展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破——重慶推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局走筆

新華社記者韓振、趙宇飛

日前，國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，這意味著聯(lián)結(jié)歐盟和東盟的西部陸海新通道，正式上升為國家戰(zhàn)略，西部地區(qū)成為我國對外開放的新高地。

該規(guī)劃出臺的背后，重慶作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”的作用展露無遺。從渝新歐到西部陸海新通道，重慶及西部各省市的新作為，給西部大開發(fā)帶來了新突破、新格局。

開放引領(lǐng)：西部成內(nèi)陸開放新高地

長期以來，東部沿海地區(qū)一直是我國對外開放的前沿。但這種格局，逐漸被渝新歐所打破。

2011年7月，為了給筆電產(chǎn)品開辟一條便捷的物流通道，重慶開通發(fā)往德國杜伊斯堡的渝新歐國際貨運(yùn)集裝箱班列，揭開了國內(nèi)陸續(xù)開通歐洲班列的序幕。如今，中歐班列已成為聯(lián)通歐亞大陸的重要物流通道。

中歐班列的開通，改變了以往西部地區(qū)產(chǎn)品出口多數(shù)不得不經(jīng)過東部沿海中轉(zhuǎn)的難題，為西部地區(qū)開辟了一條快捷通達(dá)歐洲的新通道。但此時，西部地區(qū)的南向國際物流通道依然不暢。

“以前，貨物只能從重慶沿長江向東運(yùn)至上海，再轉(zhuǎn)運(yùn)到東南亞，至少需要35天。”尊程（重慶）供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理楊明說，從東南亞進(jìn)口的面粉、木薯干等農(nóng)副產(chǎn)品，經(jīng)常因運(yùn)輸時間過長而發(fā)霉變質(zhì)。

2017年9月25日，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列正式開通運(yùn)營，該通道以重慶為運(yùn)營中心，以廣西、貴州、甘肅、青海等西部省份為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、公路、水運(yùn)等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達(dá)新加坡等東南亞國家。這條線路，比傳統(tǒng)的東向出海通道節(jié)約20天左右。

西部陸海新通道，這一縱貫我國西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，東向銜接長江經(jīng)濟(jì)帶的國際物流大通道，在我國對外開放格局中的戰(zhàn)略地位正日益凸顯。

商務(wù)部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國進(jìn)出口總額增長3.9%，其中西部12省區(qū)市進(jìn)出口增速達(dá)14%；從城市看，重慶、成都等西部城市進(jìn)出口增速出現(xiàn)大幅上升。

協(xié)同發(fā)展：西部經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系更緊密

今年7月，重慶市和四川省簽署《深化川渝合作推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展重點(diǎn)工作方案》。根據(jù)方案，兩地將圍繞9大方面36項重點(diǎn)任務(wù)共同推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展。

成渝城市群的不斷深化，只是重慶與四川全方位合作的一個方面。早在今年6月份，兩地就共同簽訂《深化川渝合作深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》，在生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、開放通道和平臺建設(shè)等八個方面制定了加強(qiáng)合作機(jī)制。

重慶市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶、四川作為西部地區(qū)的兩個重要省市，地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著拓寬中國經(jīng)濟(jì)回旋余地等重要使命，二者持續(xù)不斷地深化合作，對于西部大開發(fā)的重要意義不言而喻。

對于整個西部來說，川渝日益密切的關(guān)系也只是一個縮影。今年5月，在重慶舉辦的第二屆西洽會上，渝陜合作、渝黔合作、川渝合作等成為熱門話題。在本屆西洽會的西部開放高峰會上，四川、陜西等省份也表示期待與西部兄弟省份攜手推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及投資貿(mào)易自由化、便利化。

西部各省市的緊密協(xié)作，在西部陸海新通道的形成中得到彰顯。在該通道的集聚下，從最開始的渝桂黔隴四省份合作，到目前云南、青海、新疆、寧夏、陜西、四川等紛紛加入，整個西部的交流與合作更加密切，強(qiáng)大的向心力正在形成。

產(chǎn)業(yè)帶動：產(chǎn)業(yè)升級推動高質(zhì)量發(fā)展

紫光集團(tuán)12英寸DRAM存儲芯片工廠落戶重慶兩江新區(qū)，華為（重慶）物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心項目落戶重慶經(jīng)開區(qū)，光大集團(tuán)范式特聯(lián)人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室落戶重慶高新區(qū)……

8月26日至29日在重慶舉辦的2019中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會上，5G、集成電路、智能終端、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域約600個項目集中簽約。

開放新格局的形成，正讓全球的要素資源匯聚重慶，乃至西部地區(qū)，推動西部地區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展?！耙郧?，內(nèi)陸地區(qū)只能被動等待沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在可以直接參與國際產(chǎn)業(yè)分工，融入全球產(chǎn)業(yè)格局?！敝貞c工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長李敬說。

重慶經(jīng)濟(jì)支柱之一的電子信息產(chǎn)業(yè)，最初只是代工生產(chǎn)，隨著數(shù)百家來自全球各地的相關(guān)企業(yè)陸續(xù)落戶重慶，筆記本電腦的42種零部件已基本實(shí)現(xiàn)本地配套，也推動著電子信息產(chǎn)業(yè)向“芯、屏、器、核”多終端體系方向發(fā)展。

目前，重慶正在實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃?！霸谝粋€經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密體內(nèi)，一個產(chǎn)業(yè)高地的形成，必然給其他地區(qū)帶來機(jī)遇?！崩罹凑f，重慶、成都、貴陽等大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)的興起，將讓整個西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈配套中享受紅利，并最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

大潮既起，勢不可擋。新時代、新格局，重慶乃至整個西部必將在新作為中實(shí)現(xiàn)一個又一個新突破！

（新華社重慶9月9日電）