新中國(guó)第一次建交高潮

飄揚(yáng)著中印兩國(guó)國(guó)旗的總統(tǒng)府，優(yōu)美舒緩的“四三拍”華爾茲圓舞曲在空中回蕩。兩位中國(guó)外交官目光沉著、表情嚴(yán)肅，邁著堅(jiān)定有力的步伐緩緩前行……這是新中國(guó)首任駐印度大使履新過(guò)程中的一幕。

外交部解密檔案中的一份《與我建交國(guó)家簡(jiǎn)況》顯示，從新中國(guó)成立到１９５０年１１月，全世界已有６個(gè)亞洲國(guó)家和１２個(gè)歐洲國(guó)家與新中國(guó)建立了外交關(guān)系，掀起了第一次建交高潮。

翻開(kāi)厚厚的外交檔案，新中國(guó)與各國(guó)積極展開(kāi)交往，建立外交關(guān)系的情景歷歷在目。

住行妥安排，社會(huì)主義國(guó)家高調(diào)歡迎中國(guó)大使

中央人民政府決定，同承認(rèn)新中國(guó)并跟國(guó)民黨殘余集團(tuán)斷絕聯(lián)系的社會(huì)主義國(guó)家不需談判即行建立外交關(guān)系。此后，多個(gè)社會(huì)主義國(guó)家與中國(guó)迅速建交。中國(guó)大使紛紛啟程赴任，受到駐在國(guó)的熱烈歡迎。

外交部檔案里，中國(guó)首任駐捷克斯洛伐克大使譚希林致外交部的信函中詳細(xì)記述了旅途見(jiàn)聞。在捷克斯洛伐克境內(nèi)車爾那車站，譚希林一行換乘捷方特備的總統(tǒng)專車。車上除乘務(wù)員外，還配有“中央政治局保衛(wèi)員數(shù)名及專司修理之布拉格機(jī)車場(chǎng)勞動(dòng)英雄，以示慎重尊崇之意”。

途中經(jīng)過(guò)多個(gè)車站，都有當(dāng)?shù)氐墓賳T、青年團(tuán)員和少先隊(duì)員上車獻(xiàn)花。他們高呼毛主席萬(wàn)歲，贈(zèng)送紀(jì)念章，并“堅(jiān)請(qǐng)我人員書(shū)名留念，得者歡躍若狂”。

一行人到達(dá)布拉格后，由于中國(guó)使館尚未布置妥當(dāng)，捷克斯洛伐克政府專門將市郊的舊普拉斯拉夫別宮借給他們辦公、居住。舊普拉斯拉夫別宮是一座古老的城堡，院宇宏闊，相傳是古波西米亞帝王齋沐駐驛的場(chǎng)所，后來(lái)成為了捷克斯洛伐克元首的休假地。

中國(guó)首任駐匈牙利大使黃鎮(zhèn)赴任時(shí)，匈牙利方面從邊境到首都一路上的周到安排，使他們充滿“一帆風(fēng)順”之感。抵達(dá)首都布達(dá)佩斯后，他們便住進(jìn)了迎接外國(guó)高級(jí)賓客的馬爾蓋特島旅館。

第二天，“匈京工人黨機(jī)關(guān)報(bào)自由人民以首頁(yè)刊載黃大使到達(dá)的消息和照片”，稱他為“我們親愛(ài)的朋友中華人民共和國(guó)駐匈牙利特命全權(quán)大使黃鎮(zhèn)同志”，“匈牙利人民帶著最愉快的心情歡迎所派來(lái)的中華人民最優(yōu)秀的兒子”。

駐印度大使伴“華爾茲”閱兵　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人兩次破例

中國(guó)和印度，山水相連，是亞洲人口最多的兩個(gè)國(guó)家。２０世紀(jì)４０年代末，兩國(guó)歷經(jīng)各自的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)相繼獲得獨(dú)立與解放。相似的歷史背景，使兩國(guó)走到了一起，印度成為非社會(huì)主義國(guó)家中第一個(gè)同新中國(guó)建交的國(guó)家。

據(jù)中國(guó)首任駐印度大使袁仲賢的隨行人員康矛召回憶，１９５０年９月１８日，是袁仲賢向印度總統(tǒng)普拉沙德遞交國(guó)書(shū)的日子。上午，一輛插著中印兩國(guó)國(guó)旗的禮車駛?cè)胗《瓤偨y(tǒng)府。袁仲賢和武官朱開(kāi)印下車后，儀仗隊(duì)指揮官向袁仲賢敬禮，請(qǐng)他檢閱。音樂(lè)奏響后，印度指揮官踏著樂(lè)點(diǎn)在前引路，袁仲賢和朱開(kāi)印則跟著他一面向前緩緩而行，一面向儀仗隊(duì)行注目禮。

這時(shí)，袁仲賢突然發(fā)現(xiàn)，他的步伐根本合不上指揮官的腳步。原來(lái)，在印度閱兵時(shí)，很少吹奏進(jìn)行曲，大多數(shù)情況下吹奏的是華爾茲舞曲，所以步伐很難協(xié)調(diào)。但當(dāng)時(shí)袁仲賢與朱開(kāi)印根本沒(méi)有時(shí)間商量，仍是以我為主，按四二節(jié)拍，一步步沉著地繼續(xù)前行。朱開(kāi)印也調(diào)整了腳步，與他保持一致，配合得力。

中國(guó)方面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人打破慣例熱情接待印度首任駐華大使，收到了意想不到的效果。

１９５０年５月，印度首任駐華大使潘尼迦通過(guò)外交部交際處提出要拜會(huì)周恩來(lái)總理。周恩來(lái)出人意料地答復(fù)道：“為什么一定要大使先生到我這里來(lái)呢？我也可以去看他嘛！”于是，交際處破天荒地做出了讓總理去拜會(huì)一位大使的安排。這被認(rèn)為是中方給予第一個(gè)同新中國(guó)建交的非社會(huì)主義國(guó)家大使的特殊禮遇，在國(guó)際社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。

第二年１月，毛澤東主席還親自出席了潘尼迦舉行的印度國(guó)慶招待會(huì)，這是他第一次也是唯一一次參加使團(tuán)活動(dòng)。這兩次打破慣例的舉動(dòng)顯然加快了中國(guó)同非社會(huì)主義國(guó)家建交的步伐，在此后不到一年的時(shí)間里，中國(guó)先后同西歐和周邊的七個(gè)非社會(huì)主義國(guó)家簽署了建交協(xié)議。

為遞國(guó)書(shū)，中國(guó)駐瑞典大使“窗下學(xué)禮”“小中見(jiàn)大”

新中國(guó)成立后，瑞典政府迅速接受了中方的建交原則，成為與中國(guó)建交的第一個(gè)西方國(guó)家。

１９５０年９月１９日，中國(guó)首任駐瑞典大使耿飚代表新中國(guó)政府向外國(guó)元首呈遞國(guó)書(shū)。為了這一天的到來(lái)，他準(zhǔn)備了許久。

戎馬出身的耿飚剛上任后對(duì)呈遞國(guó)書(shū)的禮節(jié)和程序幾乎一無(wú)所知。為此，周恩來(lái)安排他和另外９位新大使現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

中南海懷仁堂，東歐某國(guó)駐華大使將向毛澤東遞交國(guó)書(shū)。儀式開(kāi)始前，周恩來(lái)來(lái)到接見(jiàn)大廳隔壁的小屋，１０位新大使也在那里。

“總理，”有人輕聲說(shuō)，“只隔了一道墻壁，變成‘壁后觀’了！”

周恩來(lái)笑道：“這不叫‘壁后觀’，這叫‘窗下學(xué)禮’。”

突然，他發(fā)現(xiàn)窗戶紙上有個(gè)桂圓大小的窟窿，便問(wèn)：“這是怎么回事？”

“我想看得清楚些……”一位大使答道。

“也有道理?！敝芏鱽?lái)點(diǎn)點(diǎn)頭，“不過(guò)這個(gè)窟窿太大了！”他拿起一枝鉛筆說(shuō)：“我看不如用鉛筆尖戳個(gè)小洞，既可以看，又不會(huì)失禮?！?/p>

“洞太小了，恐怕看不仔細(xì)?！庇腥苏f(shuō)。

“小中見(jiàn)大嘛”，周恩來(lái)意味深長(zhǎng)地說(shuō)，“你們要善于‘小中見(jiàn)大’?！?/p>

耿飚聽(tīng)后，不禁想起了不久前周恩來(lái)對(duì)自己的指示：觀察國(guó)際形勢(shì)，要善于從一般情況中發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題，學(xué)會(huì)“小中見(jiàn)大”。將這兩句話一對(duì)照，他便體會(huì)到了周恩來(lái)一語(yǔ)雙關(guān)的深刻含義。

儀式開(kāi)始后，耿飚從小孔向大廳內(nèi)觀看。起初，由于孔太小，看不清。后來(lái)，通過(guò)調(diào)整距離、變換視角，終于看清了東歐大使的一舉一動(dòng)。他邊看邊想：要做到“小中見(jiàn)大”，還得有個(gè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐的過(guò)程。

觀摩以后，耿飚和其他大使進(jìn)行了熱烈討論，達(dá)成兩點(diǎn)共識(shí)：致辭應(yīng)有所準(zhǔn)備，預(yù)先要有腹稿；遞交國(guó)書(shū)前，要多做練習(xí)，務(wù)必使走路步伐、站立位置、呈遞國(guó)書(shū)的姿勢(shì)等每一個(gè)細(xì)節(jié)都符合要求。

１９日，在身穿盔甲的宮廷侍衛(wèi)護(hù)衛(wèi)下，耿飚乘皇室專用的六乘王輦赴瑞典王宮呈遞國(guó)書(shū)。儀式莊嚴(yán)隆重，禮遇極高。

６０年來(lái)，中國(guó)的建交國(guó)已由成立初期的１８?jìng)€(gè)增加到現(xiàn)在的１７１個(gè)，形成了“我們的朋友遍天下”的可喜局面。

第二次建交高潮

在50年代初期的第一次建交高潮中，新中國(guó)同蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家和鄰近的一些亞洲民族主義國(guó)家建立了外交關(guān)系。從50年代后期到60年代末，中國(guó)又同許多國(guó)家建立了外交關(guān)系，形成了第二次建交高潮。到1969年底有50個(gè)國(guó)家同中國(guó)建交，比1955年底同中國(guó)建交的23個(gè)國(guó)家增加了一倍多。在同新中國(guó)建交的國(guó)家中，除法國(guó)外，都是亞非拉國(guó)家。在這些國(guó)家中，除了錫蘭、柬埔寨、老撾和古巴外，又都是阿拉伯國(guó)家和非洲國(guó)家。

在這一時(shí)期，美蘇兩國(guó)都力圖保持兩極格局，美國(guó)仍繼續(xù)執(zhí)行敵視中國(guó)的政策，蘇聯(lián)則妄圖控制中國(guó)以利其全球戰(zhàn)略的推行，并為此對(duì)中國(guó)施加種種壓力。面對(duì)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)都同中國(guó)為敵的局面，中國(guó)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這段時(shí)期，中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)西歐的工作，取得的突出成果之一，就是中國(guó)同法國(guó)建立了外交關(guān)系，從而對(duì)美國(guó)孤立中國(guó)的圖謀在西歐打開(kāi)了一個(gè)缺口。

新中國(guó)建國(guó)后第二次建交高潮的出現(xiàn)有其歷史背景。第二次世界大戰(zhàn)后，亞非拉民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，從50年代中期開(kāi)始，亞非拉民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)空前高漲，越來(lái)越多的國(guó)家在贏得獨(dú)立后陸續(xù)走上了中立的道路，它們不愿意聽(tīng)從國(guó)際強(qiáng)權(quán)勢(shì)力的擺布。中國(guó)同亞非拉國(guó)家有著共同的經(jīng)歷和愿望，中國(guó)在堅(jiān)決頂住美蘇壓力的同時(shí)，大力加強(qiáng)同亞非拉國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，大力支持亞非拉人民爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的正義斗爭(zhēng)，并把它作為對(duì)外政策的一個(gè)重要組成部分。毛澤東主席1956年在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次代表大會(huì)上莊嚴(yán)宣布：對(duì)亞洲、非洲和拉丁美洲各國(guó)的民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)，我們都必須給予積極的支持。

1955年亞非會(huì)議結(jié)束后，亞非拉國(guó)家看到中國(guó)大力倡導(dǎo)并堅(jiān)持奉行和平共處五項(xiàng)原則，在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)定地站在被壓迫國(guó)家一邊，就有了同中國(guó)發(fā)展關(guān)系的愿望。中國(guó)則始終支持阿拉伯國(guó)家反對(duì)帝國(guó)主義和以色列擴(kuò)張主義的斗爭(zhēng)，大力支援非洲國(guó)家和人民反對(duì)殖民主義和種族主義的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決支持拉丁美洲人民的抗美斗爭(zhēng)，在發(fā)展同它們的關(guān)系方面主動(dòng)做工作，從而出現(xiàn)了中國(guó)同不少亞非拉國(guó)家建交的局面。

第三次建交高潮

跨入70年代后，基于國(guó)際形勢(shì)的變化，毛澤東主席和周恩來(lái)總理審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出了富有遠(yuǎn)見(jiàn)的重大決策，為中國(guó)外交打開(kāi)了新的局面，迎來(lái)了第三次建交高潮。

當(dāng)時(shí)，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)中，出現(xiàn)了蘇攻美守的局面，美國(guó)為扭轉(zhuǎn)同蘇爭(zhēng)霸的不利局面，謀求從越南脫身，轉(zhuǎn)而同中國(guó)接近。毛澤東主席和周恩來(lái)總理敏銳地把握美國(guó)愿與中國(guó)緩和關(guān)系的時(shí)機(jī)，接受美國(guó)提出的改善相互關(guān)系的建議，邀請(qǐng)基辛格和尼克松先后訪華，達(dá)成了《中美聯(lián)合公報(bào)》（又稱《上海公報(bào)》）。中美關(guān)系的解凍，對(duì)國(guó)際形勢(shì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1971年聯(lián)合國(guó)以壓倒多數(shù)通過(guò)恢復(fù)中國(guó)的合法席位，中國(guó)的國(guó)際地位空前提高。

70年代，中國(guó)同第三世界國(guó)家的關(guān)系，無(wú)論從廣度還是深度，在政治上還是經(jīng)濟(jì)上都有長(zhǎng)足的發(fā)展。中國(guó)大力支持亞非拉人民反帝、反殖、反對(duì)霸權(quán)主義的正義斗爭(zhēng)，在經(jīng)濟(jì)上給予不附帶任何政治條件的援助，支持第三世界各國(guó)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，支持第三世界國(guó)家提出的建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張，贏得了他們的信賴和支持，許多第三世界國(guó)家同中國(guó)建立了外交關(guān)系：非洲有26個(gè)國(guó)家同中國(guó)建立了外交關(guān)系；中國(guó)同拉丁美洲各國(guó)的關(guān)系也有了突破性進(jìn)展，先后同智利、墨西哥、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、巴西等13國(guó)建立了外交關(guān)系；同東南亞、南亞的馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、孟加拉、馬爾代夫建交；同西亞和中東地區(qū)的伊朗、土耳其和科威特等七國(guó)建交；同太平洋斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞等五國(guó)建交。在同大批第三世界國(guó)家建立外交關(guān)系的同時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同第三世界國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人互訪，對(duì)推動(dòng)中國(guó)同廣大第三世界國(guó)家關(guān)系的不斷發(fā)展起到了重大作用。

1972年9月，中日兩國(guó)政府經(jīng)過(guò)談判發(fā)表建交聯(lián)合聲明。1978年8月，中日兩國(guó)又簽署了中日和平友好條約，中日關(guān)系得到了進(jìn)一步的發(fā)展。 同一時(shí)期，中國(guó)同西歐各國(guó)也出現(xiàn)了建交高潮。自1970年起，中國(guó)先后同意大利、奧地利、比利時(shí)、希臘、聯(lián)邦德國(guó)、冰島、盧森堡、西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等西歐國(guó)家建立了外交關(guān)系。中英、中荷關(guān)系升格為大使級(jí)外交關(guān)系。1975年，中國(guó)還同歐共體建立了正式關(guān)系。與此同時(shí)，中國(guó)還同加拿大、澳大利亞、新西蘭實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?/p>

到1979年底，同中國(guó)建交的國(guó)家已達(dá)120個(gè)，中國(guó)的朋友遍及五大洲，國(guó)際地位空前提高。