“禮贊70年”系列報(bào)道之五十八

從“兩個(gè)務(wù)必”到全面從嚴(yán)治黨

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇省調(diào)研時(shí)，提出“全面從嚴(yán)治黨”。調(diào)研期間，老黨員崔榮海握著總書記的手說(shuō)：“你是腐敗分子的克星，全國(guó)人民的福星！”莊志陽(yáng) 攝

1949年3月，革命即將取得全國(guó)勝利，黨的七屆二中全會(huì)在西柏坡召開。進(jìn)入繁華城市、執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的歷史條件下，如何始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性？毛澤東鮮明提出：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！边@實(shí)際上為在全國(guó)執(zhí)政后黨的建設(shè)指明了方向。

“兩個(gè)務(wù)必”提出兩個(gè)月后，人民解放軍上海警備區(qū)三營(yíng)八連進(jìn)駐上海，執(zhí)勤于繁華的南京路。

一些人預(yù)言，上海是個(gè)大染缸，共產(chǎn)黨的軍隊(duì)紅著進(jìn)去，不出三個(gè)月就會(huì)黑著出來(lái)。在燈紅酒綠的鬧市中，八連官兵們克勤克儉、堅(jiān)守初心。他們住在舊倉(cāng)庫(kù)里，睡地鋪，穿粗布衣服和老布襪子，人人三件寶：草鞋、自糊信封和針線包。連隊(duì)和各班排自備“三箱”：修理箱、木工箱和理發(fā)箱。戰(zhàn)士們自己動(dòng)手縫補(bǔ)衣服鞋襪，修理桌椅板凳，互相理發(fā)，把節(jié)約下來(lái)的衣服和錢捐獻(xiàn)給災(zāi)區(qū)人民。從“南京路上好八連”身上，上海人民看到了共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)全心全意為人民服務(wù)和艱苦奮斗的本色。

然而，也有一些黨員干部在“糖衣炮彈”面前打了敗仗、當(dāng)了俘虜。

宋德貴，原公安部行政處處長(zhǎng)。1935年加入紅軍，1936年入黨，戰(zhàn)爭(zhēng)年代曾出生入死，立下戰(zhàn)功。1951年，宋德貴被派往東北采購(gòu)木材，結(jié)識(shí)了天津東華貨棧經(jīng)理趙溪橋。趙溪橋抓住宋德貴“花錢大方，喜好奉承”的弱點(diǎn)，每天請(qǐng)他下館子，經(jīng)常送錢送禮。他們?cè)跂|北住最好的旅館，在北京吃最好的飯館。單請(qǐng)宋德貴吃飯一項(xiàng)，趙溪橋就花費(fèi)1.6萬(wàn)元。宋德貴腐化后，與奸商勾結(jié)，大肆貪污、盜竊國(guó)家資財(cái)，被判處死刑。

面對(duì)這一腐化典型，時(shí)任公安部部長(zhǎng)羅瑞卿在公安部大會(huì)上說(shuō)，“我們內(nèi)部如果有很多像宋德貴等這樣的共產(chǎn)黨員，還得了嗎？如果這樣，我們就有亡黨的危險(xiǎn)”。

能否清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，關(guān)乎黨能否鞏固執(zhí)政地位、經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)。新中國(guó)成立后，我們黨成立中央和各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)，發(fā)起“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，處決劉青山、張子善等一批特大貪污犯，開展整風(fēng)、整黨，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，用事實(shí)作出回答。

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，1962年11月29日，鄧小平在接見參加組織工作會(huì)議和全國(guó)監(jiān)察工作會(huì)議人員時(shí)明確提出，“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨要管黨，最關(guān)鍵的是干部問(wèn)題，因?yàn)樵S多黨員都在當(dāng)大大小小的干部”。

十一屆三中全會(huì)后，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨人保持清醒頭腦，深入思考長(zhǎng)期執(zhí)政中如何管黨治黨問(wèn)題，作出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”重大論斷，把端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)作為加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的頭等大事。

豐澤園，上世紀(jì)七八十年代北京有名的高級(jí)飯莊。這里一度常有“特殊賓客”光顧，一頓飯菜幾十元，而他們只付一二元，名為“吃客飯”，實(shí)為搞特權(quán)。其中一位，是時(shí)任商業(yè)部部長(zhǎng)王磊。對(duì)這些“特殊賓客”，飯莊職工表面不敢吭聲，背地里卻常議論。

陳愛武，豐澤園飯莊青年廚師，全國(guó)勞動(dòng)模范、新長(zhǎng)征突擊手。為了“吃客飯”的事，他先后反映到飯莊黨支部、北京市服務(wù)局，都得不到解決。怎么辦？他一封舉報(bào)信寄到了中央紀(jì)委。

中央紀(jì)委立即派人調(diào)查，情況屬實(shí)，隨即向全黨發(fā)出通報(bào)。通報(bào)批評(píng)商業(yè)部部長(zhǎng)王磊在飯店吃喝不照付費(fèi)用，對(duì)陳愛武同不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭(zhēng)的精神予以贊揚(yáng)，責(zé)成有關(guān)部門整改。商業(yè)部黨組就商業(yè)系統(tǒng)存在的特權(quán)思想進(jìn)行檢查，部長(zhǎng)王磊寫了書面檢查，檢討自己的特權(quán)思想和錯(cuò)誤行為?！吨袊?guó)青年報(bào)》《人民日?qǐng)?bào)》相繼進(jìn)行了報(bào)道。

此事在高級(jí)干部中引起不小震動(dòng)，有的認(rèn)為處理過(guò)重。對(duì)此，時(shí)任中央紀(jì)委常務(wù)書記的黃克誠(chéng)在列席中央書記處會(huì)議時(shí)嚴(yán)肅地說(shuō)：“現(xiàn)在老百姓對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部搞特殊不滿，不就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部不自覺(jué)、搞特殊化嗎？難道就不能批評(píng)了，不能見報(bào)了？有什么不得了？輿論監(jiān)督，聽聽老百姓的聲音有什么不好？”

面對(duì)改革開放以后消極腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域滋生蔓延等問(wèn)題，我們黨堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極應(yīng)對(duì)在長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開放條件下面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，將一手抓改革發(fā)展、一手抓懲治腐敗貫穿改革開放全過(guò)程。1992年10月，十四大黨章首次將“從嚴(yán)治黨”寫入總綱，“從嚴(yán)治黨”正式成為管黨治黨的總遵循和根本原則。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，強(qiáng)調(diào)辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。2014年12月13日至14日，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研，第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”，并將其提升到戰(zhàn)略高度，與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)并列提出，形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。戰(zhàn)略引領(lǐng)征程。黨的十八大以來(lái)，我們黨不斷深化對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。

“有了全面從嚴(yán)治黨，我們才起死回生！”吉林省四平市科學(xué)技術(shù)研究院的老員工，這樣談起科研院幾年來(lái)的生死起伏。

科研院曾是四平市效益最好的生產(chǎn)性事業(yè)單位，很多人擠破頭想進(jìn)去。然而自1998年起，先后兩任院長(zhǎng)肆無(wú)忌憚的貪腐行為，帶壞了全院風(fēng)氣。23名中層以上干部22人先后“淪陷”，職工盜竊成風(fēng)，偷原料、偷產(chǎn)品、偷工具。領(lǐng)導(dǎo)貪腐、家底敗光、歪風(fēng)盛行、人心渙散，科研院終于陷入長(zhǎng)期停產(chǎn)停工、負(fù)債8000余萬(wàn)元的境地。員工大規(guī)模集體上訪，甚至有黨齡20年的老黨員因太失望而提出退黨?！叭绻麤](méi)有全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境，科研院就徹底完了！”時(shí)任四平市委常委、副市長(zhǎng)徐紹剛回憶說(shuō)。

黨的十八大后，雷霆萬(wàn)鈞的全面從嚴(yán)治黨之勢(shì)下，科研院的“污染源”被全面鏟除：2016年5月，已調(diào)離兩年的原院長(zhǎng)董衛(wèi)東接受審查；8月，原院長(zhǎng)程曉民受到留黨察看、撤職處分，科研院原班子除一人外全部撤職，所有中層干部全部撤職；9月，科技局原局長(zhǎng)調(diào)離、駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)被勒令辭職。

不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題只是表，黨的觀念淡漠，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化，黨的建設(shè)缺失，組織渙散、紀(jì)律松弛才是里?？蒲性盒掳嘧诱J(rèn)識(shí)到，肅貪反腐只是“止損”，關(guān)鍵還得“立”，得把企業(yè)救活，讓職工重新過(guò)上好日子。

加強(qiáng)黨對(duì)科研院的全面領(lǐng)導(dǎo)，重拾群眾信任、改變干部職工精神狀態(tài)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、選舉各部門負(fù)責(zé)人和職工監(jiān)督員，調(diào)研市場(chǎng)、修復(fù)設(shè)備、謀劃恢復(fù)生產(chǎn)，一系列正本清源之舉下，科研院再現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)的清正風(fēng)氣。2016年，停產(chǎn)三年的科研院重新開工。曾經(jīng)的上訪帶頭人于飛為了給院里節(jié)省2000塊錢，58歲仍爬到車間房頂維修電路；年屆六十、即將退休的劉偉亭，一頭扎進(jìn)生產(chǎn)車間搞技術(shù)革新；曾提出退黨的常文，不但主動(dòng)交納黨費(fèi)，還時(shí)時(shí)關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員爭(zhēng)先、職工奮發(fā)，科研院邁開了鳳凰涅槃的腳步。

全面從嚴(yán)治黨為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證，贏得人民群眾衷心信任和擁護(hù)?！霸降交鶎印⒃降饺罕娭虚g，對(duì)這一點(diǎn)體會(huì)得越深。全面從嚴(yán)治黨，真的一點(diǎn)都不能退、一點(diǎn)都不能松！”徐紹剛說(shuō)出了科研院干部職工的共同體會(huì)。

全面從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)自我革命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺上戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，推動(dòng)破解了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展帶有全局性、根本性、方向性的問(wèn)題，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。

“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法?！秉h的十九大后，習(xí)近平總書記回應(yīng)黨內(nèi)和群眾期盼，要求深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的九十多年奮斗歷程中，我們黨為什么能夠在各種政治力量反復(fù)較量中脫穎而出？為什么能夠始終走在時(shí)代前列、成為中國(guó)人民和中華民族的主心骨？根本原因就在于我們黨始終保持了自我革命精神，一次次拿起手術(shù)刀來(lái)革除自身病癥，一次次靠自己解決了自身問(wèn)題。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。中國(guó)革命勝利時(shí)，黨中央向領(lǐng)導(dǎo)干部提出三點(diǎn)要求，一是時(shí)刻不能脫離群眾、自覺(jué)接受人民監(jiān)督，二是永遠(yuǎn)不能驕傲自滿、始終艱苦奮斗，三是時(shí)刻防范糖衣炮彈、永葆政治本色。這三點(diǎn)，沒(méi)有過(guò)時(shí)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟 李鵑）