役前訓(xùn)練是否就能杜絕“退兵”？一名基層帶兵人說：役前訓(xùn)練成效明顯，但也存在一些問題，比如各地標(biāo)準(zhǔn)不一，有的訓(xùn)練21天，有的訓(xùn)練3至5天，新兵的基礎(chǔ)各異，并不利于新訓(xùn)工作的統(tǒng)一展開。他坦言，個(gè)別單位還存在指導(dǎo)思想不端的問題，傳授新兵如何應(yīng)付部隊(duì)的心理測試、疾病篩查等，以減少退兵率。

“去年岳陽地區(qū)9個(gè)縣（市、區(qū)）的役前訓(xùn)練時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)都不一致，訓(xùn)練效果參差不齊?！焙鲜≡狸柺性狸枠菂^(qū)人武部部長彭飛告訴記者，“怎么訓(xùn)、訓(xùn)多久、訓(xùn)到什么程度，需要統(tǒng)一、明確的規(guī)范。”

統(tǒng)一役前訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，已有省市在行動(dòng)。吉林省軍區(qū)、山東省軍區(qū)、重慶警備區(qū)等，在對標(biāo)對表新兵訓(xùn)練大綱和部隊(duì)一日生活制度規(guī)定，深入接兵部隊(duì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，編寫《預(yù)定新兵役前教育訓(xùn)練規(guī)范》手冊，逐一細(xì)化隊(duì)列、體能、心理行為訓(xùn)練及政治教育等內(nèi)容。

“役前訓(xùn)練不是臨陣磨槍，而應(yīng)‘風(fēng)物長宜放眼量’?！焙笔∈哕姺謪^(qū)副司令員李軍則認(rèn)為，大學(xué)生預(yù)定新兵集中在校園，有獨(dú)立場地、有專業(yè)教員，具備提前固本鑄魂的條件，役前訓(xùn)練可以針對大學(xué)生群體單獨(dú)展開。去年湖北省將十堰市定為新兵役前訓(xùn)練試點(diǎn)，他們將役前教育訓(xùn)練前移，參照連隊(duì)管理模式在高校成立十余個(gè)預(yù)定新兵連，開展針對性教育和訓(xùn)練，打牢了大學(xué)生從軍報(bào)國根基、縮短了入伍后的適應(yīng)期。

助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定兵

2018年1月3日，習(xí)主席在視察陸軍某師時(shí)，觀看了新戰(zhàn)士徐大慶的武術(shù)表演。徐大慶是從黑龍江省大慶市入伍的大學(xué)生士兵。

大慶市規(guī)定“雙合格”大學(xué)生可自主選擇入伍去向，徐大慶最初想去技術(shù)含量較高的部隊(duì)。但在役前訓(xùn)練時(shí)，他出眾的身體素質(zhì)和扎實(shí)的武術(shù)功底，讓大慶市薩爾圖區(qū)人武部政委張玉剛感到，最適合他的應(yīng)該是能發(fā)揮其武術(shù)特長的部隊(duì)。在張玉剛的引導(dǎo)下，徐大慶選擇了陸軍某師偵察營。到部隊(duì)后，徐大慶果然憑借武術(shù)特長脫穎而出，成為訓(xùn)練尖子。

“把適齡青年送到部隊(duì)，只是兵役機(jī)關(guān)完成征兵工作的第一步，更重要的是把他們送到最需要、最適合的崗位?！焙邶埥≤妳^(qū)動(dòng)員局局長邵長富說。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，通過役前教育訓(xùn)練進(jìn)行精準(zhǔn)定兵已成為各地的普遍做法。河北省秦皇島軍分區(qū)通過役前訓(xùn)練，詳細(xì)掌握大學(xué)生預(yù)定兵員的所學(xué)專業(yè)、身體條件和愛好專長等，然后結(jié)合征集任務(wù)需求進(jìn)行分配。湖北省恩施軍分區(qū)在新兵檔案里附一張“兵情卡”，包括新兵性格特征、入伍動(dòng)機(jī)、談心記錄等內(nèi)容，由役前訓(xùn)練時(shí)的班排長摸底后填寫。重慶市九龍坡區(qū)人武部通過役前訓(xùn)練建立了預(yù)定新兵數(shù)據(jù)庫，方便部隊(duì)盡快掌握新兵各方面素質(zhì)狀況。山東省近幾年推行“定兵輔助決策系統(tǒng)”，其中最主要的一項(xiàng)就是通過役前訓(xùn)練掌握預(yù)定新兵的特長、經(jīng)歷等，力爭做到“人崗相適”。

提前給思想“穿軍裝”

2017年8月28日上午，河南省滎陽市人武部組織役前訓(xùn)練成果演示時(shí)突降中雨，原定訓(xùn)練課目要不要繼續(xù)？人武部政委征求預(yù)定新兵意見，不料，他們說：“馬上成軍人了，還怕這點(diǎn)雨？”目睹這一幕，一位市領(lǐng)導(dǎo)感慨不已：“青年一代還是有血性的，就看怎么激勵(lì)他們！”

采訪中，不少地區(qū)征兵辦負(fù)責(zé)人坦言，為了完成任務(wù)、提高大學(xué)生入伍率，這些地區(qū)常用就業(yè)、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)待政策刺激大學(xué)生的參軍熱情?？蛇@樣的熱情，能持續(xù)多久？

重慶市九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)武裝部代部長奉虎回憶：2018年新兵役前訓(xùn)練第一周，就有十余名“激情型”應(yīng)征者離開了，他們大多是受征兵優(yōu)待政策吸引，意志薄弱不愿吃苦，主動(dòng)要求退出。

若以小利計(jì)，何必披征衣。役前訓(xùn)練，是役前教育訓(xùn)練的簡稱。除了軍事和體能訓(xùn)練，思想政治教育必不可少。

在《吉林省預(yù)定新兵役前教育訓(xùn)練規(guī)范》第五章《思想教育》部分，記者看到：組織開展習(xí)近平強(qiáng)軍思想、依法服兵役、軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)、愛國主義和革命英雄主義教育，期間適當(dāng)組織參觀見學(xué)活動(dòng)，時(shí)間不少于12小時(shí)……該省軍區(qū)動(dòng)員局局長王亞平說，“我們組織役前教育，就是要把‘精忠報(bào)國’這四個(gè)字，刻在新兵的心上！”

河南省軍區(qū)要求各級把役前教育課作為愛黨、愛國、愛軍的國防教育課，運(yùn)用中原大地的崇軍尚武傳統(tǒng)為應(yīng)征青年“加鋅補(bǔ)鈣”、提神聚氣，全省170余個(gè)老戰(zhàn)場、革命紀(jì)念館成為教育課堂，每年都有數(shù)萬新兵接受紅色洗禮。該省軍區(qū)動(dòng)員局局長王昌齡感慨地說：“一次成功的役前教育可以讓一名新兵受益終身?！?/p>

（中國國防報(bào)記者魏聯(lián)軍、左慶瑩，通訊員劉加樓、徐水桃、吳維、劉擎參與采寫）

觀瀾者說

過渡期·過濾器

■薛志亮

役前訓(xùn)練，有利于推動(dòng)征兵工作最關(guān)鍵的定兵環(huán)節(jié)向精細(xì)化邁進(jìn)?？梢哉f，這一做法符合兵員征集規(guī)律，是征兵工作在新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，前景可期。

為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生士兵征集“送好兵、零退兵”的目標(biāo)要求，役前訓(xùn)練在法規(guī)政策、功能定位、實(shí)施措施等方面，仍需改進(jìn)完善。只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)探索，才能確保這條路子走實(shí)走好。

在法規(guī)層面，應(yīng)梳理各地開展役前訓(xùn)練的基本做法、成熟經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出內(nèi)在規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上盡快完善相關(guān)法規(guī)，明確役前訓(xùn)練的功能定位，明確政府部門、軍事機(jī)關(guān)和應(yīng)征青年的責(zé)權(quán)利；根據(jù)參訓(xùn)者“將兵未兵”的身份特征和思想特點(diǎn)，建立完善保障、獎(jiǎng)懲等機(jī)制。

在內(nèi)容層面，可嘗試將某些新兵入伍教育訓(xùn)練的基礎(chǔ)性內(nèi)容提前至役前訓(xùn)練，建立統(tǒng)一的考核評定標(biāo)準(zhǔn)體系，使役前訓(xùn)練成為合格兵員挑選和新兵教育訓(xùn)練的過渡期，既給預(yù)定兵員向合格兵員轉(zhuǎn)化提供適應(yīng)期，也給兵役機(jī)關(guān)選定合格兵員提供“過濾器”。