“禮贊70年”系列報道之五十三

從政治工作是生命線到以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

馬鞍山鋼鐵公司，是我國江南一個重要的鋼鐵基地。1964年，我國第一個直徑為840毫米的整體車輪在馬鋼誕生。這是公司二鐵廠技術(shù)革新小組在研究革新高爐堵渣機(jī)的問題。新華社記者 朱云風(fēng) 攝

福建省邵武市水北鎮(zhèn)大乾村發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，因地制宜發(fā)展食用菌、優(yōu)質(zhì)瓜果種植等特色農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)村民脫貧致富。這是2018年9月11日，該村駐村第一書記在村社情民意商議點向村民征求文化設(shè)施建設(shè)意見。新華社記者 張國俊 攝

2018年6月29日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時講到長征中的一個故事：紅軍過草地的時候，伙夫一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要。如果在方向問題上出現(xiàn)偏離，就會犯顛覆性錯誤。

堅持正確的方向，是講政治的必然要求。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律，必須旗幟鮮明講政治。講政治的目的在于統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。

新中國成立后，中國人民解放軍進(jìn)入現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)時期，有人認(rèn)為應(yīng)該取消政治委員，還有人說“政治工作不能開坦克”“過去是打政治，現(xiàn)在是打技術(shù)”。

1954年，《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》送黨中央審改時，“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中的政治工作，是我軍的生命線”一句中，“的生命線”的表述被劃掉了，毛澤東親手用鉛筆把這幾個字又勾了回來。

這部條例規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍中設(shè)立黨的各級委員會，作為部隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心，并確定黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，為黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)制度。”

1955年，毛澤東在《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書按語中又提出，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”?！吧€”的比喻，凸顯了政治工作的極端重要性。

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，開啟了改革開放新時期。鄧小平一再強(qiáng)調(diào)各級干部要講政治，善于從政治上觀察問題和處理問題，“到什么時候都得講政治”。

1979年1月，中央紀(jì)委召開恢復(fù)重建后的第一次全體會議，討論擬定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（草案）。1979年3月19日，黨中央向全黨公布《準(zhǔn)則》，要求全黨開展學(xué)習(xí)討論，提出修改意見，由中央紀(jì)委匯集、整理、修改。在近一年的時間里，吸收全國各級黨組織提出的1800多條意見，先后進(jìn)行了7次修改。

《準(zhǔn)則》于1980年2月在黨的十一屆五中全會上正式通過，12條內(nèi)容中，第一條就是“堅持黨的政治路線和思想路線”，第三條是“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”。

《準(zhǔn)則》的制定、實施，對于當(dāng)時恢復(fù)和健全黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，以及對此后三十多年嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨實踐中，中國共產(chǎn)黨越來越深刻認(rèn)識到，隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，都是因為黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實。不從政治上認(rèn)識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，無法從根本上解決。

全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，政治問題要從政治上來解決。2015年10月，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將黨的紀(jì)律整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六項紀(jì)律”，政治紀(jì)律排在首位。

2016年3月1日，黨中央著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，發(fā)出《中共中央關(guān)于對黨的十八屆六中全會研究加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題、修訂〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）〉征求意見的通知》，決定同時制定準(zhǔn)則、修訂條例。

在8個月時間里，文件起草組開展專題調(diào)研，廣泛征求意見和建議，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。

2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。兩部黨內(nèi)法規(guī)，最鮮明的特點就是繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，針對當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，消除了嚴(yán)重政治隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)。

2017年10月，黨的十九大，習(xí)近平總書記提出，新時代黨的建設(shè)要把黨的政治建設(shè)擺在首位。“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，寫入十九大黨章總綱。

堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是最重要的政治紀(jì)律和根本政治規(guī)矩。教育引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，這是奪取新時代偉大勝利的根本保證。

馬鞍山，位于安徽省東南部，地處長江中下游南岸，是一座依礦興建的城市。幾十年前，這里誕生了新中國華東地區(qū)第一爐鐵水、第一根鋼材。

近年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板關(guān)鍵任務(wù)，推動化解過剩產(chǎn)能，培育新動能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

去產(chǎn)能，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是政治任務(wù)。馬鋼有600多個黨支部，16000多名黨員?！包h的建設(shè)是國有企業(yè)的根和魂，作為煉鋼企業(yè)，不僅要冶煉好鋼鐵，更要冶煉好團(tuán)隊。”馬鋼集團(tuán)公司黨委工作部部長王東海說。

去產(chǎn)能，與之俱來的就是員工的安置問題，要說沒有困難那不可能。困難面前，馬鋼黨委扛起政治責(zé)任，黨員發(fā)揮先鋒作用，集體向黨旗宣誓，公開承諾莊重簽名，支持擁護(hù)公司去產(chǎn)能舉措，用實際行動感染職工。僅第二煉鐵總廠就一次性安置541名員工，無一人提出安置異議。

幾年來，馬鋼累計淘汰煉鐵產(chǎn)能224萬噸、煉鋼產(chǎn)能269萬噸，完成分流安置職工29204人，提前完成去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。

通過轉(zhuǎn)型升級和實施“十三五”技術(shù)改造，馬鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整更加合理、更具市場競爭力。馬鋼高速車輪拿到中鐵檢驗認(rèn)證中心首張認(rèn)證證書，成功搭載“復(fù)興號”穿行祖國大江南北，熱軋H型鋼一舉托起全球最大的天然氣項目——中俄亞馬爾項目等工程。2018年，馬鋼還投資22億元用于環(huán)保治理，實施了一大批先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，使馬鋼各條生產(chǎn)線全面達(dá)到了清潔化生產(chǎn)的要求。

踐行“兩個維護(hù)”是具體的、實在的。堅決貫徹落實黨中央關(guān)于鋼鐵去產(chǎn)能的決策部署，為馬鋼扭虧脫困、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證和有力支撐。

2019年1月，中共中央印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見，對新形勢下加強(qiáng)黨的政治建設(shè)各方面工作進(jìn)行了具體部署。同月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，加強(qiáng)和規(guī)范重大事項請示報告工作，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。形勢越是復(fù)雜，越要聽從黨中央號令。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)比以往任何時候都多，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性，把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

走進(jìn)西柏坡紀(jì)念館的電報長廊，“嘀嗒、嘀嗒”的電報聲不絕于耳。解放戰(zhàn)爭時期，中央一不發(fā)錢、二不發(fā)糧、三不發(fā)槍，只是靠發(fā)出408份電報，就打敗了國民黨。為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”就能運籌帷幄、決勝千里，讓全黨全軍行動如一人？就是因為全黨都堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨中央指令。（記者 李志勇 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 徐夢龍）