(guān)注的是推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)的突破。

關(guān)于核心技術(shù)，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)了三大特征：一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)；二是非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)；三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。我們應(yīng)當(dāng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的自主創(chuàng)新系列講話精神，盡快建立集中統(tǒng)一的國(guó)家自主創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化網(wǎng)信技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部署，突破技術(shù)瓶頸制約，構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成網(wǎng)信技術(shù)的持續(xù)供給能力。

筆者認(rèn)為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力，而面對(duì)知識(shí)、技術(shù)、人才的全球流動(dòng)，自主創(chuàng)新必須融入到全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)。