國(guó)際恐怖主義發(fā)展態(tài)勢(shì)復(fù)雜多變，反恐合作如何開(kāi)展？

■中國(guó)軍網(wǎng)記者 王旭 王超

10月21日下午，第九屆北京香山論壇第五分組會(huì)議“國(guó)際反恐合作”在北京國(guó)際會(huì)議中心舉行。來(lái)自中國(guó)、阿富汗、印度等國(guó)家的幾位嘉賓代表聚焦“復(fù)雜多變的國(guó)際恐怖主義發(fā)展態(tài)勢(shì)”這一議題分別發(fā)言。

△10月21日下午，第九屆北京香山論壇第五分組會(huì)議“國(guó)際反恐合作”在北京國(guó)際會(huì)議中心舉行。

當(dāng)前，恐怖主義已成為國(guó)際社會(huì)共同面臨的安全挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國(guó)家都不能獨(dú)善其身。近年來(lái)，國(guó)際恐怖勢(shì)力組織形態(tài)由集團(tuán)化、規(guī)模化向多中心、擴(kuò)散化轉(zhuǎn)變。據(jù)中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心報(bào)告顯示，2018年上半年，全球42個(gè)國(guó)家共發(fā)生639起恐怖襲擊。

對(duì)此，中國(guó)人民解放軍國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)王京武少將在發(fā)言中表示，“恐怖襲擊在向全球蔓延”，“策源地不斷增多，全球化特征愈加明顯”。 印度三軍協(xié)會(huì)研究所資深研究員、退役少將拉克什·普拉塔普·辛格·巴達(dá)烏里亞在發(fā)言中也表示：“現(xiàn)在的恐怖活動(dòng)已不局限于某一個(gè)地域，跨境發(fā)展讓當(dāng)前的反恐形勢(shì)變得越來(lái)越復(fù)雜?！?/p>

隨著網(wǎng)絡(luò)全球化的發(fā)展，恐怖主義利用新科學(xué)技術(shù)正在向網(wǎng)絡(luò)空間不斷蔓延。阿富汗國(guó)防部第一副部長(zhǎng)穆罕默德·亞森·澤亞上將在發(fā)言中提到，“當(dāng)前很多恐怖組織，都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行意識(shí)形態(tài)極端化擴(kuò)張”。恐怖分子積極利用推特、facebook等社交媒體進(jìn)行策劃、宣傳，現(xiàn)實(shí)生活中的恐怖主義正在向網(wǎng)絡(luò)空間不斷滲透。

△會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，阿富汗國(guó)防部第一副部長(zhǎng)穆罕默德?亞森?澤亞上將發(fā)言。

王京武少將在發(fā)言中提到，國(guó)際司法合作機(jī)制不健全，也是導(dǎo)致當(dāng)前國(guó)際反恐形勢(shì)愈加復(fù)雜的原因?！跋嚓P(guān)國(guó)家簽署的反恐條約、協(xié)議缺乏法律制度保障，已經(jīng)簽署的反恐方面的法律協(xié)議在實(shí)際執(zhí)行中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。”

他在發(fā)言中還講到，一些國(guó)家把打擊恐怖主義作為政策工具，謀求利益，使當(dāng)前一段時(shí)間的國(guó)際反恐合作前景更加艱難，“反恐作為國(guó)家間戰(zhàn)略博弈工具的色彩愈加濃烈”。

△會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，參會(huì)專家學(xué)者認(rèn)真聆聽(tīng)發(fā)言。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際恐怖主義發(fā)展態(tài)勢(shì)，多位發(fā)言人都表示，正確看待、認(rèn)清恐怖主義的本質(zhì)十分必要。

來(lái)自印度的拉克什·普拉塔普·辛格·巴達(dá)烏里亞研究員認(rèn)為，當(dāng)下，“國(guó)際間就如何定義恐怖分子還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)”，只有把握恐怖分子的本質(zhì)，才能夠了解他們的思維方式和意識(shí)形態(tài)，才能開(kāi)展合作，共同打擊國(guó)際恐怖活動(dòng)。

另外，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反恐也愈加重要。王京武少將在發(fā)言中表示，國(guó)際反恐力量需要“著重加強(qiáng)情報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、司法等領(lǐng)域的機(jī)制建設(shè)”，“摒棄以暴制暴的思維，倡導(dǎo)各族文明、宗教等之間的平等對(duì)話”。

在會(huì)議中，阿富汗國(guó)防部第一副部長(zhǎng)穆罕默德·亞森·澤亞上將還分享了阿富汗在反恐方面的一些經(jīng)驗(yàn)。他表示：“根據(jù)阿富汗十幾年的反恐經(jīng)驗(yàn)，恐怖組織并不是各自獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系的?！彼ㄗh，國(guó)際反恐需要“建立兄弟般的合作關(guān)系”，“只有當(dāng)前世界對(duì)恐怖主義達(dá)成一致的態(tài)度、定義和立場(chǎng)，反對(duì)恐怖主義才會(huì)有意義”。

對(duì)此，軍網(wǎng)記者采訪了本屆論壇的觀察員羅新芹，對(duì)此次會(huì)議進(jìn)行了更深刻的解讀。

北京香山論壇觀察員羅新芹接受中國(guó)軍網(wǎng)記者采訪。

羅新芹：在這場(chǎng)分組會(huì)議中，與會(huì)的中外代表就國(guó)際恐怖主義發(fā)展態(tài)勢(shì)、如何加強(qiáng)反恐國(guó)際合作等進(jìn)行了廣泛深刻的探討。綜合各位代表的發(fā)言，我個(gè)人覺(jué)得大家主要聚焦的要點(diǎn)有兩個(gè)：

一是當(dāng)前恐怖主義通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)正逐步在全球擴(kuò)張，但反恐的世界統(tǒng)一戰(zhàn)線還沒(méi)有完全建立起來(lái)。而這其中最大的障礙就是對(duì)恐怖主義的認(rèn)定不夠明確，甚至有的國(guó)家出于一己之私把反恐作為戰(zhàn)略博弈的工具。所以在這次會(huì)議交流中，幾位發(fā)言人共同呼吁，要凝聚共識(shí)，在反恐情報(bào)交流、司法合作等方面加大合作力度。只有共同努力，才能攜手打造出可持續(xù)的安全環(huán)境。

其次，根據(jù)多年的反恐實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)已經(jīng)感覺(jué)到單純依靠軍事手段消滅恐怖主義是不可持續(xù)的、不安全的，反而會(huì)導(dǎo)致地區(qū)貧困、社會(huì)動(dòng)蕩甚至是政權(quán)混亂。所以幾位發(fā)言人共同呼吁，要消除產(chǎn)生恐怖主義的思想、經(jīng)濟(jì)等根源，尤其是要致力于消除產(chǎn)生恐怖主義的意識(shí)形態(tài)。軍事打擊要與意識(shí)形態(tài)的綜合治理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能從根本上消除恐怖主義，實(shí)現(xiàn)人類的共同安全、普遍安全和可持續(xù)安全。