學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神進(jìn)行時(shí)

海南：持續(xù)制度創(chuàng)新 加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)

原標(biāo)題：持續(xù)制度創(chuàng)新加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)

11月18日，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第七批）集中開(kāi)工和簽約在海南各市縣同步舉行。本次集中開(kāi)工項(xiàng)目共129個(gè)，總投資1254億元，是七個(gè)批次集中開(kāi)工項(xiàng)目中總投資規(guī)模最大的一次。海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)沈曉明宣布項(xiàng)目開(kāi)工。

這是海南省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議提出的全面做好“六穩(wěn)”工作要求，加快推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的具體行動(dòng)。

學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，海南全省各級(jí)黨員干部緊密結(jié)合建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港這個(gè)海南當(dāng)前最大的實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為改革開(kāi)放的最新成果，為海南改革發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

11月15日上午，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神中央宣講團(tuán)海南宣講報(bào)告會(huì)暨省委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)在?？谂e行。聽(tīng)完報(bào)告會(huì)，海南省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委深改辦（自貿(mào)辦）常務(wù)副主任孫大海表示：“我們將積極配合中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究制定海南自由貿(mào)易港政策和制度體系，構(gòu)建貿(mào)易和投資自由化便利化開(kāi)放制度體系和穩(wěn)妥可控的保障體系，為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

海南省發(fā)展改革委主任符宣朝說(shuō)，省發(fā)展改革委要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，把加快推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)與四中全會(huì)作出的各項(xiàng)部署要求對(duì)接好，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，持續(xù)完善符合海南發(fā)展定位的改革開(kāi)放政策和制度，不斷把制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，最大限度激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造活力。

海南省作為全國(guó)唯一的全島、全域、全方位推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及自由貿(mào)易港建設(shè)的改革“試驗(yàn)田”，自誕生之日起就承擔(dān)著制度創(chuàng)新的重大責(zé)任和使命。一年多來(lái)，海南對(duì)照當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，以破解改革難題為導(dǎo)向、以推動(dòng)重點(diǎn)改革為抓手，堅(jiān)持以持續(xù)制度創(chuàng)新激發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力，分5批對(duì)外發(fā)布了50多項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。其中，“全省通辦”制度、簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易商事主體注銷(xiāo)公告程序、全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“候鳥(niǎo)”人才工作站等制度創(chuàng)新引起廣泛關(guān)注，吸引多個(gè)兄弟省市或自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來(lái)瓊交流學(xué)習(xí)。

同時(shí)，海南堅(jiān)持將項(xiàng)目作為推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放的重要載體和抓手，一年來(lái)先后舉行七個(gè)批次項(xiàng)目集中開(kāi)工和簽約。七批共開(kāi)工項(xiàng)目793個(gè)、總投資4352億元，累計(jì)簽約項(xiàng)目393個(gè)、總投資3744億元，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)、民生公共服務(wù)等領(lǐng)域。其中，前五批投資綜合完成率達(dá)76%，第六批集中開(kāi)工項(xiàng)目投資綜合完成率也已達(dá)35%。這些項(xiàng)目的實(shí)施和企業(yè)的注冊(cè)、開(kāi)業(yè)，促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，蓄積了高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為探索建設(shè)中國(guó)特色自貿(mào)港奠定了良好基礎(chǔ)。

隨著一批批含金量高的項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)踴躍入駐，海南營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到有效激發(fā)，新登記商事主體保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。9月19日以來(lái)，新增市場(chǎng)主體6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)137%。截至2019年11月18日，全省市場(chǎng)主體突破90.71萬(wàn)戶。