創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)安置工作邁出新步伐

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人安置工作。退役軍人事務(wù)部組建以來，部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，以習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述精神為根本遵循，強(qiáng)化政策創(chuàng)制、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，退役軍人安置質(zhì)量顯著提升，有力維護(hù)了退役軍人安置權(quán)益。

政策創(chuàng)新激發(fā)改革動力。堅(jiān)持以政治任務(wù)為引領(lǐng)，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，全力打牢政策保障基礎(chǔ)。針對軍地普遍關(guān)注、社會反響強(qiáng)烈的部分退役士兵生活保障問題，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療為突破口，出臺《關(guān)于解決部分退役士兵社會保險(xiǎn)問題的意見》，有效解決部分退役士兵最迫切、最現(xiàn)實(shí)的生活保障問題，充分傳遞黨和政府對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛；針對退役士兵安置崗位安置質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)待遇補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高，部分政策有空白的問題，會同10部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》，明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置退役士兵的責(zé)任，明確退役士兵基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)辦法和安置上崗后的待遇保障，提高了退役士兵待崗期間生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為防止產(chǎn)生新的安置問題提供了政策保障；針對安置公平公正問題，結(jié)合改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，強(qiáng)化備戰(zhàn)打贏導(dǎo)向，修訂退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法，實(shí)行按分排序、按序選崗，使安置工作各個環(huán)節(jié)都在“陽光”下運(yùn)行。同時，著眼解決部分自主擇業(yè)（自主就業(yè)）退役軍人未按要求接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系問題，配合有關(guān)部門出臺政策，改進(jìn)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序，促進(jìn)黨員“歸隊(duì)”，有效解決“口袋”黨員問題。

制度創(chuàng)新凝聚工作活力。堅(jiān)持在完善各項(xiàng)制度中改進(jìn)工作方式、提高工作效率，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。軍轉(zhuǎn)干部安置方面，指導(dǎo)各地大力推行考試考核、積分選崗等安置辦法，探索實(shí)施“直通車”式安置服務(wù)，努力推進(jìn)“精準(zhǔn)安置”。2018年作為深化國防和軍隊(duì)改革以來轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量最多的一年，各地各部門在規(guī)范程序上下功夫、在提高服務(wù)水平上做文章，妥善解決計(jì)劃分配干部的安置去向、工作分配、職務(wù)安排、工資待遇、家屬子女安置等問題，保證了年度安置計(jì)劃順利落實(shí)。安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的軍轉(zhuǎn)干部比例達(dá)到歷史新高，近7000名師團(tuán)職干部得到重點(diǎn)安置，一大批功臣模范和長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)以及特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧性安排。比如，江蘇對基層政法單位采取“提前免試選用”和專業(yè)人才“特崗選撥”的辦法；山東、河南對財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部采取直接對口安排；北京拿出一批市屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職崗位，用于安置師團(tuán)職干部；上海要求各區(qū)安排正團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)職比例不低于45%，安排副團(tuán)職干部公務(wù)員比例不低于80%。退役士兵安置方面，著力把機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)作為安置主渠道，優(yōu)化選崗流程、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)、跟蹤保障安置后各項(xiàng)待遇，逐步實(shí)現(xiàn)退役保障全流程覆蓋。2018年，由政府安排工作退役士兵安置質(zhì)量大幅提升，基本保證安置到待遇有保障的單位。比如，浙江召開安置工作對接座談會，將安置計(jì)劃向任務(wù)重的地區(qū)傾斜；廣西采取加強(qiáng)軍地業(yè)務(wù)部門人員互通、加大退役士兵基本情況互通、落實(shí)安置上崗情況互通的辦法提高崗位匹配度；寧夏為每名安排工作退役士兵提供2至3個崗位進(jìn)行選擇，并允許在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑安置。

領(lǐng)域創(chuàng)新開掘發(fā)展?jié)摿Α?/strong>積極順應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)深化改革的發(fā)展趨勢，堅(jiān)持把退役軍人安置作為重要政治任務(wù)，與改革同頻共振，找準(zhǔn)退役軍人安置與改革發(fā)展的契合點(diǎn)，推進(jìn)安置工作在更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。軍轉(zhuǎn)干部安置方面，發(fā)揮中央單位示范引領(lǐng)作用，召開中央單位軍轉(zhuǎn)安置工作會議，引導(dǎo)駐京單位深挖安置潛力，拓展安置渠道，積極提供安置崗位，2018年，中央單位超額完成年度軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)；發(fā)揮教育培訓(xùn)工作的輔助支撐作用，適應(yīng)性培訓(xùn)全員參加，專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步科學(xué)化規(guī)范化，進(jìn)高校專項(xiàng)培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)，有力助推解決了部分軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)地方專業(yè)不對口問題。退役士兵安置方面，把中央企業(yè)接收安置退役士兵作為新的工作發(fā)展點(diǎn)，協(xié)調(diào)各中央企業(yè)提供安置崗位15000多個，涉及軍工、能源、地產(chǎn)、石化、通信、煙草、郵政等多個領(lǐng)域和工程、生產(chǎn)、技術(shù)、營銷、管理等15個崗位類別；加快傷病殘退役士兵移交安置進(jìn)度，以對退役士兵高度負(fù)責(zé)、對軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷加強(qiáng)軍地對接協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)力推動傷病殘退役士兵接收安置，為軍隊(duì)全身心聚焦備戰(zhàn)打仗創(chuàng)造良好條件。