回望來路自慷慨，再赴征程氣如虹。站在新中國成立70周年的節(jié)點上，身后是我軍法治建設(shè)征途上的光輝足跡，眼前是實現(xiàn)強軍目標的時代召喚，唯有保持“永遠在路上”的姿態(tài)，才能不斷提高國防和軍隊法治化水平，為新時代強軍事業(yè)提供更加堅實有力的法治保證。請關(guān)注今日《解放軍報》的報道——

鍛造堅如磐石的強軍之基

■解放軍報記者　歐陽浩　通訊員　袁　欣　郭紫陽

初秋季節(jié)，大江南北一座座營盤里，新兵們正在嚴格對照新一代共同條令，從一個個軍姿、一個個軍禮、一個個細節(jié)中雕琢自己，這支律令如鐵的軍隊有了新傳人。

穿越歷史烽煙，從“三大紀律八項注意”到新一代共同條令，從“恢復(fù)法制”到“依法治軍”，法紀嚴明始終是我軍克敵制勝、發(fā)展壯大的法寶。

進入新時代，習(xí)主席站在實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了依法治軍、從嚴治軍的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位，擘畫我軍法治建設(shè)的總藍圖，描繪全面依法治國的“軍事篇”、實現(xiàn)強軍目標的“法治篇”、中國特色軍事法治建設(shè)的“創(chuàng)新篇”……

九萬里風(fēng)鵬正舉，強軍之基堅如磐。今天，在習(xí)近平強軍思想指引下，人民軍隊將法治化作為強軍興軍砥礪前行的“快車道”、作為改革強軍行穩(wěn)致遠的“主干線”，軍隊建設(shè)、管理和作戰(zhàn)行動更加強調(diào)標準化、規(guī)范化、精細化，一支法治軍隊闊步向前。

完善法治體系，頂層設(shè)計不斷加強

金秋清晨，一陣陣嘹亮高亢的起床號音，響徹座座軍營。一年多前，我軍開始恢復(fù)和完善司號制度。今年8月1日，新的司號制度正式施行，作息類、行動類、儀式類三類21種號譜，穿越歷史天空，沸騰強軍熱血。

號令，聽號而動，依令而行！一部司號史，見證著我軍90多年正規(guī)化歷程，也見證著黨的十八大以來，我軍法治體系建設(shè)的鏗鏘步伐。

彼岸在前，征途如虹?；厥仔聲r代軍隊法治建設(shè)歷程，習(xí)主席從立法、執(zhí)法、監(jiān)督和保障等方面提出了一系列明確要求，為構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系指明了方向、提供了根本遵循。

統(tǒng)帥令下，三軍景從。黨的十八大以來，一項項貫徹政治建軍要求、適應(yīng)備戰(zhàn)打仗需要、著眼深化改革急需的法律法規(guī)相繼出臺，涉及推動全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制、干部選拔任用、聯(lián)合作戰(zhàn)與軍事訓(xùn)練、文職人員管理等各方面，重點領(lǐng)域立法項目有序推進，立法工作機制不斷改進。

軍事法治實施體系越來越完備。軍委機關(guān)專門設(shè)立督察部門，戰(zhàn)區(qū)機關(guān)設(shè)立法規(guī)部門；黨委決策重大事項事先進行合法性審查；制定出臺規(guī)范部隊遂行軍事行動的法律法規(guī)；細化完善各級各類人員崗位職責(zé)、工作標準和行動規(guī)范……依法運轉(zhuǎn)的工作機制日益健全。

軍事法治監(jiān)督體系越來越嚴密。先后組建新的軍委紀委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計署，派駐紀檢組、建立巡視制度、設(shè)置巡視機構(gòu)、開展巡視工作……嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，確保權(quán)力在法治軌道上運行。

軍事法治保障體系越來越高效。軍隊參加法考人數(shù)大幅增加，年均遞增20%；各級普遍編配專職律師、設(shè)立法律顧問處；不斷健全軍事法律人才教育培訓(xùn)體系，加強法治文化與軍事文化、戰(zhàn)備訓(xùn)練、官兵日常生活相融合機制……軍隊法治工作機構(gòu)職能日益強化，軍隊法治工作體制不斷完善。

“立治有體，施治有序。”在習(xí)主席的親自擘畫和推進下，軍隊法治建設(shè)的“四梁八柱”牢牢立起，必將為強軍興軍的偉大事業(yè)提供堅強的法治保障。

強化法治信仰，治軍方式深刻變革

“奉法者強則國強?！?000多年前，韓非子提出了自己的法治愿景。時光悠悠，如今，隨著全面依法治國重大戰(zhàn)略部署推進，這一愿景正在中華大地實現(xiàn)。

“提高全民族法治素養(yǎng)”，黨的十九大報告中的這一要求，必將影響著民族的未來。

搭乘著法治中國的“高鐵”，這幾年，雖然身處軍營，但每一名官兵都如沐春風(fēng)，聞到了法治精神的芬芳。2017年7月1日，全國81個民航機場開通“軍人依法優(yōu)先”通道，從“軍人優(yōu)先”到“軍人依法優(yōu)先”，“依法”二字的分量格外厚重，讓這項工作更加規(guī)范高效，促進保障質(zhì)量水平提升。

進入新時代，全軍上下牢記習(xí)主席重要指示，在深入推進依法治軍中，首先強化官兵法治信仰和法治思維，使全軍官兵信仰法治、堅守法治。如今，依法治軍的觀念已經(jīng)遍地生根開花：

——學(xué)憲法。部隊各級以學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案為重要抓手，認真學(xué)習(xí)憲法，增強憲法意識，弘揚憲法精神，引導(dǎo)官兵維護核心、聽從指揮，讓核心意識融入血脈、深植靈魂。

——強教育。各部隊把加強法治教育訓(xùn)練作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課、入伍戰(zhàn)士的啟蒙課、院校學(xué)員的基礎(chǔ)課，納入教材教案和年度計劃，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和機關(guān)理論學(xué)習(xí)，納入日常管理和訓(xùn)練考核規(guī)章制度，使法治入腦入心、進言入行、進崗入責(zé)。

——抓治權(quán)。各級牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個依法治軍的“關(guān)鍵少數(shù)”，加強和完善權(quán)力按“清單”運行。一項項舉措緊盯治權(quán)，讓心中無法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象無處藏身；一記記重拳對準治權(quán)，對選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、變通式執(zhí)法的單位和個人有責(zé)必究。

——重清理。一些“土政策”“土規(guī)定”不再有市場，以言代法、以權(quán)壓法的“長官意志”讓位于法治思維。武警青?？傟牶Ｄ现ш犝喂ぷ魈幹魅慰抵矣澜榻B，他所在單位清理與法規(guī)制度相沖突的10余條“土政策”“土規(guī)定”，日常戰(zhàn)備訓(xùn)練等工作按照條令條例要求高效有序開展。

“‘五多’問題正逐步糾治”“選晉士官，沒有說情電話”“入黨、考學(xué)全程透明”……許多基層官兵感慨，圍繞治軍方式的“三個根本性轉(zhuǎn)變”， 法治信仰、法治思維日益深入人心，基層部隊發(fā)生可喜變化。

推進全面從嚴，軍規(guī)鐵律發(fā)力生威

國泰于法正，兵強于紀嚴。無論在戰(zhàn)爭年代還是和平時期，我軍都將從嚴治軍作為砥礪勝戰(zhàn)之師的重要法寶。黨的十八大以來，習(xí)主席作出一系列重要論述，深刻闡明了激活法規(guī)制度生命力、增強法規(guī)制度執(zhí)行力的重要意義——

“厲行法治、嚴肅軍紀，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強大軍隊的基本規(guī)律。”

“要以紀律建設(shè)為核心，下大氣力整肅軍紀，強化號令意識，培養(yǎng)部隊令行禁止、步調(diào)一致的嚴明紀律。”

“法規(guī)制度不能成為‘稻草人’‘泥菩薩’，要立好規(guī)矩更要守好規(guī)矩，定了規(guī)矩就要執(zhí)行，做了規(guī)定就要來真格的?！?/p>

……

全面從嚴關(guān)鍵是從嚴治官治權(quán)。去年，陸軍所屬13個集團軍軍長按抽簽順序逐個上場，圍繞軍委、戰(zhàn)區(qū)賦予部隊的職能使命和作戰(zhàn)任務(wù)，依次接受陸軍首長、院校專家的考核、質(zhì)詢和評判，考風(fēng)之實、考紀之嚴，讓人印象深刻。這幾年，全軍抓住治官治權(quán)這個關(guān)鍵，在抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、權(quán)力制約和監(jiān)督方面推出一系列新舉措，讓權(quán)力在法治的軌道上順暢運行，政治生態(tài)的綠水青山正在形成。

全面從嚴要勇于斗爭，攻堅克難。2015年初冬，中央軍委改革工作會議作出全面停止軍隊開展對外有償服務(wù)的重大決策。經(jīng)過3年多的努力，軍地各方堅決貫徹黨中央和中央軍委決策部署，密切協(xié)調(diào)配合，聚力攻堅克難，全面停止軍隊有償服務(wù)任務(wù)基本完成，打贏了新時代全面從嚴治軍征程中的一場攻堅之戰(zhàn)。

全面從嚴必須緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準。這幾年，部隊將狠抓備戰(zhàn)打仗融入立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督全過程，《中國人民解放軍軍事訓(xùn)練條例（試行）》《中國人民解放軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察條例（試行）》等軍事法規(guī)緊前出臺，為備戰(zhàn)打仗提供全面精準的依據(jù)和遵循。依靠法治手段提升部隊戰(zhàn)斗力，已經(jīng)成為鍛造勝戰(zhàn)之師的必備保障。

全面從嚴要久久為功，在深入糾治“四風(fēng)”上保持持續(xù)高壓態(tài)勢。全軍以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，深入推進我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對享樂主義、奢靡之風(fēng)窮追猛打，對形式主義、官僚主義堅決破除，對違反紀律規(guī)定的人和事一查到底、毫不姑息，著力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，基層風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

回望來路自慷慨，再赴征程氣如虹。站在新中國成立70周年的節(jié)點上，身后是我軍法治建設(shè)征途上的光輝足跡，眼前是實現(xiàn)強軍目標的時代召喚，唯有保持“永遠在路上”的姿態(tài)，才能不斷提高國防和軍隊法治化水平，為新時代強軍事業(yè)提供更加堅實有力的法治保證。