運用辯證思維推進(jìn)制度建設(shè)

新知新覺：確保實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

習(xí)近平同志指出，“治理一個國家，推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，并不只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的道路來。”我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一重要論斷，科學(xué)運用辯證思維，把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，把立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)統(tǒng)一起來，確保如期實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來

新中國成立70多年來特別是改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持不懈推進(jìn)國家制度和國家治理體系建設(shè)，創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障，為堅定制度自信奠定了堅實基礎(chǔ)。

習(xí)近平同志指出，制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來。在堅持和完善我國國家制度和國家治理體系問題上，我們黨始終保持高度的制度自信和政治清醒。

中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。推動各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，不斷深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革，確保黨的十九屆四中全會作出的戰(zhàn)略部署落到實處。

把立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)統(tǒng)一起來

黨的十九屆四中全會《決定》準(zhǔn)確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，既致力于解決在復(fù)雜的現(xiàn)實治理中遇到的制度層面問題，又以面向未來的戰(zhàn)略視野，為應(yīng)對前進(jìn)道路上一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安的前瞻性、戰(zhàn)略性制度安排。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。《決定》指出，“到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效”?，F(xiàn)在，距離我們黨成立一百年還有一年多的時間。奮力實現(xiàn)《決定》提出的這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

形成成熟完備的中國特色社會主義制度、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，深刻認(rèn)識制度鞏固和發(fā)展的長期性；也要有強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，在每一具體歷史階段擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！稕Q定》指出，“到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就要在復(fù)雜多變的國際格局中保持戰(zhàn)略定力，努力形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面提升我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明，贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安提供堅強保障。

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能?！稕Q定》指出，“到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)”。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就要處理好頂層設(shè)計和分層對接的關(guān)系，注重各項改革協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互配合，確保改革在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機活力。

（執(zhí)筆：劉志明）

《 人民日報 》（ 2020年01月02日 09 版）