“禮贊70年”系列報(bào)道⑩

從土地改革到全面深化改革

1950年，《中華人民共和國土地改革法》頒布后，江西省瑞金地區(qū)土改工作隊(duì)隊(duì)員向農(nóng)民宣傳土地改革法。

2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會在北京隆重舉行。這是少先隊(duì)員向受表彰人員獻(xiàn)花。（資料圖片）

8月初，素有“湖廣熟，天下足”美譽(yù)的洞庭湖平原，早稻收完，晚稻已經(jīng)插秧。

87歲的陳克斌，老家就在離洞庭湖不遠(yuǎn)的華容縣萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村。萬庾鎮(zhèn)得名很早，“庾”為露天谷倉，早在唐朝這里就建倉儲糧。可陳老回憶，“號稱萬噸糧倉，但小時(shí)候基本沒有吃過飽飯。”

1950年，陳家4口人通過土地改革分到了10畝地，告別了祖祖輩輩的佃戶身份。“以前只敢種產(chǎn)量最有保障的作物，一般是種蠶豆，品質(zhì)不好，但能保收。分田到戶后可以自由調(diào)配，開始種水稻、高粱、豌豆，吃得飽，也吃得好了。”

土地，是農(nóng)民的命根子，一部中國史也是一部土地革命史。從商鞅變法、王安石變法到張居正改革，無一不圍繞著土地做文章。從全世界看，土地制度的變革也成為絕大多數(shù)國家走向現(xiàn)代化道路的必然選擇。

中國共產(chǎn)黨在革命斗爭中逐步認(rèn)識到，要以農(nóng)村為工作重點(diǎn)，進(jìn)行土地革命，開展武裝斗爭，建設(shè)根據(jù)地。1927年，中國共產(chǎn)黨選擇了農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略，進(jìn)入了十年土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期。1947年10月，中共中央頒布《中國土地法大綱》，宣布“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”。

1950年6月，《中華人民共和國土地改革法》頒布，明確規(guī)定沒收地主的土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食及其在農(nóng)村中多余的房屋，統(tǒng)一、公平合理地分配給無地少地及缺乏其他生產(chǎn)資料的貧苦農(nóng)民所有。到1952年底，除一部分少數(shù)民族地區(qū)外，土地改革在全國大陸基本完成。約3億無地少地的農(nóng)民無償?shù)孬@得約7億畝土地，免除了過去每年向地主交納的3000萬噸以上糧食的地租。1959年，西藏地區(qū)也開始了土地改革為中心的民主改革，農(nóng)民真正獲得了解放。

這場前后長達(dá)三十多年的土地改革，讓存在兩千多年的封建土地所有制徹底摧毀，大大激發(fā)了人們的勞動積極性。社會主義革命在較短時(shí)間內(nèi)完成，迅速建立起社會主義基本制度和獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系、國民經(jīng)濟(jì)體系，為此后發(fā)展進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會召開，改革最先從土地、農(nóng)村開始。

1978年冬夜，安徽小崗村18戶村民聚集到嚴(yán)立華家中，偷偷按下手印，聯(lián)名簽訂了分田和包干到戶的契約。18個紅手印，撬動起一場大變革。

那時(shí)，中國西南一家大型煉鋼廠還在使用140年前的英國機(jī)器，北京王府井百貨大樓商品僅有2.2萬種，而瑞士的發(fā)電廠已經(jīng)在用計(jì)算機(jī)管理，日本東京的大型商店商品則多達(dá)50萬種。

這年初夏，一個中國代表團(tuán)在西歐五國25個城市開展了為期一個多月的考察。

“差距太大，很有咄咄逼人的緊迫感”。代表團(tuán)歸來向中共中央政治局匯報(bào)，從下午3點(diǎn)半開始一直進(jìn)行到晚上11點(diǎn)，足足講了7個半小時(shí)。聽了匯報(bào)，葉劍英分析：我們需要西歐的先進(jìn)技術(shù)，他們資金過剩，技術(shù)需要找市場，引進(jìn)技術(shù)的重點(diǎn)應(yīng)放在西歐。聶榮臻說：過去我們對西方的宣傳有片面之處，這反過來又束縛了我們自己。這次調(diào)查比較全面，應(yīng)當(dāng)拍板了！不要光議論了！

鄧小平說，“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。撥亂反正后的中國，改革加速。

小崗破冰，深圳試水，浦東闖關(guān)，平潭浪涌，前海開發(fā)，雄安啟航，改革開放讓中國發(fā)生了翻天覆地的變化，即便最大膽的預(yù)言家也很難想象到這個古老的國家“史詩般的進(jìn)步”。

“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！绷?xí)近平總書記的論斷正是中國共產(chǎn)黨和億萬中國人民對改革開放的認(rèn)識和感悟。

改革開放已成為當(dāng)代中國最鮮明的特色，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。

2013年，中國改革到了一個新的重要關(guān)頭，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。面對難題，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗，十八屆三中全會為改革“突破升級”，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。15個領(lǐng)域，336項(xiàng)重大舉措，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，涉及范圍之廣、力度之大前所未有。

兩個“三中全會”都是劃時(shí)代的。前者在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。后者開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。

有人總結(jié)：中國道路以前給人的啟示更多是經(jīng)濟(jì)方面的，但黨的十八大以后的中國改革，則為發(fā)展中國家提供了一個“全方位”的借鑒。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展；政治建設(shè)上，更加聚焦中國特色社會主義制度建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；文化建設(shè)上，堅(jiān)定樹立文化自信，以社會主義核心價(jià)值觀凝魂聚力；社會建設(shè)上，堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”，滿足人民對美好生活的向往；生態(tài)文明建設(shè)上，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入發(fā)展各方面和全過程。同時(shí)，堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn)，相輔相成、相得益彰。全面深化改革，拓展了中國社會主義現(xiàn)代化的航道，一幅“全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)”的改革畫卷清晰可見。

全面深化改革，艱險(xiǎn)程度不言而喻，破除利益藩籬的難度可想而知。越是艱險(xiǎn)越要統(tǒng)一號令，越要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，是全面深化改革的必然要求，是新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的必然要求。

黨的十九大將“全面深化改革”列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，明確為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快雄安新區(qū)建設(shè)，改革的步伐更加堅(jiān)定有力；共建“一帶一路”、謀劃中國特色自由貿(mào)易港、舉辦中國國際進(jìn)口博覽會、出臺《外商投資法》、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，開放的大門越來越大。

一年多來，從中央到地方，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)部署迅速落實(shí)到位，改革成果逐漸顯現(xiàn)。

“這塊光榮牌，讓我感到我們是最可愛的人，也是最光榮的人?！辈痪们埃瑥V西壯族自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳收到85歲退役軍人黃祖南寫來的一封感謝信。

老人一家三代從軍。得益于新組建的各級退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)，3400萬戶像他一樣的家庭掛起了光榮牌，3900萬名退役軍人和其他優(yōu)撫對象獲得身份認(rèn)定和信息采集，8.2萬名軍轉(zhuǎn)干部、40余萬名退役士兵得到妥善安置。

到2018年底，習(xí)近平總書記親自主持召開40多次中央深改組、中央深改委會議，審議通過400多個重要改革文件，確定300多個重點(diǎn)改革任務(wù)，出臺1600多項(xiàng)改革舉措。

美國學(xué)者塞繆爾·亨廷頓感慨，“中國改革，最復(fù)雜也最成功”。中國有著專屬的成功密碼，改革是要破除既得利益的，而破除既得利益需要有能夠代表人民整體利益的政治力量來推動。

中國全面深化改革之所以能順利推進(jìn)，正源于中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會革命的同時(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的自我革命，確保黨始終代表最廣大人民根本利益。

沒有改革開放，就沒有中國的今天。全面深化改革，才會有中國更美好的明天。70年的成就給了中國共產(chǎn)黨、中國人民底氣和信心，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，改革就是活力之源。