堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力

■楊 威

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。這一要求十分清晰地闡明了在新發(fā)展階段的關(guān)鍵性問(wèn)題。改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉，不僅是從國(guó)家層面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循，對(duì)于持續(xù)提升國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平、加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)同樣具有重要指導(dǎo)意義。

正確思想引領(lǐng)改革創(chuàng)新

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。析困境之因、求振興之道，都要從思想觀念破題、用正確思想指導(dǎo)。以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，既要求在思想狀態(tài)上保持清醒、富有創(chuàng)造活力，也要求在思想認(rèn)識(shí)上堅(jiān)持真理、破除觀念執(zhí)迷。

堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線。實(shí)事求是是中國(guó)共產(chǎn)黨人世界觀、方法論的基石，也是我們黨在改革開(kāi)放偉大征程中不斷取得勝利的重要思想武器。鄧小平曾指出：“我們改革開(kāi)放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是。”實(shí)事求是的思想路線，不僅解決了認(rèn)識(shí)規(guī)律和思想來(lái)源問(wèn)題，更體現(xiàn)了對(duì)認(rèn)識(shí)能力有限性和思想觀念抽象性的自覺(jué)意識(shí)。從這個(gè)意義上講，實(shí)事求是與解放思想是辯證統(tǒng)一的。只有解放思想，才能真正做到實(shí)事求是；只有實(shí)事求是，才是真正解放思想。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開(kāi)，也不是閉門(mén)造車(chē)的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好實(shí)事求是?！蓖七M(jìn)改革創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，一切從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法又借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，求新求變，向上向前。

積極推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。思想僵化無(wú)法推進(jìn)改革創(chuàng)新，思想停滯不能引領(lǐng)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)思想解放與行動(dòng)突破交相輝映、實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新交互作用的探索前進(jìn)過(guò)程。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷形成適應(yīng)中國(guó)實(shí)際、指導(dǎo)改革進(jìn)程、滿足現(xiàn)代化需要的理論創(chuàng)新成果，是中國(guó)改革之所以成功的一個(gè)重要原因。以中國(guó)的改革開(kāi)放為例，改革開(kāi)放實(shí)踐探索需要馬克思主義理論指導(dǎo)，呼喚馬克思主義理論創(chuàng)新，而改革開(kāi)放的澎湃浪潮也為理論創(chuàng)新掃清了現(xiàn)實(shí)障礙，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，打開(kāi)了宏闊寬廣的視野。馬克思主義理論創(chuàng)新的偉大成果，集中體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化的成果。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)軔和孕育于改革開(kāi)放偉大實(shí)踐，形成于全面深化改革的新時(shí)代，是黨的十八大以來(lái)歷史性變革和歷史性成就的理論凝結(jié)，是馬克思主義中國(guó)化最新成果。我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，不斷回答時(shí)代和實(shí)踐提出的新課題，穩(wěn)步邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

識(shí)變應(yīng)變求變體現(xiàn)改革創(chuàng)新

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)輪子。改革是為適應(yīng)不同階段的形勢(shì)任務(wù)而進(jìn)行體制機(jī)制的重塑；創(chuàng)新是主動(dòng)作為，在理論、實(shí)踐、制度、文化以及知識(shí)、技術(shù)、管理等各方面開(kāi)展新探索、創(chuàng)造新事物。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，更加凸顯了提高我國(guó)科技創(chuàng)新能力的緊迫性和實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的必要性。改革創(chuàng)新的過(guò)程，正是面對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化而積極識(shí)變應(yīng)變求變的過(guò)程。

勇于沖破思想觀念障礙和利益固化藩籬。推進(jìn)改革創(chuàng)新難免遭遇思想觀念的碰撞和利益關(guān)系的調(diào)整。觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。列寧曾經(jīng)說(shuō)：“幾何公理要是觸犯了人們的利益，那也一定會(huì)遭到反駁的?！备母飫?chuàng)新，改的是體制機(jī)制，創(chuàng)的是活力能力。改革創(chuàng)新從無(wú)坦途，但惟其艱難，才更顯勇毅。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)全軍以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革。黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖，號(hào)召我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)上迎接挑戰(zhàn)、在更高水平上推動(dòng)發(fā)展。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，但我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們必須統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，開(kāi)創(chuàng)改革創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐活力相結(jié)合。推進(jìn)改革創(chuàng)新必須有正確方法論指導(dǎo)。黨的十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革重大問(wèn)題，提出“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合”，體現(xiàn)了對(duì)改革方略與時(shí)俱進(jìn)的深刻把握。摸著石頭過(guò)河，是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題為突破口，不斷在實(shí)踐中解決一個(gè)又一個(gè)難題，勤于探索、勇于實(shí)踐、穩(wěn)步前進(jìn)；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)梳理和總結(jié)升華，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展的通盤(pán)考慮和系統(tǒng)謀劃，能為社會(huì)總體運(yùn)行奠定原則、確定規(guī)則、制定程序。實(shí)踐層面的摸著石頭過(guò)河和理論層面的加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，共同構(gòu)成了改革創(chuàng)新的內(nèi)在張力。改革開(kāi)放40多年的發(fā)展歷程，正是堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合的生動(dòng)演繹，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。制定和實(shí)施五年規(guī)劃，作為我們黨治國(guó)理政的一種重要方式，同樣是將頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐活力有機(jī)結(jié)合在一起。黨的十九屆五中全會(huì)為未來(lái)五年和中長(zhǎng)期發(fā)展制定規(guī)劃、提出目標(biāo)，體現(xiàn)了中國(guó)的發(fā)展邁入新境界，指引著我們創(chuàng)造新的更大奇跡、奪取新的更大勝利。

制度完善保障改革創(chuàng)新

有制度作保障，改革創(chuàng)新才能永續(xù)推進(jìn)、成效鞏固。黨的十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，強(qiáng)調(diào)完善國(guó)家創(chuàng)新體系，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制；同時(shí)提出“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合等，表明了對(duì)改革創(chuàng)新及其制度支撐的空前重視。

釋放制度紅利激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。每到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，總可以通過(guò)釋放制度紅利激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，這是改革開(kāi)放40多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是繼續(xù)以改革創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的制勝秘訣。從保障改革創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，釋放制度紅利，就是要大幅降低體制運(yùn)行成本，探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、寬容創(chuàng)新、保障創(chuàng)新的制度機(jī)制，以此增強(qiáng)創(chuàng)新性活力、增加創(chuàng)造性成就。制度不僅是改革創(chuàng)新的外在框架和保障，也是改革創(chuàng)新涉及的關(guān)鍵領(lǐng)域和內(nèi)容。在這個(gè)意義上，釋放制度紅利的過(guò)程，同時(shí)也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新的過(guò)程。推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，是新時(shí)代制度創(chuàng)新的根本任務(wù)。我們要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深入推進(jìn)制度創(chuàng)新，以更加成熟更加定型的制度激發(fā)發(fā)展動(dòng)力、拓寬發(fā)展道路、邁向民族復(fù)興。

彰顯制度優(yōu)勢(shì)推動(dòng)文明進(jìn)步。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，取得的發(fā)展成果包含制度優(yōu)勢(shì)，也需要凝結(jié)為制度優(yōu)勢(shì)?；赝笆濉睍r(shí)期，我們黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上蹄疾步穩(wěn)、乘風(fēng)破浪，接受考驗(yàn)、不斷勝利，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。進(jìn)入新階段，開(kāi)啟新征程，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。制度優(yōu)勢(shì)不僅使我國(guó)近年來(lái)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量，更能夠在未來(lái)提高社會(huì)文明程度、提升中華文化影響力。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，打破了資本主義現(xiàn)代化固有模式，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒；堅(jiān)持以人民為中心，致力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，等等，這些都有助于中國(guó)在世界上贏得更多的認(rèn)同和支持。

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